รูปแบบการเคหะเพื่อสังคมทั่วโลกปรากฏขึ้นเร็วมากตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 (ฝรั่งเศส) และทศวรรษ 1960-1970 (ในบางประเทศในเอเชีย เช่น สิงคโปร์และเกาหลี) หลายประเทศประสบความสำเร็จในการพัฒนารูปแบบการเคหะเพื่อสังคม ซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยขั้นพื้นฐานของคนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนชั้นที่มีรายได้ต่ำ

นโยบายคุ้มครองที่อยู่อาศัยแห่งชาติ

ในประเทศจีน กฎระเบียบที่ควบคุมที่อยู่อาศัยให้เช่าราคาถูกก่อตั้งขึ้นในปี 2544 และมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2547 นโยบายที่อยู่อาศัยมีความโปร่งใสในการแจกจ่ายเงินอุดหนุนให้กับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำภายใต้การควบคุมของรัฐ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป ปัญหาที่อยู่อาศัยก็ได้รับการปฏิรูปไปสู่การค้าการก่อสร้าง การจำหน่าย และการใช้ บริษัทที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยได้รับการยกเว้นภาษีจากรัฐบาลและได้รับเงินกู้จากรัฐบาล มีสองวิธีในการสร้างกองทุนที่ดินสำหรับการก่อสร้างบ้านที่มีรายได้ต่ำคือการจัดสรรพื้นที่ 2-5% ให้กับโครงการบ้านจัดสรรเพื่อการพาณิชย์สำหรับการก่อสร้างและการก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรรแยกที่อยู่อาศัยที่มีรายได้ต่ำ .

ที่อยู่อาศัยทางสังคมมีสองประเภท: ที่อยู่อาศัยให้เช่าและที่อยู่อาศัยสำหรับขาย มีสองวิธีในการขายหรือเช่าบ้านหลังนี้: บริษัทขายหรือให้เช่าโดยตรง หรือรัฐบาลจ่ายเงินสำหรับการซื้อแล้วส่งมอบให้กับบริษัทเพื่อลงนามในสัญญาขายหรือเช่า ราคาขายราคาเช่าต่ำกว่าราคาตลาดประมาณ 30-50%

ประเทศจีนกำลังดำเนินการตามนโยบายการออมภาคบังคับระดับชาติเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย: นโยบายนี้สามารถเข้าใจได้ว่าต้องการให้ชาวเมืองที่กระตือรือร้นทุกคนเก็บเงินเดือนส่วนหนึ่งผ่านหน่วยงานเพื่อสร้างกองทุนออมทรัพย์ในระยะยาวสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัย

นายจ้างยังต้องจ่ายเงินสมทบตามสัดส่วนไปยังบัญชีของพนักงานในแต่ละเดือน เงินฝากออมทรัพย์ถือโดยธนาคารที่เป็นตัวแทนของเจ้าของบัญชี (พนักงาน) และจัดการผ่านนายจ้าง ธนาคารให้กู้ยืมเพื่อการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น เจ้าของบัญชีสามารถถอนเงินจากธนาคารเพื่อลงทุนในที่อยู่อาศัยหลังจากได้รับอนุมัติจากนายจ้างแล้ว รวมถึงการซื้อบ้านและการซ่อมแซมครั้งใหญ่ในช่วงเวลาทำงานของพนักงาน

โดยเฉพาะเมื่อกองทุนออมเพื่อการเคหะได้จัดตั้งขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ พนักงานต้องจ่าย 1% ของรายได้ นายจ้างต้องจ่าย 1-2% ตอนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 7% อัตราดอกเบี้ยเงินฝากต่ำกว่าธนาคารพาณิชย์ ผู้ที่ไม่ต้องการซื้อหรือเช่าบ้านเมื่อเกษียณจะได้รับเงินเต็มจำนวนพร้อมดอกเบี้ย

ผู้ที่ต้องการซื้อบ้านจะได้รับการพิจารณาหากเหมาะสมและมีความสามารถในการชำระคืนเงินกู้ก็สามารถกู้ยืมเงินเพื่อซื้อบ้านได้ วิชาสามารถซื้อหรือเช่าบ้านที่ตรงตามเงื่อนไข 3 ประการ: เป็นของรายได้เล็กน้อยเมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยในท้องถิ่น มีพื้นที่ใช้สอยเฉลี่ยน้อยกว่า 7 ตร.ม./คน และมีบัญชีธนาคารน้อยกว่าหรือเท่ากับ 90,000 หยวน (ประมาณ) 300 ล้านดอง – PV)

ขณะนี้รัฐจะกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการจัดการบ้านเช่าต้นทุนต่ำ ความโปร่งใสในการกระจายที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนที่มีรายได้น้อยที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์ที่ยืดหยุ่นในการช่วยเหลือการเช่ามีต้นทุนน้อยกว่ากลยุทธ์การก่อสร้างโดยตรงของบ้านเช่าต้นทุนต่ำ

ก่อตั้งธนาคารออมสิน

สิงคโปร์สามารถเรียกได้ว่าเป็นตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานและตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้คนผ่านรูปแบบของบรรษัทของรัฐหรือองค์กร (ด้วยการสนับสนุนจากรัฐ) ค่อนข้างแข็งแกร่ง ) เพื่อเชี่ยวชาญในการลงทุนและพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ จนถึงตอนนี้ ผู้คนมากกว่า 90% เป็นเจ้าของบ้าน ซึ่งมากถึง 83% ของผู้คนเป็นเจ้าของบ้านราคาประหยัด

ในส่วนที่เกี่ยวกับการจัดระบบเครื่องมือเฉพาะทาง สิงคโปร์ได้จัดตั้งคณะกรรมการการเคหะและการพัฒนา (HDB) ซึ่งรับผิดชอบด้านอำนาจตั้งแต่การวางแผนและการออกแบบไปจนถึงการจัดหาที่ดินและการก่อสร้างและการจำหน่าย การจัดการ การบำรุงรักษาและงานที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยร่วมกัน ทั้งหมด. ด้วยอำนาจอย่างเต็มที่และความรับผิดชอบที่ชัดเจนในทุกขั้นตอนของการดำเนินงานและการจัดการ การพัฒนาที่อยู่อาศัยจึงมีประสิทธิภาพสูง

ในด้านทรัพยากรทางการเงิน สิงคโปร์ยังได้ “จัดตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพกลาง (CPF) เพื่อจัดการโครงการกองทุนออมทรัพย์ภาคบังคับ ซึ่งพนักงานต้องบริจาคเงินออมรายเดือนให้กับซีพีเอฟ (ผู้ใช้ของนายจ้างจ่าย 14% ต่อเดือนและคนที่มีรายได้น้อย พนักงานและข้าราชการต้องจ่าย 20% ต่อเดือน)

นอกจากนี้ เพื่อให้ประชาชนสามารถซื้อบ้านได้ รัฐบาลให้เงินกู้เพื่อให้แต่ละเดือนคนต้องหักเงินได้น้อยกว่า 20% ของรายได้เพื่อชำระค่าบ้าน กองทุนซีพีเอฟใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลัก 3 ประการ คือ ค่ารักษาพยาบาล เงินบำเหน็จบำนาญ และสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ซีพีเอฟให้กู้สูงถึง 90% ของมูลค่าบ้านที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำมาก และผ่อนชำระเป็นงวดๆ ได้ 25-30 ปี หน่วยงานจัดการกองทุนและองค์กรที่สร้างบ้านเพื่อประชาชนจะขายบ้านแบบผ่อนชำระให้กับประชาชน ผู้มีรายได้น้อยมีความสำคัญในการซื้อก่อนและโดยการจับสลาก

นอกจากนี้ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เมื่อพิจารณาถึงประเทศไทยแล้ว รัฐบาลของประเทศนี้ นอกเหนือจากนโยบายสิทธิพิเศษทั่วไปสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมแล้ว ยังได้จัดประเภทความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย โดยโครงการเงินกู้ได้รับการออกแบบสำหรับข้าราชการและผู้ที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐซึ่งเริ่มดำเนินการในปี 2544 ธนาคารอาคารสงเคราะห์รัฐบาลได้ร่วมมือกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการและหน่วยงานอื่นๆ จำนวนหนึ่งในการให้กู้ยืมเงินเหล่านี้

ธนาคารอาคารสงเคราะห์ในประเทศไทยช่วยประชาชนซื้อบ้านในอัตราสูงถึง 100% ของมูลค่าอพาร์ตเมนต์ ในขณะเดียวกัน กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัฐจะระงับการจ่ายเงินจากเงินเดือนผู้บริหารและข้าราชการ ภายใต้โครงการนี้ ผู้บริหารและข้าราชการสามารถกู้เงินได้มากถึง 65% ของรายได้รวมต่อเดือน (เทียบกับ 30-35 ครั้งในเงื่อนไขเงินกู้ปกติ) และเกณฑ์การชำระรายเดือนอาจสูงถึง 65% สูงถึง 50% ของรายได้รวมต่อเดือน เงินเดือน (เทียบกับวงเงินปกติ 30% ของเงินเดือนสุทธิ) อัตราดอกเบี้ยคงที่ 3 ปีคือ 4.5% และอัตราดอกเบี้ย 3 ปีคือ 5.25%

ตามที่กระทรวงการก่อสร้างได้ศึกษาจากประสบการณ์ระหว่างประเทศของบางประเทศที่คล้ายกับเวียดนามในด้านวัฒนธรรม เศรษฐกิจ-สังคม เช่น จีน สิงคโปร์ ไทย…ประเทศส่วนใหญ่ได้ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัย ลีสซิ่ง ผ่านการลงทุนของภาครัฐโดยตรงหรือ การจัดสรรของรัฐ บริษัทที่เป็นเจ้าของการลงทุนหรือมีนโยบายที่จะช่วยนักลงทุนหรือผู้คนให้เช่าและซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม วิธีการดำเนินการจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่สิ่งที่พวกเขามีเหมือนกันคือสิ่งจูงใจด้านที่ดิน การเงิน และภาษีสำหรับผู้มีรายได้น้อยในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยราคาถูก

ในเวียดนาม รัฐมีเป้าหมายที่จะระดมพลังของสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งของบริษัทขนาดใหญ่และบริษัทอสังหาริมทรัพย์ ยังคงมีกลไกในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนต่างชาติให้มาพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพทางการเมืองและความมั่นคงทางสังคม