หลายบริษัทในอุตสาหกรรมอาหารทะเลของไทยพยายามลดราคาขายเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ ดังนั้นในหลายกรณีจึงนำไปสู่การเอารัดเอาเปรียบคนงาน

แรงงานบังคับ

ชีวิตบนเรือประมงนั้นยากลำบาก ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน สภาพอากาศที่ผันผวน และค่าจ้างที่ต่ำทำให้ตัวเลือกอาชีพนี้ไม่น่าสนใจ

คนงานในเรือจำนวนมากตกเป็นเหยื่อของการแสวงหาผลประโยชน์และการค้ามนุษย์ วิเชียร สร้อยสวัสดิ์ ปัจจุบันอายุ 52 ปี กลายเป็นเหยื่อทั่วไปในปี 2550 เมื่อนักค้ามนุษย์พาเขาขึ้นเรือประมงในน่านน้ำชาวอินโดนีเซีย

เดิมทีเป็นกรรมกรในชนบท เพื่อนเล่าให้ฟังว่าการทำงานบนเรือจะได้เงินเดือนดี แต่ความเป็นจริงแตกต่างกันมาก

“การทำงานทั้งวันเป็นเรื่องยากมาก สำหรับการทำงาน 5 ชั่วโมง ผมจะต้องทำงาน 3 ชั่วโมงก่อนจะพัก 2 ชั่วโมง” เขากล่าว “มันเหมือนหนึ่งวันที่มีสามฤดู คือฤดูฝน ฤดูร้อนและฤดูหนาว ฝนจะตก คลื่นก็ขึ้น แต่ก็ต้องทำงานทนกับสภาพอากาศที่ร้อนจัดจนกว่าจะเสร็จ

Vicien มีเงินออมน้อย เมื่อเรือของเขาเข้าฝั่ง เขาไม่มีที่อยู่และลงเอยด้วยเงินเดือนอันน้อยนิดทั้งหมดที่มีในบาร์คาราโอเกะ พอเงินหมดก็รู้สึกว่าไม่มีทางเลือกต้องกลับลงทะเล นี่แหละ วงจรอุบาทว์มรณะ

เช่นเดียวกับคนงานที่น่าสงสารหลายคน หนังสือเดินทางของวิเชียรถูกยึดโดยประธานาธิบดี ในปี 2559 เขาทำงานบนเรือที่ขายให้กับเจ้าของเรือชาวมาเลเซีย จากที่นั่นเขาพบว่าตัวเองติดอยู่และไม่มีที่อยู่อาศัยในเมืองกูชิงของมาเลเซีย

เขาถูกบังคับให้เก็บขยะเพื่อเลี้ยงชีพกลับบ้านไม่ได้ โชคดีสำหรับ Vicien เขาได้รับการช่วยเหลือจากกลุ่มสวัสดิการที่ช่วยเหลือคนอีกหลายพันคน

ภารกิจกู้ภัย

เครือข่ายคุ้มครองแรงงาน (LPN) ในจังหวัดสมุทรสาคร ขับรถหนึ่งชั่วโมงจากกรุงเทพฯ ทำงานเพื่อปกป้องสิทธิของคนงาน เครือข่ายนี้ก่อตั้งโดยปฏิมา ตั้งภูชยกุล ซึ่งมีความสนใจเป็นพิเศษในการช่วยเหลือแรงงานจากเรือประมงเกยตื้นในอินโดนีเซีย

ปฏิมาก่อตั้ง LPN หลังจากได้รับโทรศัพท์ขอความช่วยเหลือจากครอบครัวของเหยื่อเกี่ยวกับบุคคลอันเป็นที่รักของพวกเขาที่หายไปในต่างประเทศหรือมีปัญหา

เธอพบว่าการบังคับใช้แรงงานเป็นปัญหาใหญ่ในอุตสาหกรรมประมง ไม่ใช่แค่ในประเทศไทยแต่ทั่วภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในประเทศไทย ได้มีการตรากฎหมายเพื่อคุ้มครองแรงงานบนเรือประมง ปฏิมา กล่าว แต่กับเรือประมงในน่านน้ำสากลนั้นต่างออกไป

“ในประเทศไทย นายจ้างที่เอารัดเอาเปรียบเริ่มเกรงกลัวต่อกฎหมายที่เข้มงวด แต่ในประเทศเพื่อนบ้าน แม้ว่าจะมีกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน แต่พวกเขาก็อาจไม่มีการบังคับใช้หรือไม่ค่อยตระหนักในเรื่องนี้”

LPN ประสบความสำเร็จในการช่วยเหลือผู้คนราว 5,000 คนตั้งแต่ปี 2558 รวมถึงวิเชียรด้วย

ปฏิมาอธิบายว่าผู้ค้ามนุษย์มีบทบาทสำคัญในการแสวงประโยชน์ ยิ่งคนพวกนี้หาเรือประมงได้มากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งได้รับค่าคอมมิชชั่นมากขึ้นเท่านั้น

แก้ปัญหา

ปฏิมากล่าวว่า แม้ว่ามาตรการบังคับใช้กฎหมายจะเป็นหนทางหนึ่งในการแก้ปัญหา แต่การออกใบรับรองการจับที่อนุญาตให้ผลิตภัณฑ์เหมาะสมกับเรือจดทะเบียนนั้นเป็นความคิดริเริ่มที่สำคัญกว่า

การตรวจสอบย้อนกลับเป็นส่วนหนึ่งของกฎระเบียบของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ประเทศผู้ส่งออกอาหารทะเลที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน IUU ไม่สามารถเข้าถึงตลาดยุโรปได้

ประเทศไทยได้รับคำเตือน “ใบเหลือง” ของ IUU ในปี 2558 ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนของอุตสาหกรรมประมงของประเทศ

การเปลี่ยนแปลงในประเทศไทยทำให้สถานการณ์ของแรงงานดีขึ้น แต่จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากประเทศเพื่อนบ้านเพื่อสร้างระบบควบคุมที่ยุติธรรมขึ้น