การตัดสินใจที่จะยกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” ของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เกี่ยวกับสิทธิในการใช้ประโยชน์จากอาหารทะเลในปี 2566 เป็นการแก้ปัญหาและความรับผิดชอบของระบบการเมืองและหน่วยงานที่มีอำนาจทั่วประเทศ แต่ความเป็นจริงแล้ว ยังมีความท้าทายมากมายที่จะ เอาชนะโดยต้องมีการประสานงานที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการขับเคลื่อนแห่งชาติ และคณะกรรมการขับเคลื่อนการป้องกันและควบคุมการทำประมง IUU ของกระทรวงกลาโหม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยยามฝั่งได้ประสานงานอย่างแข็งขันในการต่อต้านและป้องกันการทำประมง IUU การทำเหมืองแร่ IUU

ใช้มาตรการพร้อมกัน

พ.อ. Dao Ba Viet รองเสนาธิการของหน่วยยามฝั่งเวียดนาม กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยยามฝั่งได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับภาคส่วน กองกำลังเฉพาะกิจ และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อปรับใช้มาตรการแบบซิงโครนัสเพื่อป้องกันและต่อสู้กับการทำประมง IUU การจัดพิธีลงนามการดำเนินโครงการระดมพลพลเรือน “ตำรวจชายฝั่งร่วมกับชาวประมง” ระหว่างสำนักงานประจำของคณะกรรมการพรรคหน่วยยามฝั่งกับ 18 จังหวัดและเมืองชายฝั่ง

จัดตั้งหน่วยบัญชาการรักษาฝั่งขึ้นเพื่อตรวจการปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและควบคุมเรือประมงเวียดนามที่ทำการประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายและกระทำผิดในน่านน้ำรอยต่อเวียดนาม-ไทย-มาเลเซีย ซึ่งกองบัญชาการป้องกันชายฝั่งของเวียดนามทำงานโดยตรงกับห้าท้องที่ ได้แก่ บินห์ดิงห์ บาเรีย-หวุงเต่า เคียนซาง ก่าเมา และเบ๊นแตร; แนะนำให้คณะกรรมการขับเคลื่อน IUU ของกระทรวงกลาโหมรายงานต่อคณะกรรมการขับเคลื่อน IUU แห่งชาติอย่างแข็งขัน หารือกับท้องถิ่นเกี่ยวกับการประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน เสนอนโยบายและแนวทางแก้ไขจำนวนหนึ่งเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการป้องกันและปราบปรามเรือประมงเวียดนามที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพื่อการประมงที่ผิดกฎหมาย

นอกจากนี้ หน่วยยามฝั่งได้ลงนามในแผนการประสานงานกับคณะกรรมการราษฎรของ 27/28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งในการลาดตระเวน การควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมการประมง และการตรวจสอบกฎระเบียบการทำประมง IUU ในทะเล เข้าร่วมการลาดตระเวนร่วมในน่านน้ำที่อยู่ติดกับแนวเขตแดนเวียดนาม-จีนของอ่าวตังเกี๋ยระหว่างหน่วยยามฝั่งเวียดนามและหน่วยยามฝั่งจีน ประสานงานการจัดชุดลาดตระเวนระหว่างภาคและการควบคุมการทำประมง IUU กับท้องถิ่น (Thanh Hoa, Nghe An, Kien Giang, Ca Mau)

นำหน่วยงานและหน่วยต่างๆ ประสานงานกับกองกำลังเสริมและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบ สอบสวน และชี้แจงกรณีเรือประมงเวียดนามละเมิดการทำประมง IUU และจับกุมโดยหน่วยงานต่างประเทศ กิจกรรมการสอบสวนขั้นพื้นฐาน (เจ้าของเรือ กัปตัน เรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงต่อการละเมิด) การพัฒนาแผนงาน โครงการพิเศษ เพื่อต่อต้านและขจัดสายการนายหน้าที่นำเรือประมงและชาวประมงเข้าสู่น่านน้ำต่างประเทศเพื่อการประมงที่ผิดกฎหมาย

ในช่วงที่มีการต่อสู้กับการทำประมง IUU ในพื้นที่ทะเลชายแดนเวียดนาม-ไทย-มาเลเซีย (เป็นพื้นที่สำคัญ) กองบัญชาการหน่วยยามฝั่งได้เสริมกำลังลาดตระเวนและควบคุมในเส้นทางเดินเรือนี้ เสริมกำลัง ใช้เรือประจำการ 10-15 ลำ เพื่อลาดตระเวน ควบคุม บังคับ ป้องกัน และต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ในน่านน้ำที่กำหนด นอกจากนี้ กองบัญชาการหน่วยยามฝั่งยังได้เสนอต่อคณะกรรมการต่อต้านการประมง IUU ในสังกัดกระทรวงกลาโหม เพื่อประสานงานและสั่งการ ซึ่งขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ กองทัพอากาศสามารถประสานกำลังได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ และจุดแข็งด้านการทำงานกระจายไปยังชาวประมงเพื่อป้องกันและต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย

“ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน กองบัญชาการรักษาฝั่งภาคที่ 4 ได้มอบหมายงานให้เป็นประธานและประสานกำลังส่วนหน้าในการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมการเดินเรือทางตะวันตกเฉียงใต้และบริเวณเกาะ ขณะนี้ กองบัญชาการภาคได้ประสานกับกองบัญชาการเรือยามฝั่งภาคที่ 3 และกองประมง ให้มีเรือประมาณ 10 ลำออกปฏิบัติการในทะเลเป็นประจำเพื่อป้องกันการทำประมงที่ผิดกฎหมาย

รายงานของคณะกรรมการควบคุม IUU ของกองบัญชาการหน่วยป้องกันชายฝั่งเวียดนาม ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2565 ถึง 19 กุมภาพันธ์ 2566 สถานการณ์เรือประมงเวียดนามที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพื่อการประมงผิดกฎหมายลดลงอย่างมาก แต่ไม่ยั่งยืน สภาพอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นและคาดเดาไม่ได้เนื่องจากอิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ…ได้ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการทำประมงต่อต้าน IUU อย่างมีนัยสำคัญ ทะเลกว้าง การลาดตระเวนทางทะเลยังน้อย พรมแดนทางทะเลในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการปักปัน ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะระบุพื้นที่ทะเลที่ถูกละเมิด การลงโทษไม่เพียงพอที่จะยับยั้งและป้องกัน

เสริมสร้างการประสานกำลัง

ในการรวมตัวกันเพื่อยกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” เกี่ยวกับการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเล พันเอก Dao Ba Viet เสนอว่าท้องถิ่นควรแก้ไขสถานการณ์ที่เรือประมงท้องถิ่นของตนที่ละเมิดการทำประมง IUU จะถูกหยุดโดยต่างชาติและได้รับการดูแลทันทีจากฐาน , จาก “ต้นตอ” ของปัญหา; เข้มงวดในการบริหารจัดการกองเรือของชุมชนและอำเภอ ผนวกกับการโฆษณาชวนเชื่อและระดมชาวประมงให้ปฏิบัติตามนโยบายของรัฐและกฎหมายอย่างเคร่งครัดในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของผลิตภัณฑ์อาหารทะเล การป้องกันและต่อต้านการทำประมง IUU ต่อตัวแทนแต่ละราย ประชาชนอย่างสม่ำเสมอ อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในระดับชุมชน อำเภอ และตำบล

ประสานงานอย่างใกล้ชิดในการควบคุมเรือและเรือที่ออก ขึ้นฝั่ง ทำงานในเรือประมง จัดให้มีการติดตั้ง VMS ออกใบรับรองและขึ้นทะเบียนการประกอบการเรือประมงตามกฎหมาย จัดทำรายการแบ่งเขต (เจ้าของเรือ กัปตัน เรือประมง ผู้เกี่ยวข้อง) จับพื้นที่อย่างแน่นหนาเพื่อติดตาม จัดการ ตรวจจับ และแจ้งเตือนเรือประมงที่มีสัญญาณต้องสงสัยอย่างทันท่วงที ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังเฉพาะกิจ (ตำรวจทะเล หน่วยรักษาชายแดน การตรวจตราประมง กองทัพเรือ) เพื่อลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม ป้องกันและต่อสู้กับเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดการทำประมง IUU โดยเฉพาะในพื้นที่เดินเรือที่สำคัญ ประสานการจัดทีมตรวจสอบสหวิชาชีพเข้าตรวจสอบและดำเนินการอย่างเคร่งครัดกรณีเรือประมงกระทำผิดกฎหมาย, ประกาศเผยแพร่ทางสื่อท้องถิ่นเพื่อเผยแพร่, ให้ความรู้

Le Van Su รองประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด Ca Mau กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ทำงานที่ดีในการประสานงานและแบ่งปันข้อมูลเพื่อจัดการกับกรณีที่อาจเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งนำไปสู่โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ ความผิดในน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการป้องกันและควบคุมการทำประมง IUU ในอนาคต หน่วยงานและหน่วยงานของจังหวัดและท้องถิ่นชายฝั่งจะจัดการกองเรือท้องถิ่นที่มีอยู่อย่างใกล้ชิด ซึ่งจำเป็นต้องมีการจัดการด้านทะเบียน การต่อทะเบียน และการออกใบอนุญาตของรถแต่ละคันอย่างเคร่งครัด

จากคำถามข้างต้น พลโท Bui Quoc Oai เลขาธิการคณะกรรมการพรรค ผู้บังคับการฝ่ายการเมืองของหน่วยยามฝั่งเวียดนามกล่าวว่า: เพื่อช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของการต่อสู้กับการประมง IUU ต่อจากนี้ไป กองบัญชาการหน่วยยามฝั่งจะยังคงดำเนินการต่อไป ดำเนินโครงการและแผนงานที่เสนอโดยคณะกรรมการขับเคลื่อน IUU ของกระทรวงกลาโหมและกองบัญชาการหน่วยยามฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คงกำลังในการลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม เสริมการสังเกต ตรวจจับ และดำเนินการทันทีต่อเรือประมงของเราที่จงใจฝ่าฝืน ทำหน้าที่เผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายแก่ประชาชนโดยเฉพาะชาวประมงให้ดีต่อไป ประสานงานกับหน่วยงานของประเทศที่เกี่ยวข้องเพื่อแบ่งปันข้อมูลและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย