พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) จะเปิดการประชุมครั้งที่ 20 ในวันที่ 16 ตุลาคมนี้

การประชุมครั้งนี้จะเป็นเครื่องบ่งชี้ทิศทางที่เศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกำลังจะเกิดขึ้นในอนาคตและขอบเขตอิทธิพลของสี จิ้นผิง

ก่อนวันงาน CCP กล่าวเมื่อวันที่ 25 กันยายนว่าได้คัดเลือกผู้แทนแล้ว

ผู้แทนเกือบ 2,300 คนที่เป็นตัวแทนของจังหวัดและภูมิภาคทั้งหมดของประเทศจะเลือกสมาชิกของคณะกรรมการกลาง CPC ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกประมาณ 200 คน จากนั้น คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนจะลงคะแนนเลือกสมาชิก Politburo 25 คน และคณะกรรมการประจำ Politburo ซึ่งเป็นอำนาจสูงสุดของจีน ปัจจุบันประกอบด้วยสมาชิก 7 คน

การประชุมแห่งชาติครั้งที่ 20 เป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง คาดว่าจะดำรงตำแหน่งต่อไปหลังจากดำรงตำแหน่งสองสมัย ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในจีน การประชุมยังอาจเห็นการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในผู้นำหลักของโครงสร้างอำนาจของจีน ในขณะที่การแต่งตั้งบุคคลที่มีผลกระทบต่อนโยบายเศรษฐกิจ ต่างประเทศ ความมั่นคง และสังคมของสมาคมอย่างน้อย 5 ปีข้างหน้า

การรณรงค์ต่อต้านการทุจริตยังคงดำเนินต่อไป

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งสูงสุดในระบบการเมืองในปี 2555 ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ทำงานเพื่อรื้อฟื้นพรรคผ่านการรณรงค์ “สควอชเสือ ฆ่าแมลงวัน” เพื่อกวาดล้างบุคคลที่ทุจริต ก่อนการประชุมแห่งชาติครั้งที่ 20 ปักกิ่งยังได้เร่งการพิจารณาคดีของ “กลุ่มการเมืองของซุนลี่จุน”

น้อยกว่าหนึ่งเดือนก่อนการประชุม มี “เสือตำรวจ” 5 ตัวและ “เสือการเมืองที่ถูกกฎหมาย” ถูกกล่าวหาว่าเข้าร่วม “กลุ่มการเมืองซุนลุกฉวน” และต้นลุกฉวนผู้บงการต้นลุกฉวนก็ถูกตัดสินจำคุกอย่างรุนแรงเช่นกัน นี่ไม่ใช่แค่การสาธิตผลลัพธ์ของการรณรงค์เพื่อล้างระบบการเมืองและกฎหมายก่อนการประชุมของพรรค แต่ยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนและยับยั้งผู้นำจีนในการกำจัดแก๊งและกลุ่มที่อยู่ทางด้านซ้าย

เมื่อวันที่ 22 กันยายน สิ่งพิมพ์ที่ออกโดยคณะกรรมการกลางเพื่อการตรวจสอบวินัยของจีนระบุเจ้าหน้าที่อาวุโส 6 คนที่ “ล้มลงจากหลังม้า” และเตือนว่าจะไม่มีการยกโทษในกรณีที่จำเป็น “การประหารชีวิตจะดำเนินการเมื่อจำเป็นต้องทำลายล้างก็จะถูกทำลายล้าง” “เสือผู้ยิ่งใหญ่” ทั้งหก ได้แก่ Zhou Yongkang, Bo Xilai, Guo Baxiong, Tu Caihou, Sun Zhengcai และ Ling Jihua

คณะกรรมการประจำ Politburo จะมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่?

จนถึงขณะนี้ นักวิชาการส่วนใหญ่คาดการณ์ว่า นายสี จิ้นผิง วัย 69 ปี น่าจะดำรงตำแหน่งสำคัญ 3 ตำแหน่ง ได้แก่ เลขาธิการ CCP ประธานคณะกรรมาธิการการทหารกลาง และประธานาธิบดีแห่งรัฐ เขาคาดว่าจะรับตำแหน่งสองตำแหน่งแรกอย่างเป็นทางการในสภาคองเกรสนี้และตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งรัฐในการประชุมประจำปีของ “Double Assembly” ซึ่งกำหนดไว้สำหรับเดือนมีนาคม 2023

ด้วยวาระที่สามของเขาในฐานะเลขาธิการ สี จิ้นผิง จะแหกแนวปฏิบัติของสองรุ่นก่อนที่ไม่มีอำนาจมานานกว่า 10 ปีหรือสองวาระ

ก่อนหน้านี้ รัฐธรรมนูญของจีนได้รับการแก้ไขโดยสภาประชาชนแห่งชาติในปี 2561 ซึ่งได้ยกเลิกข้อจำกัดสองวาระสำหรับประธานาธิบดี วาระที่สามของ Xi ยืนยันการควบคุมพรรคและรัฐอย่างมั่นคงและเขาจะเข้าร่วมการประชุมระดับนานาชาติที่สำคัญหลังจากการประชุมแห่งชาติครั้งที่ 20 รวมถึงการประชุมสุดยอด G20 ในอินโดนีเซียในวันที่ 15-16 พฤศจิกายนและฟอรัมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย – แปซิฟิก (APEC) ใน ประเทศไทย. วันต่อมา

องค์กรที่มีอำนาจมากที่สุดในประเทศจีนในปัจจุบันคือคณะกรรมการประจำ Politburo ขณะนี้ยังไม่มีเอกสารระบุจำนวนสมาชิก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2470 เมื่อก่อตั้งหน่วยงาน จำนวนคนก็แปรเปลี่ยนไปตั้งแต่ 3 ถึง 11 คน เมื่อสี จิ้นผิง ขึ้นสู่อำนาจในปี 2555 ด้วยภารกิจในการฟื้นฟูพรรค เขาได้ลดขนาดของคณะกรรมการประจำลงเหลือเจ็ดคน

จีนอยากเป็นดวงอาทิตย์ทางภูมิศาสตร์การเมือง ดูตอนนี้

คณะกรรมการประจำ Politburo ในปัจจุบันประกอบด้วย Mr. Xi Jinping, นายกรัฐมนตรี Li Keqiang, Mr. Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, Zhao Leji และ Han Zheng สมาชิกทั้งเจ็ดนี้มีอำนาจสูงสุดในประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก โดยแต่ละคนมีคะแนนเสียงในการตัดสินนโยบายที่สำคัญ Xi Jinping ดำรงตำแหน่งสูงสุด ผู้กำหนดวาระการประชุมที่สำคัญของพวกเขา

ยกเว้นสีที่จะดำรงตำแหน่งต่อไป สมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการประจำ Politburo จะมีการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง นักวิจัยด้านนโยบายของจีนระบุว่า จีนมีกฎที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรว่า “7 ขึ้น 8 ลง” ซึ่งหมายความว่าสมาชิกของคณะกรรมการประจำ Politburo ที่มีอายุ 68 ขึ้นไปจะเกษียณอายุ ในขณะที่สมาชิกที่มีอายุ 67 ปีและต่ำกว่าจะยังคงดำรงตำแหน่งต่อไป

หากกฎนี้บังคับใช้ในรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 20 ประธานรัฐสภา Li Chien Thu (71) และรองนายกรัฐมนตรี Han Chinh (68) จะออกจากคณะกรรมการประจำ Politburo Uong Duong และ Vuong Ho Ninh อายุ 67 ปีทั้งคู่

บทบาทของนายกรัฐมนตรีจีน

ตามรัฐธรรมนูญของจีน นายกฯ คนเดียวไม่สามารถดำรงตำแหน่งเกินสองวาระได้ ดังนั้น นายหลี่ เค่อเฉียง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลเศรษฐกิจแผ่นดินใหญ่ จะไม่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกต่อไปตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 หลังจากดำรงตำแหน่งมา 10 ปี ในเดือนมีนาคมของปีนี้ เขาประกาศเกษียณอายุ อย่างไรก็ตามเขาอาจไม่ได้ออกจากการเมืองอย่างสมบูรณ์

นายหลี่อายุ 67 ปี ยังไม่ถึงเกณฑ์การเกษียณอายุ “อย่างไม่เป็นทางการ” สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน

นักวิเคราะห์บางคนชี้ให้เห็นถึงการปรากฏตัวต่อสาธารณะที่เพิ่มขึ้นของเขาในปีนี้ เพื่อเป็นสัญญาณว่าเขามีแนวโน้มที่จะดำรงตำแหน่งคณะกรรมการประจำ Politburo ต่อไป และมีแนวโน้มที่จะเป็นเช่นนั้นต่อไป (ประธานาธิบดีหนานได-ประธานรัฐสภา) ถือเป็นอันดับ 3 ของทีมผู้นำจีน แบบอย่างนี้เกิดขึ้นในปี 1998 กับกรณีของนายลี บัง

นายกรัฐมนตรีของจีนเป็นตำแหน่งที่สำคัญที่สุดอันดับสองในระบบการเมืองของจีน ดังนั้น ผู้ที่จะประสบความสำเร็จ นายหลี่ เค่อเฉียง ยังคงเป็นความกังวลของนักวิชาการชาวจีนส่วนใหญ่ทั่วโลก

มีผู้สมัครที่สดใส:

นายหวัง หยาง วัย 67 ปี ประธานการประชุมปรึกษาหารือทางการเมืองของประชาชน (Chinh Hiep) องค์กรที่ปรึกษาทางการเมืองที่ทรงอิทธิพลที่สุดลำดับที่ 4 ของจีน ก่อนหน้านั้น เขาดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำมณฑลกวางตุ้ง ซึ่งเป็นท้องที่ที่มีเศรษฐกิจแข็งแกร่ง

นาย Ho Xuan Hoa อายุ 59 ปี ปัจจุบันเป็นหนึ่งในสี่รองนายกรัฐมนตรีและอดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำมณฑลกวางตุ้ง

นาย Tran Man Er อายุ 61 ปี ปัจจุบันดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรค Chongqing นอกจากนี้ยังมีนาย Li Cuong ซึ่งปัจจุบันเป็นเลขาธิการพรรคเซี่ยงไฮ้

ตามธรรมเนียมสมัยของอดีตนายกรัฐมนตรี จู หรงจี นายกรัฐมนตรีก่อนเข้ารับตำแหน่งคือรองนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันประกอบด้วย 4 คน ได้แก่ Han Chinh, Ton Xuan Lan, Ho Xuan Hoa และ Luu Hac มีความเห็นว่า Han Chinh อาจยังคงรักษาตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไป คุณฮัน ชิน อายุ 68 ปี

หากประเพณีที่นายกรัฐมนตรีทุกคนต้องรู้จักตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรียังคงอยู่ นาย Ho Xuan Hoa และ Uong Duong ซึ่งปัจจุบันเป็นสมาชิกคณะกรรมการประจำ Politburo ก็มีแนวโน้มที่จะได้เป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป

หน้าใหม่

ดังนั้นจึงเป็นไปได้มากว่าในสภาคองเกรสนี้มี 3 คนที่ไม่ได้อยู่ในคณะกรรมการประจำอีกต่อไป จะมีใบหน้าใหม่ปรากฏขึ้นกี่หน้า? ด้วยโครงสร้างที่มีอยู่ สามารถระบุอักขระใหม่ได้ประมาณ 3 ตัวในชื่อที่เป็นไปได้

หลักการพื้นฐานของเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการประจำ Politburo ของจีนคือ เป็นการยากที่บุคคลจะเข้าสู่ร่างกายนี้ซึ่งไม่เคยอยู่ใน Politburo ปัจจุบัน Politburo มีสมาชิก 25 คน กำจัด 7 ชื่อออกจาก Standing Committee เหลือ 18 คน

ในจำนวนนี้ ลบผู้ที่จะถึงวัยเกษียณ ณ เวลาของการประชุมสามัญชน ยังคงมีผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้ง 9 คน หกคนอายุมากพอที่จะบรรลุอาณัติเดียวตามรัฐธรรมนูญ: Tran Toan Quoc เกิดในปี 1955, Thai Ky เกิดในปี 1955, Ly Hong Trung เกิดในปี 1956, Ly Hi เกิดในปี 1956 และ Hoang Khon Minh เกิดในปี 1956 และ Li Cuong เกิดในปี 1959 สามคนที่สามารถดำรงตำแหน่งได้ 2 สมัยคือ Tran Man Er เกิดในปี 1960, Dinh Tiet Tuong เกิดในปี 1962 และ Ho Xuan Hoa เกิดในปี 1963

ในบรรดา 9 ชื่อนี้ 3 ชื่อใดมีศักยภาพมากที่สุดในการประชุมพรรคครั้งที่ 20 ตามรุ่นพี่ นายโฮ ซวน ฮัว เป็นหนึ่งใน 3 คน เขาเข้าร่วม Politburo ตั้งแต่ปี 2555 ส่วนที่เหลืออีกแปดคนได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง Politburo หลังจากปี 2560

ส่วนอีก 8 คนที่เหลือ การพิจารณามาตรฐานในแง่ของมาตรฐานเป็นเรื่องยากมาก จึงต้องคำนึงถึงปัจจัยอื่นๆ ด้วย ปัจจุบันผู้สมัครรับเลือกตั้ง 5 คนเป็นเลขาธิการพรรคจังหวัดหรือเลขาธิการพรรคจังหวัด (Thai Ky – Beijing; Li Hongzhong – Tianjin; Li Qiang – Shanghai; Chen Min Er – Chongqing และ Li Hi – Guangdong) Dinh Tiet Tuong ปัจจุบันดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน Hoang Khon Minh เป็นหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อกลาง เจิ่น ต่าน ก๊วก เป็นเลขาธิการพรรคซินเจียงจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2564

เจ้าหน้าที่หน่วยงานระดับสูงของจีนก่อนการประชุมครั้งที่ 20

การประชุมระดับชาติครั้งที่ 20 ในปี 2565 มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPC) เป็นการประชุมพรรคครั้งแรกของแผ่นดินใหญ่ ซึ่งถือเป็นเป้าหมายครบรอบ 100 ปีของจีนภายในปี 2049