วิสัยทัศน์ของ "เอเชียแห่งเอเชีย" เป็นความจริงหรือไม่?

วิสัยทัศน์ของ “เอเชียแห่งเอเชีย” เป็นความจริงหรือไม่?

Posted On: กันยายน 11, 2022

Global Security Initiative เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางที่กว้างขึ้นของจีนสำหรับอาเซียนในฐานะองค์กรและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในฐานะภูมิภาค (ที่มา: Reuters)

แนวทางที่กว้างขึ้น

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ที่กรุงจาการ์ตา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเดินทางเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นายหวัง ยี่ รัฐมนตรีต่างประเทศจีนกล่าวสุนทรพจน์แนะนำ Global Security Initiative (GSI)

หวังกล่าวว่าปักกิ่งจะทำงานร่วมกับกลุ่มประเทศอาเซียนเพื่อให้เกิดความร่วมมือ GSI ในพื้นที่สำคัญ เช่น การต่อต้านการก่อการร้าย การค้นหาและกู้ภัยทางทะเลร่วมกัน การจัดการภัยพิบัติ และการป้องกันอาชญากรรมข้ามชาติ

สิ่งนี้จะช่วยสร้าง “ความก้าวหน้าที่มั่นคง” ในความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงระหว่างจีน-อาเซียน ซึ่งการแลกเปลี่ยนทางทหารและความมั่นคงมีความเข้มแข็ง และความร่วมมือได้รับการปรับปรุงในด้านความมั่นคง เช่น สภาพภูมิอากาศและไซเบอร์ ตลอดจนในการจัดการ “ความแตกต่างและความขัดแย้ง” “. ในทะเลจีนใต้

นับตั้งแต่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนเปิดตัวโครงการนี้อย่างเป็นทางการในการประชุมประจำปีของ Boao Forum for Asia เมื่อเดือนเมษายน นักการทูตจีนมองว่านี่เป็นทางออกของจีนในการป้องกันความขัดแย้งและส่งเสริมเสถียรภาพในบริบทของความท้าทายที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ข้อพิพาทและการรณรงค์ทางทหารพิเศษของรัสเซียในยูเครน

การแนะนำของรัฐมนตรีต่างประเทศ Wang Yi เกี่ยวกับ GSI เป็นคำแถลงต่อสาธารณะครั้งแรกโดยเจ้าหน้าที่จีนเพื่อแสดงให้เห็นว่า GSI เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางที่กว้างขึ้นของจีนต่ออาเซียนในฐานะองค์กร และเอเชียตะวันออกและเอเชียใต้ในฐานะภูมิภาค

ดูบทบาทความปลอดภัย

การริเริ่มด้านความมั่นคงของจีนในภูมิภาคอินโดแปซิฟิกโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่ใช่เรื่องใหม่

จีนเริ่มเปิดตัวโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น แนวคิดด้านความปลอดภัยใหม่ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 โดยเจาะจงทุกประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2000 และต้นปี 2010

ในเวลาเดียวกัน ปักกิ่งกำลังขยายความพยายามในการสร้างเครือข่ายความร่วมมือด้านความมั่นคงกับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผ่านการขายอาวุธ การเจรจาอย่างเป็นทางการ และการฝึกร่วมกับพันธมิตรของสหรัฐฯ เช่น ฟิลิปปินส์และไทย

เมื่อมองในแง่นี้ GSI เป็นการแสดงออกครั้งล่าสุดของความพยายามของปักกิ่งในการคาดการณ์บทบาทการรักษาความปลอดภัยที่กำลังเติบโตและกำหนดแนวทางในการจัดระเบียบระหว่างประเทศ

จีนใช้ GSI เป็นตัวถ่วงน้ำหนักแนวทางของสหรัฐฯ และตะวันตก โดยพิจารณาจากผลประโยชน์ของฝ่ายต่างๆ และการแข่งขันแบบ “ชนะ-แพ้”

ความคิดริเริ่มใหม่นี้แสดงให้เห็นว่าปักกิ่งได้เริ่มดำเนินการตามความคิดริเริ่มนี้กับแต่ละประเทศ ซึ่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีความสำคัญ

ทันทีหลังจากการประกาศ GSI นักการทูตจีนกล่าวสุนทรพจน์และบทบรรณาธิการอย่างสม่ำเสมอเพื่อเผยแพร่ GSI ไปยังทุกประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รวมถึง Global Development Initiative (GDI) ที่ประธานาธิบดี Xi. Jinping กล่าวปราศรัยต่อนายพลแห่งสหประชาชาติ การประกอบในปี 2564

สื่อทางการของจีนได้ส่งเสริม GSI ในการมีปฏิสัมพันธ์ส่วนตัวกับเจ้าหน้าที่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม นอกจากนี้ Wang Yi ยังบอกกับรองนายกรัฐมนตรีกัมพูชาและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Prak Sokhonn ว่าจีนยินดีร่วมมือกับอาเซียนเพื่อดำเนินการทั้ง GSI และ GDI ภายใต้ตำแหน่งประธานของกัมพูชา

“ทุกอย่างยังเบลออยู่”

สุนทรพจน์ของหวังยี่ในเดือนกรกฎาคมมีความสำคัญ เนื่องจากแสดงให้เห็นว่าจีนเปิดกว้างในการรวมความคิดริเริ่มนี้ในแนวทางของตนกับประเทศอาเซียนบนพื้นฐานทวิภาคี กลุ่มย่อย และพหุภาคี

ในทำนองเดียวกัน การหารือเบื้องต้นเกี่ยวกับความร่วมมือทางทะเลจีน-ฟิลิปปินส์ภายใต้ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอสคนใหม่ (เช่น การสร้างสายด่วนหน่วยยามฝั่ง ข้อตกลงการค้นหาและกู้ภัยทางทะเล และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการปกครองทางทะเล) จะต้องเป็นไปตามเส้นทางปักกิ่งด้วย เข้ารับตำแหน่ง โรดริโก ดูเตอร์เต รุ่นก่อน

คงต้องรอดูกันต่อไปว่า GSI จะส่งผลจริงหรือไม่ GSI ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ทุกสิ่งยังคงพร่ามัว

เจ้าหน้าที่อาเซียนชี้ให้เห็นว่าในขณะที่จีนมีกรอบการทำงานที่น่าประทับใจมากมายที่ดึงดูดใจประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ประสบความสำเร็จได้ไกลเกินกว่าสำนวนโวหารที่สนับสนุนอย่างล้นหลามของปักกิ่งดั้งเดิม

คำจำกัดความที่ชัดเจนของจีนเกี่ยวกับ GSI ว่าเป็นวิสัยทัศน์ “เอเชียสำหรับชาวเอเชีย” ถูกโต้แย้งโดยการรับรู้ของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เกี่ยวกับช่องว่างกว้างระหว่างคำพูดและการกระทำของพวกเขา

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ลดทอนความสำคัญของ GSI หรือความพยายามของจีนในการส่งเสริม GSI ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และภายในอาเซียน