การฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกซบเซาและลัทธิปกป้องการค้าแพร่หลายไปทั่วโลก ปัจจุบัน ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งมีผลบังคับใช้ในบรรดาประเทศสมาชิก

การดำเนินการตามข้อตกลงนี้สามารถกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างเศรษฐกิจเอเชียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เสริมสร้างความยืดหยุ่นของอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค RCEP ส่งเสริมความไว้วางใจและความทันท่วงทีของการค้าและการลงทุนในเอเชียอย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มพลังของความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาค และส่งเสริมอย่างมาก การเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาคในช่วงหลังการระบาดใหญ่

ความหมายของ RCEP อยู่ที่การรวมตัวของข้อตกลงการค้า 27 ฉบับ และข้อตกลงการลงทุน 44 ฉบับที่ลงนามและดำเนินการระหว่างประเทศสมาชิก 15 ประเทศ จากมุมมองของสถาบัน RCEP ช่วยลด “ผลกระทบจากชามก๋วยเตี๋ยว” โดยการลดความซับซ้อนและสอดคล้องกันของกฎแหล่งกำเนิดสินค้าและแรงจูงใจต่างๆ

ในช่วงปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ทางการค้าภายในภูมิภาคได้กระชับแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และสมาชิก RCEP ส่วนใหญ่มีแนวโน้มการเติบโตที่แข็งแกร่งของการค้าภายในภูมิภาค สถิติจากหน่วยงานศุลกากรของจีนแสดงให้เห็นว่าการค้าของประเทศกับผู้ลงนาม RCEP รายอื่นๆ เพิ่มขึ้น 7.5% เมื่อเทียบเป็นรายปี เป็น 1.88 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2565 เกาหลีใต้ เวียดนาม นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น และไทย มีการค้ากับสมาชิก RCEP รายอื่นๆ เพิ่มขึ้น 10.4% 10.1% 8.4% 7.1% และ 6 ตามลำดับ 0% ซึ่งเร็วกว่าการเติบโตของการค้ากับภูมิภาคอื่น ๆ ของโลก ซึ่งบ่งชี้ว่าการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคของ RCEP ได้กระตุ้นการเติบโตของการค้าในภูมิภาคอย่างแท้จริง

ความตกลง RCEP ได้ส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพ และกลายเป็นรากฐานสำคัญสำหรับประเทศต่างๆ ในการเปิดเศรษฐกิจในยุคใหม่ต่อไป ตัวอย่างเช่น ในปี 2565 ปริมาณการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดระหว่างจีนและสมาชิก RCEP อื่นๆ สูงถึง 1.89 ล้านล้านดอลลาร์ หรือคิดเป็น 30.8% ของการค้าต่างประเทศทั้งหมดของประเทศ

ในปี 2565 จีนมีการเติบโตของการค้าเป็นเลขสองหลักต่อปีกับประเทศสมาชิก RCEP 8 ประเทศ ในขณะที่การค้ากับอินโดนีเซีย สิงคโปร์ เมียนมาร์ กัมพูชา และลาวเติบโตมากกว่า 20% ต่อปี ในขณะเดียวกัน การลงทุนโดยตรงที่ไม่ใช่ทางการเงินของจีนในสมาชิก RCEP อื่นๆ ในปี 2565 เติบโต 18.9% เมื่อเทียบเป็นรายปี แตะ 17.96 พันล้านดอลลาร์ และดึงดูดการลงทุนโดยตรง 23.53 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 23.1% จากสมาชิก RCEP อื่นๆ

หลังจาก RCEP มีผลบังคับใช้ ผู้ประกอบการจีนได้ใช้ประโยชน์จากเวทีต่างๆ เช่น Silk Road International Expo, China International Import Expo และ China-ASEAN Expo เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับบริษัทสมาชิก RCEP กฎแหล่งกำเนิดสินค้าในภูมิภาค RCEP ช่วยให้บริษัทต่างๆ สามารถเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทาน ทำให้รูปแบบอุตสาหกรรมมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ลดต้นทุนการผลิตสำหรับสินค้าสำเร็จรูป และส่งเสริมการบูรณาการเชิงลึกของห่วงโซ่คุณค่าในภูมิภาค

ในปี 2565 มีการใช้และออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าและเอกสารสำแดงแหล่งกำเนิดสินค้ารวม 673,000 รายการให้แก่ผู้ส่งออกจีนภายใต้ข้อตกลง RCEP ซึ่งส่งผลดีต่อการส่งออกมูลค่า 2.353 แสนล้านหยวนต่อปีผ่านภาษีพิเศษ FTA และยกเว้นภาษีศุลกากรพิเศษ 1.58 พันล้านหยวนจากประเทศผู้นำเข้า . . มูลค่าของสินค้าที่นำเข้าโดยวิสาหกิจจีนที่ได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีพิเศษสูงถึง 6.53 หมื่นล้านหยวน และได้รับการยกเว้นภาษี 1.55 พันล้านหยวน

แม้ว่า RCEP ได้ส่งเสริมการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคอย่างมากและเสริมสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาคในห่วงโซ่คุณค่า แต่ก็ยังมีช่องว่างสำหรับการยกระดับและปรับปรุงเพิ่มเติม โดยเฉพาะ:

ประการแรก ยังมีช่องว่างในการปรับปรุงกฎการค้าและการลงทุน เนื่องจากความหลากหลายของภูมิภาค ความตกลง RCEP ไม่ได้กำหนดบทแยกต่างหากเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ความสอดคล้องทางกฎหมาย ความโปร่งใส และแง่มุมอื่น ๆ เช่น ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแปซิฟิก และบทเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลไม่ได้ ระบุข้อผูกพันในการเปิดตลาดอย่างชัดเจน บทอีคอมเมิร์ซไม่ครอบคลุมกฎที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซ เช่น ซอร์สโค้ด กระแสข้อมูลข้ามพรมแดนในบริการทางการเงิน และการระงับข้อพิพาทออนไลน์ ด้วยการดำเนินการตาม RCEP และการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาค สมาชิก RCEP ควรพิจารณายกระดับ RCEP โดยทันทีในประเด็นหลังขอบเขตที่กล่าวถึงข้างต้น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกให้ดียิ่งขึ้น

ประการที่สอง ข้อตกลงระบุระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านค่อนข้างนานสำหรับกฎสำคัญบางข้อ ตัวอย่างเช่น ในด้านการค้าบริการ ประเทศสมาชิก เช่น นิวซีแลนด์ จีน ไทย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ กัมพูชา ลาว และเมียนมาร์ ได้ให้คำมั่นว่าจะเปิดตลาดด้วยวิธีคัดเลือก อย่างไรก็ตาม กัมพูชา ลาว และเมียนมาร์จะต้องส่งคำมั่นสัญญาที่ไม่เข้าร่วมภายใน 12 ปี และย้ายคำมั่นสัญญาที่ไม่เข้าร่วมไปยังรายการที่ไม่เข้าร่วมภายใน 15 ปีนับจากวันที่ความตกลงมีผลใช้บังคับ

ประการที่สาม มีความจำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างการใช้ข้อตกลงการค้าเสรีโดยธุรกิจต่างๆ ปัจจุบัน อัตราการใช้ประโยชน์จากสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรใน FTA ที่ดำเนินการในเอเชียโดยทั่วไปต่ำกว่า FTA ของประเทศพัฒนาแล้วอื่น ๆ ซึ่งแสดงให้เห็นว่า FTA ในเอเชียยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ตามรายงานปี 2018 ขององค์การส่งเสริมการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น อัตราการใช้ FTA สำหรับการนำเข้าโดยบริษัทฟิลิปปินส์ภายใต้ FTA ญี่ปุ่น-ฟิลิปปินส์อยู่ที่ 16, 6% เท่านั้น ในขณะที่อัตราการใช้ประโยชน์ของการนำเข้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลีเป็นเพียง 31.2%…ดังนั้น ภูมิภาคนี้ยังคงต้องเพิ่มประสิทธิภาพขั้นตอนการจัดการการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าและปรับปรุงประสิทธิภาพ ช่วยธุรกิจลดต้นทุน ให้ข้อมูลแก่ธุรกิจอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับกฎการค้าเสรีที่เกี่ยวข้อง และปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้ FTA อย่างต่อเนื่อง .

นับจากนี้ สมาชิก RCEP ควรเพิ่มศักยภาพและบรรลุการเชื่อมต่อข้อมูลต้นทางภายในและข้ามประเทศสมาชิก RCEP 15 ประเทศโดยเร็วที่สุด การเจรจายกระดับที่เกี่ยวข้องจะเปิดตัวทันเวลาเพื่อสำรวจกฎใหม่สำหรับการค้าระหว่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ RCEP ยังจำเป็นต้องขยายสมาชิกภาพในขณะที่ยังคงรักษา “บทบาทสำคัญ” ของอาเซียนใน FTA ระดับภูมิภาค