หวัง ยี่ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน (กลาง) เดินทางถึงโฮนีอาราในหมู่เกาะโซโลมอนเมื่อวันที่ 26 พ.ค. พร้อมคณะผู้แทนจำนวนมาก – ภาพ: AFP
การเยือนจีนของนายหวัง ยี่ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน 10 วันใน 8 ประเทศเกาะแปซิฟิกใต้ ตั้งแต่วันที่ 26 พ.ค.-4 มิ.ย. กระตุ้นความสนใจอย่างมากต่อความคิดเห็นของสาธารณชนทั้งในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ
3 ประตูแทคติค
แม้ว่าจะคิดว่าการเยือนครั้งนี้อาจก่อให้เกิด “สงครามเย็น” ระหว่างจีนกับตะวันตกได้ แต่ในความเป็นจริง ในฐานะประเทศที่โผล่ขึ้นมาในแปซิฟิกใต้ในเวลาต่อมา จีนไม่สามารถแทนที่อิทธิพลทางการเมืองแบบดั้งเดิมและยั่งยืนได้ มหาอำนาจระดับภูมิภาค เช่น ออสเตรเลียและ นิวซีแลนด์.
ดังนั้น การเยือนครั้งนี้จึงมีแนวโน้มที่จะบรรลุวัตถุประสงค์รองอีก 3 ประการของรัฐบาลจีนที่มีระดับความอ่อนไหวน้อยกว่า
ประการแรก ดูเหมือนว่าจีนต้องการดึงความสนใจของนานาชาติต่อปัญหาภายในที่เกิดจากนโยบาย “ศูนย์โควิด” ที่ยังคงรักษาไว้
การเยือนแปซิฟิกใต้เกิดขึ้นในบริบทที่ 46 เมืองของจีนอยู่ภายใต้การปิดล้อมทั้งหมดหรือบางส่วน ซึ่งส่งผลต่อชีวิตโดยตรงของหนึ่งในสี่ของประชากรและ 35% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของประเทศ การที่จีนประกาศเลื่อนเอเชียนเกมส์ครั้งที่ 19 อย่างเป็นทางการ (ASIAD) และสละสิทธิ์เป็นเจ้าภาพจัดเอเชียนคัพรอบชิงชนะเลิศปี 2023 เมื่อกลางเดือนพฤษภาคม 2022 ก็แสดงให้เห็นถึงผลกระทบของโรคระบาดเช่นกัน . .
ประการที่สอง จีนต้องการ “ล้อมรอบแปซิฟิกใต้” เพื่อ “กอบกู้ทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนตะวันออก” การเยือนดังกล่าวมีขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพจัดอีเวนต์ต่างๆ ที่รวบรวมประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เช่น การประชุมสุดยอดพิเศษระหว่างสหรัฐฯ กับอาเซียนในกรุงวอชิงตัน (12-13 พ.ค.) “กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” Four Diamonds” (QUAD) เกิดขึ้นในญี่ปุ่น (24 พ.ค.) และประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดน เยือนพันธมิตรหลัก 2 แห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้
กิจกรรมสร้างการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ เกิดขึ้นพร้อมกันกับชุดของการส่งกำลังพลที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มกำลังทหารของสหรัฐฯ ในเอเชียตะวันออก ในทะเลจีนตะวันออก มีการฝึกซ้อมทางอากาศกับญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นเพื่อถ่วงดุลการซ้อมรบร่วมล่าสุดของจีนและรัสเซียใกล้กับน่านฟ้าทะเลจีนตะวันออก
ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซ้อมกะรัตกับไทย 23 พ.ค. ตามด้วยซ้อมครุฑชีลด์กับอินโดนีเซีย 14 ประเทศที่เข้าร่วม เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ เป็นที่เข้าใจได้ว่ากลยุทธ์ “ล้อมเว่ยเพื่อช่วยจ้าว” ในเวลานี้เป็นทางเลือกที่เหมาะสมในการช่วยจีนปลดปล่อยแรงกดดันในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้
ประการที่สาม จีนต้องการสอบสวนทัศนคติของฝ่ายบริหารของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของออสเตรเลีย แอนโธนี อัลบานีส ซึ่งทราบกันดีอยู่แล้วว่ายากต่อการรักษาอิทธิพลของออสเตรเลียในแปซิฟิกใต้
ในทางหนึ่ง การเดินทางของนายหวางยี่มีข้อความว่า “การปรองดองและความเคารพ” เพราะก่อนการจากไปของหัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศ นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียงของจีนได้แสดงความปรารถนาที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ รัฐบาล.
ข้อบ่งชี้อีกประการหนึ่งก็คือ ในระหว่างการเยือนประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ นายหวัง ยี่ ยังยืนยันว่าเขาไม่ได้ตั้งใจที่จะสร้างฐานทัพทหารในโซโลมอน นี่เป็นข้อกังวลที่ใหญ่ที่สุดโดยเนื้อแท้และส่งผลโดยตรงต่อการปรับจุดยืนของรัฐบาลออสเตรเลียที่มีต่อจีน
ลดความดัน
เป้าหมายทางยุทธวิธีสามข้อข้างต้นนั้นทำได้สำเร็จมากกว่าที่สาธารณชนคิดว่าจีนจะนำไปใช้เพื่อแข่งขันกับอิทธิพลของอำนาจตอบโต้ในภูมิภาคแปซิฟิกใต้ นอกจากอิทธิพลดั้งเดิมของออสเตรเลียและนิวซีแลนด์แล้ว สหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสยังสามารถสร้างอิทธิพลที่ยั่งยืนในภูมิภาคแปซิฟิกใต้ได้อีกด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เครือข่ายการแสดงตนของทหารอเมริกันในภูมิภาคหมู่เกาะแปซิฟิก (PRIA) เช่นเดียวกับหมู่เกาะมาร์แชลล์ ซามัว ไมโครนีเซีย… และอีกไม่นานนี้ ประเทศที่เป็นเกาะปาเลา ได้เปิดทางให้สหรัฐฯ สร้างฐานทัพทหารพร้อมกับ องค์กรยามชายฝั่งที่ฝรั่งเศสได้จัดตั้งร่วมกับรัฐที่เป็นเกาะของภูมิภาคแปซิฟิกใต้ในช่วงครึ่งหลังของปี 2564
การเจรจาป้องกันหมู่เกาะญี่ปุ่น-แปซิฟิก ซึ่งจัดขึ้นครั้งแรกในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 ยังคงเป็นสักขีพยานในการมีอยู่ของอำนาจด้านความมั่นคงที่หนาแน่นมากขึ้นนอกภูมิภาค และสนับสนุนการถ่วงน้ำหนักของออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ต่อจีนอย่างแข็งขัน
เมื่อเทียบกับสถาบันพหุภาคีที่จีนสร้างขึ้นด้วยการประชุม Forum of Pacific Island States (PIC) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 (ซึ่งจำกัดเฉพาะความร่วมมือด้านการพัฒนาการประมง) จีนจะแข่งขันกันเปลี่ยนแปลงสมดุลของอิทธิพลด้านความมั่นคงได้ยากมาก ในภูมิภาคแปซิฟิกใต้เมื่อเผชิญกับการเจรจาทางการทูตขนาดใหญ่ที่สหรัฐฯ และพันธมิตรได้จัดตั้งขึ้น
โดยรวมแล้ว จะเห็นได้ว่าการเยือนประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ของรัฐมนตรีต่างประเทศจีนในครั้งนี้ประสบความสำเร็จในการดึงดูดความคิดเห็นของสาธารณชนให้บรรลุเป้าหมาย 3 ประการเพื่อช่วยลดแรงกดดันต่อแนวรบดั้งเดิม
กลยุทธ์ของจีนในการ ‘ล้อมเว่ยและช่วยเหลือ Zhao’ รวมกับการคำนวณเพื่อ ‘ทำสันติภาพกับคุณ’ กับรัฐบาลใหม่ของออสเตรเลียนั้น แสดงให้เห็นจริงๆ ว่ามีถนนสองทาง แต่ค่อนข้างไม่แน่ใจเมื่อเทียบกับความกล้าปกติของรัฐบาลจีน
ฟิจิเข้าร่วมIPEF
ตามรายงานของสำนักข่าวรอยเตอร์ เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ทำเนียบขาวประกาศว่าฟิจิประเทศที่เป็นเกาะแปซิฟิกใต้จะเข้าร่วมกรอบเศรษฐกิจอินโดแปซิฟิกเพื่อความเจริญรุ่งเรือง (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity – IPEF) ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน)
The Financial Times รายงานว่า การเป็นสมาชิกของ IPEF ของฟิจิ เพียงไม่กี่วันก่อนการเยือนฟิจิของรัฐมนตรีต่างประเทศจีนของ Wang Yi ทำให้ฝ่ายบริหารของ Biden ได้รับชัยชนะท่ามกลางการแข่งขันแย่งชิงอิทธิพลกับปักกิ่งในแปซิฟิก
MASTER LU MINH TUAN (กลุ่มวิจัยนานาชาติของมหาวิทยาลัย HUFLIT)
