“ไม่จำเป็นต้องออกมติและออกไป”

มติการพัฒนาภูมิภาคของโปลิตบูโรคาดว่าจะช่วยควบคุมและส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของภูมิภาคในการพัฒนา ลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค และเพิ่มขนาดของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม นโยบายที่ดีก็เรื่องหนึ่ง คุณภาพของการนำไปใช้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง การดำเนินการตามมติเป็นประเด็นที่สำคัญและชี้ขาด

จากการประกาศใช้มติ การประชุมการเรียนรู้และความเชี่ยวชาญของคณะกรรมการกลางได้ถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวางในทุกวงการเพื่อหล่อเลี้ยงอุดมการณ์ชี้นำของพรรค สมัชชาแห่งชาติได้ประกาศใช้แผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามข้อมติการพัฒนาเขตเศรษฐกิจ ซึ่งกำหนดภารกิจสำคัญไว้อย่างชัดเจนซึ่งจะนำและเป็นแนวทางในการศึกษา แก้ไข เสริม และปรับปรุงระบบแรงจูงใจทางกฎหมายที่สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันการป้องกันและความปลอดภัยของดินแดน; ประสานงานกับรัฐบาลเพื่อทบทวนและจัดสรรทุนสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการสำคัญในลักษณะภูมิภาค

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2566 สภาแห่งชาติได้รับรองมติที่ 81/2023/QH15 เรื่องแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์สำหรับปี พ.ศ. 2593 ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนเพื่อเพิ่มศักยภาพสูงสุด ประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น การพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การรักษาสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติ มติดังกล่าวได้กำหนดมุมมองเกี่ยวกับการจัดพื้นที่การพัฒนาไว้อย่างชัดเจน ดังนี้ ควรจัดพื้นที่การพัฒนาระดับชาติอย่างมีประสิทธิภาพและสม่ำเสมอในระดับชาติ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเชื่อมโยงข้ามภูมิภาค ข้ามภูมิภาค ภูมิภาค และระดับชาติ ความได้เปรียบของประเทศ แต่ละภูมิภาค และแต่ละท้องที่ในภูมิภาค เพื่อระดม จัดสรร และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

แผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการดำเนินการตามข้อมติระดับภูมิภาคยังระบุไว้อย่างชัดเจนด้วยฉันทามติระดับสูงในทุกระดับและทุกภาคส่วน ตำแหน่ง บทบาทและความสำคัญของภูมิภาคและความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและข้ามภูมิภาคเพื่อสร้างช่วงเวลาทางเศรษฐกิจที่เป็นหนึ่งเดียวเอาชนะ “คอขวด” ระดมและใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า ยกระดับศักยภาพการแข่งขันในภูมิภาค วิจัย สร้าง และจัดตั้งกลไกการประสานงานและการเชื่อมโยงเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการเชื่อมโยงข้ามภูมิภาคและข้ามภูมิภาค สิ่งเหล่านี้จะเป็นแหล่งแรงจูงใจใหม่ที่จะช่วยให้ท้องถิ่นใช้ศักยภาพและจุดแข็งของตนให้เกิดประโยชน์สูงสุดและสร้างความก้าวหน้า

ในการประชุม สาขาทุกระดับและระดับท้องถิ่น มีการเสนอแผนปฏิบัติการทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามมติ นี่เป็นการยืนยันอย่างหนักแน่นถึงความมุ่งมั่นของทั้งพรรคและรัฐ และความพยายามของประชาชนทุกคนในการดำเนินการตามข้อมติอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ดังที่เลขาธิการทั่วไป Nguyen Phu Trong ได้เน้นย้ำหลายครั้งว่า: มตินี้ไม่จำเป็นต้องเผยแพร่ให้คุณทราบ เพื่อให้ได้ข้อยุติอย่างแท้จริง ชีวิต; หมายถึงการสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุทำให้ชีวิตของผู้คนมั่งคั่งและมีความสุขมากขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ 4 ท้องถิ่นในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ บิ่ญเดือง ด่งนาย บ่าเสียะ-หวุงเต่า ตกลงที่จะทำงานร่วมกันเพื่อประสานงานอย่างใกล้ชิดในการจัดตั้งเส้นทางคมนาคมเชื่อมระหว่างภูมิภาคและแต่ละท้องถิ่น ในภูมิภาค มีการเร่งรัดโครงการถนนสายสำคัญเชื่อมโยงจังหวัดใกล้เคียง ซึ่งคาดว่าโครงการขยายเส้นทางแห่งชาติหมายเลข 13 จะเริ่มในปี 2568 ส่วนวงแหวนหมายเลข 3 มุ่งมั่นที่จะดำเนินการในปี 2569 สายพานที่ 4 น่าจะแล้วเสร็จในปี 2570…

อย่างไรก็ตาม ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ท้องถิ่นต่างมุ่งมั่นที่จะลงทุนในการสร้างแกนของภูมิภาค (วงแหวนที่ 4, วงแหวนที่ 5), นิงห์บิงห์ – ไฮฟอง, โหน่ยบ่าย – ฮาลอง และตลาด Co. Tiet – Ben ในภูมิภาค การเชื่อมโยงเพื่อพัฒนาทางเดิน เสาการเติบโต ศูนย์กลางเศรษฐกิจและเมือง สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาภูมิภาค

การเคลื่อนไหวข้างต้นแสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นในความพยายามที่จะทำให้มติโปลิตบูโรเป็นจริง แน่นอน. ประสิทธิผลของการดำเนินการยังคงขึ้นอยู่กับการจัดการและความเข้มงวดของแต่ละท้องที่

“ทั้งประเทศเพื่อภูมิภาคและภูมิภาคเพื่อทั้งประเทศ”

เพื่อให้การแก้ปัญหาเกิดขึ้นในทุกระดับของอุตสาหกรรม จำเป็นต้องมีกรอบความคิดใหม่ การเปลี่ยนแปลงในกรอบความคิดนี้เท่านั้นที่สามารถสร้างการปฏิวัติการพัฒนาในทฤษฎีการพัฒนา โดยทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงแนวทางการพัฒนา สถาบัน กลไก และนโยบาย ความคิดแบบนี้เป็นความคิดที่ไม่มุ่งแต่การพัฒนาเพื่อท้องถิ่นของตนเท่านั้น แต่ยัง “ลืม” เป้าหมายร่วมกันของภูมิภาค ของประเทศ ไม่คิดถึงผลประโยชน์ของท้องถิ่นแต่ละเลยผลประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ

Tran Tuan Anh สมาชิก Politburo และหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลางกล่าวว่า “สำหรับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพ การประสานงานเป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินการร่วมกันและแบ่งปันเป้าหมายและผลประโยชน์ คุณและจังหวัดของฉันจะต้องมีส่วนร่วมและแบ่งปันความสนใจร่วมกัน

จากประสบการณ์การพัฒนาระดับภูมิภาคโดยทั่วไปของบางประเทศ แสดงให้เห็นว่าในการนำกลยุทธ์ระดับภูมิภาคไปใช้อย่างมีประสิทธิผลในแง่ของการสร้างความตระหนัก เราจำเป็นต้องพิจารณากระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตในระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างอินทรีย์ทางเศรษฐกิจ การปรับโครงสร้างและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตของประเทศ เป็นวิธีการสร้างหัวหอกและ “เสาหลักการเติบโต” สำหรับภาคส่วนและพื้นที่ของเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มศักยภาพและความได้เปรียบของภูมิภาคและท้องถิ่นในระบบเศรษฐกิจโลก เป็นมาตรการที่จะเอาชนะโครงสร้างเศรษฐกิจที่ “ปิด” ตามขอบเขตการปกครอง บนพื้นฐานนี้ เพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจากทรัพยากรของสังคม นอกเหนือจากสถาบันกฎหมายทั่วไปของประเทศแล้ว ยังมีความคิดริเริ่มและความรู้สึกไวของท้องถิ่นในการดำเนินงานของเครือข่ายระดับภูมิภาค

นอกจากนี้ มีความจำเป็นต้องพัฒนายุทธศาสตร์การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ สร้างพื้นฐานสำหรับการกำหนดแผนแม่บท แผนงาน โครงการพัฒนา การลงทุน ธรรมาภิบาล บริการสาธารณะ การพัฒนาอุตสาหกรรม การเกษตรและบริการ ..ปรับใช้กับแต่ละภูมิภาคและระหว่างภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพ. การพัฒนายุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาคควรแสดงความเชื่อมโยงในภูมิภาคอย่างชัดเจนและขจัดสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจแบบปิดอย่างรวดเร็ว

นโยบายการพัฒนาภูมิภาครวมถึงการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคควรให้ความสนใจกับประวัติศาสตร์และระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกันของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเท่าเทียมกันระหว่างชุมชนและชนชั้น ประชากร ชาติพันธุ์ การสร้างโอกาสในการพัฒนา การแบ่งปันผลประโยชน์ใน กระบวนการพัฒนาโดยเฉพาะในภูมิภาคที่มีชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก สร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสม ส่งเสริมความเชื่อมโยงและเพิ่มการลงทุนในภูมิภาคตามหน้าที่ทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อเอื้อต่อการพัฒนาท้องถิ่นโดยเฉพาะพื้นที่ชายแดน , เขาคือ.

สำหรับภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญ ควรคำนึงถึงการออกนโยบายเพื่อแข่งขันกับศูนย์กลางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลก กำหนดอย่างชัดเจนว่าความสัมพันธ์ในระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินไปในทิศทางของเศรษฐกิจแห่งความรู้และแนวทางสู่การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ การพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับเทคโนโลยีระดับสูง การสร้างมูลค่าเพิ่มที่ดี การส่งเสริมพลวัตของสวนอุตสาหกรรมภายใต้ยุทธศาสตร์การเติบโตใหม่ เช่น ความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจ

สำหรับภูมิภาคที่มีสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก จำเป็นต้องมีนโยบายที่มุ่งชี้นำการดึงดูดการลงทุนไปยังอุตสาหกรรมที่ใช้ประโยชน์จากความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ปรับให้เข้ากับสภาพธรรมชาติและสังคม ชี้แจงหน้าที่ของการอนุรักษ์ระบบนิเวศ การอนุรักษ์วัฒนธรรม และการสร้างความมั่นคงทางการเมือง เพื่อให้มีนโยบายบูรณาการเฉพาะภูมิภาคที่ครอบคลุมเพื่อให้มั่นใจถึงหน้าที่ข้างต้น

ไม่เพียงเท่านั้น การหยุดอยู่แค่การวางแผนและทำให้สถาบันสมบูรณ์แบบเท่านั้นยังไม่พอ เรายังต้องทำเครื่องมืออื่นๆ อีกจำนวนมากให้สมบูรณ์แบบต่อไป เช่นในเรื่องการบริหารและการใช้ทรัพยากรโดยเฉพาะทรัพยากรการลงทุนของงบประมาณเพื่อให้เกิดการเผยแพร่และมีประสิทธิภาพในระดับภูมิภาคจึงส่งผลต่อภูมิภาคอื่นและทั้งประเทศ

เราเห็นว่ามติระดับภูมิภาคของ Politburo ยืนยันบทบาทของแต่ละภูมิภาคทางเศรษฐกิจในความสัมพันธ์ทั่วไปของทั้งประเทศ โดยตั้งใจว่าจะไม่ละทิ้งภูมิภาคใด เรายังคงต้องพัฒนาอย่างเข้มข้นและกระจุกตัวโดยเน้นบางพื้นที่ที่มีเงื่อนไขเอื้ออำนวยทั้งในด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม ทรัพยากรบุคคลและศักยภาพคุณภาพสูง ศักยภาพและผลประโยชน์ในการพัฒนาอื่น ๆ เพื่อสร้างพื้นที่แบบไดนามิก ระเบียงเศรษฐกิจ เสาหลักการเติบโต สร้างแรงกระเพื่อมเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และยั่งยืนจนถึงปี 2573 ในขณะเดียวกัน เรายังต้องการกลไก นโยบาย และทรัพยากรที่ปรับให้เข้ากับ สภาพเศรษฐกิจ จัดให้มีหลักประกันทางสังคมและให้บริการสาธารณะแก่พื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะบริการด้านสุขภาพและการศึกษา ค่อย ๆ ลดช่องว่างการพัฒนาด้วยทำเลที่เอื้ออำนวย

เลขาธิการ Nguyen Phu Trong ได้ประกาศ “ทั้งประเทศสำหรับภูมิภาคและภูมิภาคสำหรับทั้งประเทศ” ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดบทบาท ตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจของกระทรวง สาขาส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจน เพื่อกำหนดความรับผิดชอบและ อ�ำนาจของแต่ละหน่วยงานในการจัดท�ำมติตามเจตนารมณ์ของ “บทบาทที่ถูกต้องตามต�ำแหน่ง” อย่างมีประสิทธิภาพ

ประกอบกับข้อสรุปสำคัญตามทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลกลางเมื่อเร็วๆ นี้ มติ 6 ข้อในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจจะเป็นแกนกลางที่มั่นคงสำหรับทุกระดับ สาขา และท้องถิ่น เพื่อเปลี่ยนความท้าทายด้านความรู้ให้เป็นโอกาสนำพาประเทศไปสู่ ปฏิวัติการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน บทเรียนที่ได้รับจากการปฏิบัติจริงของมติเกี่ยวกับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจจะนำไปสู่การเสริมและทำให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับทฤษฎีของถนนสู่สังคมนิยมในประเทศของเรา