ราคาค่าไฟฟ้าในเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 47 จาก 147 ประเทศในด้านความถูก

การพูดในการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติครั้งที่ 27 ที่รับผิดชอบในการติดตาม “การดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564” เลขาธิการสมัชชาแห่งชาติ Bui Van Cuong กล่าวว่า “ปัจจุบันเราสามารถพูดได้ว่าราคาค่าไฟฟ้าของเราต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของโลก เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 47 จาก 147 ประเทศโดยราคาถูก และในภูมิภาคนี้ เวียดนามตามหลังสิงคโปร์ ไทย ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย“

นาย Bui Van Cuong เล่าว่าราคาค่าไฟฟ้าที่ต่ำก็มีข้อดีและข้อเสียเช่นกัน บางบริษัทอาจใช้ประโยชน์จากนโยบายราคาค่าไฟฟ้านี้เพื่อใช้เงินอุดหนุนธุรกิจโรงถลุงอลูมิเนียมและเหล็ก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและจะมีกลไกในการทบทวนและวิจัยราคาค่าไฟฟ้าเร็วๆ นี้

ในทางกลับกัน นาย Vu Hong Thanh ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ถามว่า ผู้บริโภคควรชดเชยผู้ผลิตจริงหรือไม่ มีมุมมองว่าเรากำลังระดมโครงการที่ใช้พลังงานสูง ดังนั้นเราจึงต้องดูว่าโครงการขนาดและเทคโนโลยีดังกล่าวทั่วโลกใช้พลังงานอย่างไร จากที่นี่ เราสามารถตอบคำถามว่าเราใช้ ระดม และดึงดูดโครงการลงทุนที่ใช้พลังงานจำนวนมากจากทั่วโลกเข้ามาในประเทศได้อย่างไร

ตามรายงานของทีมกำกับดูแล – คณะกรรมาธิการสภาแห่งชาติ “การดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี พ.ศ. 2559-2564” ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นว่า โดยส่วนใหญ่แล้ว คณะกรรมการรัฐสภาประชาชนประจำจังหวัดได้พัฒนาและจัดระเบียบการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการห้าปีและประจำปีเกี่ยวกับการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ (EE&C) โดยมีตัวชี้วัดเชิงปริมาณเฉพาะของอัตราการเศรษฐกิจ พลังงานสูงถึง 3.4% เทียบเท่ากับ 4.9 ล้าน TOE ในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2549-2553) ) และแตะระดับ 5.65% หรือ 11.3 ล้าน TEP ในระยะที่ 2 (พ.ศ. 2554-2558) สร้างความตระหนักรู้ของชุมชนเกี่ยวกับการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและการประหยัดพลังงาน ระบบมาตรฐานและกฎระเบียบต่างๆ ค่อยๆ ปรับปรุง

เป้าหมายในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศเผชิญกับความท้าทายหลายประการ อุปทานในประเทศไม่เพียงพอต่อความต้องการ นำไปสู่การนำเข้าพลังงานที่เพิ่มมากขึ้น เกณฑ์หลักในการประเมินความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศมีความผันผวนไปในทิศทางที่ไม่เอื้ออำนวย ความเป็นไปได้ของการขาดแคลนไฟฟ้าในระยะสั้น (พ.ศ. 2567-2568) ระยะกลาง (พ.ศ. 2568-2573) และระยะยาว (พ.ศ. 2573-2593) ถือเป็นความเสี่ยงที่มีอยู่

การทำงานที่มีประสิทธิภาพและการใช้พลังงานต่ำ

ข้อบกพร่องประการหนึ่งที่ทีมติดตามเน้นย้ำคือประสิทธิภาพการดำเนินงานและการใช้พลังงานยังคงต่ำ การจัดการและการใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานยังคงมีจำกัด ค่าสัมประสิทธิ์การฟื้นตัวของน้ำมันและก๊าซไม่สูง แม้ว่าค่าสัมประสิทธิ์การฟื้นตัวของถ่านหินสะอาดจะดีขึ้น แต่ก็ยังต่ำอยู่ โดยเฉพาะในเหมืองใต้ดิน ค่าสัมประสิทธิ์ความยืดหยุ่นของพลังงานในปี 2564 อยู่ที่ 1.39 ซึ่งสูงเมื่อเทียบกับหลายประเทศทั่วโลก

ดัชนีความเข้มข้นของพลังงานสูงแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพการใช้พลังงานในเวียดนามยังต่ำเมื่อเทียบกับทั่วโลก ปัจจุบันการใช้พลังงานไม่ได้เกี่ยวข้องกับการประหยัดและประสิทธิภาพมากนัก การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ EE&C และเอกสารกำกับไม่เข้มงวด โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับยานพาหนะและอุปกรณ์ประหยัดพลังงานที่ติดตั้งและจัดซื้อโดยหน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ การดำเนินการตามแผนงานด้านพลังงานปฐมภูมิในเวียดนามกำลังหมดลงมากขึ้น

แหล่งพลังงานหลัก ได้แก่ ไฟฟ้าพลังน้ำ ได้ถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างสุดขั้ว การวาดภาพ

แหล่งพลังงานหลักของโรงไฟฟ้าพลังน้ำส่วนใหญ่ถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ การผลิตน้ำมันและก๊าซในแหล่งน้ำมันขนาดใหญ่บางแห่งได้ลดลงอย่างรวดเร็ว และการพัฒนาแหล่งใหม่ในทะเลตะวันออกต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

นอกจากนี้ โครงการพลังงานจำนวนหนึ่งยังไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากมีความคืบหน้าช้า เริ่มก่อสร้างช้าเมื่อเทียบกับการวางแผน หรือการหยุดชะงักของการดำเนินการติดแท็กพลังงาน การลงทุน การวิจัยและพัฒนา และเครื่องมือทางการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการ – โครงการผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพสูง

นโยบายราคาค่าไฟฟ้าครบถ้วน

เพื่อขจัดปัญหาข้างต้น หนึ่งในงานและแนวทางแก้ไขที่ต้องดำเนินการทันทีในช่วงปี 2567-2568 ที่เสนอโดยทีมกำกับดูแลมีดังนี้

เน้นการตรวจสอบและเสนอต่อรัฐสภาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กฎหมายแร่ กฎหมายเคมีภัณฑ์ กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ ทุนของรัฐลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ แก้ไข เสริม และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ เพื่อขจัดปัญหาและคอขวดในการดำเนินโครงการลงทุนในโครงการพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน…

โดยเฉพาะนโยบายที่เกี่ยวข้องกับราคาไฟฟ้า ถ่านหิน และน้ำมัน จำเป็นต้องวิจัยและเสนอกลไกและนโยบายในการดำเนินธุรกิจตลาดพลังงานที่มีการแข่งขัน โดยเน้นการประเมินสถานการณ์การดำเนินการของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในตลาดอย่างครอบคลุม ช่วงล่าสุด ระบุช่องว่าง อุปสรรค และหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงตลาด รวมถึงการปรับโครงสร้างภาคไฟฟ้าในการให้บริการพัฒนาตลาดไฟฟ้า การเสริมสร้างความเป็นอิสระและขีดความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลตลาดไฟฟ้าและหน่วยปฏิบัติการของ กฟผ. ตลาดไฟฟ้า ไฟฟ้า ; เร่งรัดการบรรลุเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามแผนงานเพื่อการพัฒนาตลาดไฟฟ้าขายส่งและขายปลีกที่มีการแข่งขันสูง

พร้อมกันนั้น การปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างทันท่วงทีตามความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุตที่เกิดขึ้นจริง, ราคาเชื้อเพลิง อัตราแลกเปลี่ยน ตลาดไฟฟ้า การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค ประกันสังคม และในขณะเดียวกันก็ชดเชยต้นทุนและกำไรที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาทุนทางการค้าของบริษัท ออกกฎหมายเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับการบริหารราคาขายปลีกไฟฟ้าด้วยจิตวิญญาณของ “ขจัดอุปสรรคทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจว่าราคาพลังงานที่ตลาดกำหนดมีความโปร่งใส“ย่นระยะเวลาระหว่างการปรับราคาไฟฟ้า บริหารจัดการราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างยืดหยุ่น ติดตามการพัฒนาตลาดอย่างใกล้ชิด

มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการแยกต้นทุนการผลิตและกิจกรรมเชิงพาณิชย์ออกจากกิจกรรมบริการสาธารณะ ต้นทุนทางสังคม และต้นทุนการกำกับดูแลกิจการสำหรับราคาไฟฟ้า ปรับปรุงกลไกราคาส่งไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความน่าดึงดูดการลงทุนในโครงข่ายส่งไฟฟ้าและในแต่ละพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ คำนวณและกำหนดกรอบราคาไฟฟ้าเพื่อให้การลงทุนโครงการไฟฟ้ามีประสิทธิภาพ จัดทำกรอบทางการเมืองและกฎหมายด้านการพัฒนาไฟฟ้าและการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนให้สมบูรณ์ (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้เอง) ประกาศใช้กลไกการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นพิเศษในภาคเหนือ เพื่อจำกัดการขาดแคลนไฟฟ้าในปี 2567 และปีต่อๆ ไป

เสนอคณะกำกับดูแลสมัชชาแห่งชาติ การปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างทันท่วงทีตามความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุตที่เกิดขึ้นจริง ภาพประกอบ: Thu Huong

เร่งดำเนินการกลไกและนโยบายการจัดการราคาไฟฟ้าให้สมบูรณ์ พัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ประการแรกส่งเสริมการแข่งขันในแหล่งพลังงาน (รวมถึงการส่งเสริมการแข่งขันในการลงทุนในแหล่งพลังงานใหม่ และการแข่งขันในการใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานที่มีอยู่) แก้ไขปัญหาในปัจจุบัน ; จัดทำกลไกการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนผ่านกรอบราคาการผลิตไฟฟ้า ไม่รวมแหล่งพลังงานที่ผลิตเองและใช้เอง เพื่อสร้างความก้าวหน้า ส่งเสริม และส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานอย่างแข็งแกร่งโดยใช้พลังงานหมุนเวียนหมุนเวียน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของแผนพลังงานที่ 8 ; พัฒนากลไกการประมูลและการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนตามเกณฑ์ราคาไฟฟ้าต่ำสุด ประกาศใช้กรอบราคาไฟฟ้านำเข้าจากประเทศเพื่อนบ้าน