ไทยวางช่องทาง ‘ขึ้นทะเบียนยาชีวภาพ’ อย่างรวดเร็ว

ประเทศไทยเป็นประเทศหนึ่งที่ใช้สารเคมีกำจัดศัตรูพืชในการผลิตทางการเกษตรเป็นจำนวนมาก ในปี 2563 ประเทศไทยนำเข้าสารเคมีกำจัดศัตรูพืชมากกว่า 98,000 ตัน คิดเป็นมูลค่า 945 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่ยาฆ่าแมลงชีวภาพนำเข้าคิดเป็นมูลค่าประมาณ 1.6 ล้านดอลลาร์ แม้ว่าจะมีการผลิตยาฆ่าแมลงชีวภาพบางชนิดในประเทศก็ตาม

การลดการใช้สารเคมีกำจัดศัตรูพืช กำจัดส่วนผสมทางเคมีที่เป็นพิษ และการใช้ยาชีวภาพเพิ่มมากขึ้น ได้รับความสนใจจากประเทศไทย โดยเฉพาะในช่วง 10 ถึง 15 ปีที่ผ่านมา

ปัจจุบันเกษตรกรไทยใช้ยาฆ่าแมลงอินทรีย์เป็นหลักเพื่อเสริมและทดแทนสารเคมีกำจัดศัตรูพืชบางส่วน การวิจัยที่ดำเนินการในประเทศไทยได้เน้นย้ำถึงความยากลำบากที่สำคัญบางประการในการส่งเสริมการใช้ยาฆ่าแมลงแบบอินทรีย์ ได้แก่: ประสิทธิผลของยาฆ่าแมลงทางชีวภาพนั้นต่ำกว่าและช้ากว่าประสิทธิผลของยาฆ่าแมลงแบบเคมี ระยะเวลาการเก็บรักษายาสั้นลงและคุณภาพยาลดลงได้ง่ายเนื่องจากสภาพการเก็บรักษา ความจำเพาะที่แคบและขาดความหลากหลายในประเภทของสารกำจัดศัตรูพืชอินทรีย์เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ผลิต ผู้ปลูกมีความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้ยาฆ่าแมลงออร์แกนิกจำกัด นอกจากนี้ทรัพยากรบุคคลของประเทศไทยในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพยังมีจำกัด

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิตและการใช้ยาฆ่าแมลงอินทรีย์ ประเทศไทยจึงมีกฎระเบียบ เร่งการลงทะเบียน ขณะเดียวกันก็มีความคิดริเริ่มที่จะเผยแพร่รายชื่อยาชีวภาพที่ “มีความเสี่ยงต่ำ” (ความเสี่ยงขั้นต่ำสำหรับสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพ– ในปี 2021 จำนวนส่วนผสมยาออกฤทธิ์ทางชีวภาพในรายการนี้เพิ่มขึ้นจาก 5 ถึง 17– สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากสารออกฤทธิ์ที่อยู่ในรายการยาชีวภาพความเสี่ยงต่ำ ไม่ต้องยกเว้นการตรวจทางพิษวิทยา ระยะเวลารอขึ้นทะเบียนจึงลดลงเหลือ ประมาณ 6-12 เดือน–

สำหรับยาชีวภาพอื่นๆ มีกำหนดเวลาดำเนินการจดทะเบียนในประเทศไทยให้เสร็จสิ้น ประมาณ 18-24 เดือนคล้ายกับของสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียเร็วกว่าของญี่ปุ่นและสหภาพยุโรป

“ยุทธศาสตร์ระบบอาหารสีเขียว” ในญี่ปุ่น

ตาม หน่วยสืบราชการลับมอร์ดอร์ (พ.ศ. 2566) ตลาดสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพของญี่ปุ่นมีมูลค่ารวมกว่า 700 ล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2566 โดยคาดว่าจะเติบโต 12% ต่อปีระหว่างปี พ.ศ. 2566 ถึง พ.ศ. 2571 ญี่ปุ่นเป็นประเทศที่ได้นำนโยบายเพื่อส่งเสริมการใช้ ที่มีปริมาณมากติดอันดับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาระหว่างอันดับที่ 4 ถึงอันดับที่ 5 ของโลก (Tetsuo Tommy Wada, 2016)–

กระทรวงเกษตรและป่าไม้ของญี่ปุ่น (MAFF) ได้แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับสารเคมีทางการเกษตรในปี 2018 และควบคุมการประเมินใหม่ของผลิตภัณฑ์อารักขาพืชทั้งหมดที่จดทะเบียนในญี่ปุ่นตามข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ล่าสุด โปรแกรมการประเมินใหม่เริ่มต้นในปี 2021 โดยกำหนดให้มีการประเมินผลิตภัณฑ์ยาฆ่าแมลงที่ลงทะเบียนทั้งหมดใหม่ทุกๆ 15 ปี องค์กรและบุคคลที่ขึ้นทะเบียนยาจะได้รับแจ้งการประเมินซ้ำล่วงหน้า 2 ปี แม้ว่าจะมีการจดทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพจำนวนหนึ่งแล้วก็ตาม MAFF วางแผนที่จะจัดทำแนวปฏิบัติเกี่ยวกับสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพใหม่และแนะนำกระบวนการประเมินสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพอีกครั้ง

ในปี 2021 MAFF ได้ประกาศ “ยุทธศาสตร์ระบบอาหารสีเขียว” โดยมีเป้าหมายในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและความยั่งยืนของอาหาร เกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมงผ่านนวัตกรรม คล้ายกับกลยุทธ์ “จากฟาร์มสู่โต๊ะ” “ยุทธศาสตร์ยุโรปสำหรับระบบอาหารสีเขียว” มีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลายประการ เช่น การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เป็นศูนย์ และการลดความเสี่ยงจากสารเคมีทางการเกษตรลง 50% ลดการใช้ปุ๋ยเคมีลง 30% ภายในปี 2593 เพื่อรักษาวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ MAFF สนับสนุนการพัฒนาและการแนะนำสารกำจัดศัตรูพืชชีวภาพและเทคโนโลยีทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้อง ด้วยการดำเนินการตาม “กลยุทธ์ระบบอาหารสีเขียว” บทบาทของสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพในตลาดเกษตรของญี่ปุ่นคาดว่าจะมีความสำคัญมากขึ้น

ในการจัดการสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพ ญี่ปุ่นให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อความปลอดภัยทางชีวภาพ คุณภาพ ประสิทธิภาพของยา และทรัพย์สินทางปัญญา

ส่งเสริมการพัฒนาและการประยุกต์ใช้มาตรการทางชีวภาพ รวมถึงการผลิตและการใช้ยาชีวภาพเพื่อทดแทนยาเคมี สมาคมอารักขาพืชชีวภาพ ญี่ปุ่น (สมาคมไบโอคอนโทรลแห่งประเทศญี่ปุ่น) ก่อตั้งขึ้นในปี 2559 โดยดึงดูดการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลจำนวนมาก โดยเฉพาะองค์กรขนาดใหญ่และธุรกิจที่ผลิตและจัดหาสารกำจัดศัตรูพืชแบบอินทรีย์

4 แรงผลักดันที่ผลักดันการเติบโตของสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพในเกาหลี

ตั้งแต่ปี 2544 การใช้สารเคมีกำจัดศัตรูพืชในเกาหลีใต้ค่อยๆ ลดลงหลังจากเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2513 ถึง 2533 โดยในปี 2563 มีการใช้ยาฆ่าแมลง 16,278 ตัน เทียบกับ 16,745 ตันในปีก่อนหน้า การลดลงนี้อธิบายได้จากความตระหนักรู้ที่มากขึ้นในหมู่เกษตรกรถึงความจำเป็นในการใช้ยาฆ่าแมลงแบบอินทรีย์เพื่อทดแทนสารเคมีกำจัดศัตรูพืช

ในปี 2019 มูลค่าตลาดยาฆ่าแมลงของเกาหลีอยู่ที่ 1.26 พันล้านดอลลาร์ โดยในจำนวนนี้เป็นมูลค่ายาชีวภาพ 0.3 พันล้านดอลลาร์ มูลค่าตลาดของสารกำจัดศัตรูพืชในเกาหลีเพิ่มขึ้นประมาณ 5-10% ต่อปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของการผลิตและการใช้สารกำจัดศัตรูพืชในเกาหลี ได้แก่:

ก) นโยบายที่มุ่งเสริมสร้างการควบคุมความปลอดภัยด้านอาหารเกษตรผ่านการประยุกต์ใช้ระบบ PLS (ระบบรายการเชิงบวก); ด้วยเหตุนี้ เกาหลีจึงกำหนดให้มีการทดสอบความปลอดภัยของอาหารสำหรับส่วนผสมออกฤทธิ์ของสารกำจัดศัตรูพืช 370 รายการในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร ซึ่งรวมถึงส่วนผสมออกฤทธิ์เกือบ 240 รายการที่ได้รับการจดทะเบียนในเกาหลี และส่วนผสมออกฤทธิ์ที่ไม่ได้จดทะเบียน 134 รายการ สำหรับส่วนผสมออกฤทธิ์ที่ไม่ได้จดทะเบียนในเกาหลี ประเทศจะใช้ค่า MRL เริ่มต้นที่ 0.01 ppm หรือน้อยกว่า กฎระเบียบนี้สนับสนุนการใช้ยาฆ่าแมลงอินทรีย์ที่ปลอดภัย โดยไม่ทิ้งสารตกค้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะหลังของการเจริญเติบโตของพืช

ข) ปรากฏการณ์การทนต่อสารเคมีของสิ่งมีชีวิตหลายชนิดที่เป็นอันตรายต่อพืช เช่น เพลี้ยไฟ ไรเดอร์ เชื้อราราแป้ง เป็นต้น ได้กระตุ้นให้ผู้ผลิตใช้ยาชีวภาพร่วมกับหรือทดแทนยาเคมี เนื่องจากไม่ได้ศึกษายาเคมี มีประสิทธิภาพ.

ค) การเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ยาฆ่าแมลงอินทรีย์ชนิดใหม่ พร้อมการเตรียมที่ใช้งานง่ายและมีประสิทธิภาพมาก ประมาณ 10 ปีที่แล้ว ไม่มีใครคิดว่ายาฆ่าแมลงหรือสารกระตุ้นทางชีวภาพจะถูกขายเป็นผลิตภัณฑ์ในเกาหลีในราคามากกว่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์บางอย่างได้พิสูจน์แล้วว่าทัศนคติแบบเหมารวมนี้ไม่เป็นความจริงอย่างแน่นอน สารกำจัดเชื้อราชีวภาพประเภทหนึ่งมียอดขายต่อปีเกือบ 10 ล้านเหรียญสหรัฐ และสารกระตุ้นทางชีวภาพหลายชนิดมียอดขายต่อปีมากกว่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐ สิ่งนี้พิสูจน์ว่าสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพและสารกระตุ้นชีวภาพได้รับการยอมรับมากขึ้นเรื่อยๆ และใช้กันอย่างแพร่หลายและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในเกาหลี

d) การพัฒนารูปแบบเพิ่มเติม การนำเสนอและการขายออนไลน์ ช่วยส่งเสริมการผลิตและการใช้ยาฆ่าแมลงอินทรีย์ เกาหลีกำหนดว่าอนุญาตให้ขายยาฆ่าแมลงออร์แกนิกทางออนไลน์ได้ ในขณะที่การขายรูปแบบนี้ไม่ได้รับอนุญาตสำหรับยาฆ่าแมลงที่เป็นสารเคมี

ควรสังเกตว่าในเกาหลีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาตลาดได้ปรากฏตัวขึ้น สารกระตุ้นทางชีวภาพ สารเหล่านี้ยังถือเป็นยาฆ่าแมลงออร์แกนิกในเกาหลีและมีคุณค่าอย่างสูงจากเกษตรกร สิ่งเหล่านี้ถือเป็นโซลูชั่นใหม่ในด้านการคุ้มครองพืช โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มความทนทานของพืชต่อสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น ความแห้งแล้ง น้ำท่วม และการเปลี่ยนแปลงระดับความสูง หรืออุณหภูมิต่ำจนผลไม้แตก ความสำเร็จของสารกักเก็บน้ำในดิน (Smart Water) และสารป้องกันการแตกร้าวของผลไม้ (Fitomaat) พิสูจน์ให้เห็นว่าเทรนด์ใหม่นี้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในด้านการผลิตและการแปรรูปการใช้สารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพในเกาหลี

บราซิล: การจดทะเบียนสินค้าเกษตรอินทรีย์เติบโตอย่างรวดเร็ว

ตลาดสารกำจัดศัตรูพืชในบราซิลคาดว่าจะมีมูลค่าประมาณ 340 ล้านดอลลาร์ในปี 2564 แต่คาดการณ์ว่าสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพมีศักยภาพที่จะเติบโต 107% จนถึงปี 2573 มีมูลค่าประมาณ 700 ล้านดอลลาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถั่วเหลืองมากกว่า 2.5 ล้านเฮกตาร์ในบราซิลได้รับการรักษาด้วยยาชีวภาพเพื่อป้องกันไส้เดือนฝอยในช่วงปีการเพาะปลูก 2018/2019

ในบราซิล มีการใช้ไส้เดือนฝอยชีวภาพในพื้นที่ปลูกถั่วเหลือง 90% และประมาณ 70% ของจำนวนไส้เดือนฝอยทางชีวภาพใช้กับถั่วเหลือง

ในปี 2013 มีการจดทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพเพียง 107 รายการในบราซิล ในปี 2023 จำนวนผลิตภัณฑ์อินทรีย์ที่จดทะเบียนในบราซิลอยู่ที่ 502 รายการ ซึ่งพิสูจน์ได้ว่าแนวโน้มการพัฒนาในการผลิตและการใช้ยาฆ่าแมลงอินทรีย์มีความแข็งแกร่งมากในประเทศนี้ ตลาดสารกำจัดศัตรูพืชในบราซิลคาดว่าจะเติบโต 8.2% ต่อปีระหว่างปี 2566 ถึง 2571

บราซิลมีกฎระเบียบที่อนุญาตให้มีการผลิตยาฆ่าแมลงจากจุลินทรีย์ในระดับการเกษตร (การผลิตยาฆ่าแมลงในฟาร์ม) เพื่อวัตถุประสงค์ “ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์” ผู้ผลิตใช้เองไม่ต้องขึ้นทะเบียนยา ไม่ต้องรับรองคุณสมบัติในการผลิตก็เพียงพอแล้ว จะต้องบันทึกข้อมูลพื้นฐานบางประการเกี่ยวกับกระบวนการผลิตโดยใช้สายพันธุ์จุลินทรีย์ที่ระบุไว้ในทะเบียนหรือสายพันธุ์จุลินทรีย์พื้นเมือง