ประเทศไทยต้องการใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดใหม่สำหรับเหล็กของจีน

กระทรวงพาณิชย์ของประเทศไทยกำลังสอบสวนและพิจารณาขยายมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วน (ซีอาร์เอช) จากประเทศจีน ท่ามกลางกระแสการไหลเข้าของเหล็กจากประเทศนั้นเข้าสู่ประเทศไทย และความยากลำบากที่โรงงานเหล็กของประเทศวัดทองต้องเผชิญเนื่องจากกำลังการผลิตส่วนเกินและมีประสิทธิภาพต่ำ

จีนคิดเป็นสัดส่วนครึ่งหนึ่งของการผลิตเหล็กทั่วโลก และส่งออกเหล็กถึงหนึ่งในสามไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ภาพโดยโทโมโกะ วาคาสึกิ)

กรมการค้าต่างประเทศของประเทศไทย (DFT) อาจสรุปผลการสอบสวนภายในเดือนมิถุนายน 2567 หลังจากได้รับคำขอให้สอบสวนเมื่อปีที่แล้วจากสหวิริยาสตีล จีสตีล และจีเจ สตีล ซึ่งเป็นผู้ผลิตเหล็ก ซีอาร์เอช ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศไทย บริษัทเหล่านี้กำลังดิ้นรนเพราะพวกเขาไม่สามารถขายสินค้าได้

โจทก์ขอให้ DFT สอบสวนกรณีของผู้ผลิตเหล็กของจีน 17 รายที่ถูกกล่าวหาว่าหลีกเลี่ยงภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดหลังจากเปลี่ยนส่วนผสมของผลิตภัณฑ์เหล็กของตน จากข้อมูลของ DFT ทางการไทยพบหลักฐานการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของผลิตภัณฑ์เหล็กและการทุ่มตลาดโดยผู้ผลิตเหล็กของจีน

การผลิตเหล็กของประเทศไทยลดลงในช่วงสองปีที่ผ่านมาเนื่องจากการนำเข้าเหล็กที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้นๆ สำหรับเหล็กของจีน เผชิญกับอุปทานล้นตลาดอย่างกว้างขวาง เนื่องจากภาคอสังหาริมทรัพย์ โครงสร้างพื้นฐาน และการผลิตของจีนซบเซา

การผลิตเหล็กดิบของจีนในปีที่แล้วยังคงอยู่ที่ระดับเดียวกับปี 2565 แม้ว่าการบริโภคจะลดลง 3.5% จากปีก่อนหน้าก็ตาม การส่งออกเพิ่มขึ้น 39%

ในขณะเดียวกัน การนำเข้าเหล็กของไทยก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะ 63% ของอุปทานทั้งหมดภายในปี 2566 เพิ่มขึ้นจาก 58% ในปี 2557 ในช่วงเวลาเดียวกัน การผลิตในประเทศลดลงจาก 42% เหลือ 37% ประเทศไทยใช้เหล็กทั้งหมด 16 ล้านตันในปี 2566 โดยประเทศผลิตได้เพียง 30% ของกำลังการผลิต ซึ่งน้อยกว่าค่าเฉลี่ยในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ 58% หรือค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 77%

นายวิโรจน์ โรจน์วัฒนชัย ประธานสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าไทย กล่าวว่า การปล่อยให้อุตสาหกรรมเหล็กของไทยสูญสิ้นไปอาจเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ

นายวิโรจน์ โรจน์วนาชัย ผู้อำนวยการสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าไทย กล่าวว่า การปล่อยให้อุตสาหกรรมเหล็กของไทยเหี่ยวเฉาอาจเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ “เราจำเป็นต้องปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศในกรณีที่เกิดปัญหา เช่น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่มีความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์มากมาย” เขากล่าวกับ Nikkei Asia

วิโรจน์ ประธานสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าไทย กล่าวว่าโลหะผสมที่ผู้ผลิตจีนผสมลงในผลิตภัณฑ์เหล็กเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด ทำให้เกิดปัญหาในการควบคุมคุณภาพสำหรับผู้ผลิตเหล็กของไทย ซึ่งต้องพึ่งพาเศษโลหะมากกว่าแร่เหล็ก

ด้วยอุปทานที่อุดมสมบูรณ์ ผู้ผลิตจีนจึงเสนอราคาให้ผู้ซื้อชาวไทยถูกกว่าผู้ผลิตเหล็กในประเทศ ในปี 2566 ราคาเหล็กชุบสังกะสีจากจีนต่ำกว่าสินค้าไทยถึง 39% เหล็กม้วนจีนลดราคา 16%

ในการประชาพิจารณ์ต่อหน้า DFT ผู้นำเข้าเหล็กของจีนในประเทศไทยไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอแนะข้างต้น พวกเขาเชื่อว่าข้อผิดพลาดในการตัดสินใจลงทุนทำให้อุตสาหกรรมเหล็กของประเทศสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน

“ผู้ผลิตเหล็กของไทยควรมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และการขยายช่องทางการขายเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันด้านราคา ไม่เช่นนั้นพวกเขาจะสูญเสียการนำเข้าราคาถูกแม้จะมีมาตรการป้องกันของรัฐบาลก็ตาม” เขากล่าวเตือนศูนย์ข่าวกรองธุรกิจของธนาคารไทยพาณิชย์ในปี 2560 – เมื่อประเทศไทยประยุกต์ใช้ มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กนำเข้าหลายชุด

บริษัทเหล็กของไทยบางแห่งหวังว่าจะใช้ประโยชน์จากมาตรการจูงใจของรัฐบาลโดยการจัดหาเหล็กชนิดพิเศษให้กับผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้า แต่การเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าสูงจะต้องอาศัยการลงทุนและแบ่งปันความรู้จากบริษัทต่างๆ เช่น Nippon Steel ของญี่ปุ่น ซึ่งซื้อ G Steel และ GJ Steel ในปี 2565 ในราคา 722 ดอลลาร์ ล้านเหรียญ– ผู้ผลิตรถยนต์ของญี่ปุ่นนำเข้าเหล็กตั้งแต่เริ่มก่อตั้งห่วงโซ่อุปทานในประเทศไทยเมื่อ 30 ปีที่แล้ว

“รัฐบาลไทยได้ขอให้ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าใช้ห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่นของเราให้มากที่สุด” นายวิโรจน์กล่าว แต่เราอาจเห็นผู้ผลิตเหล็กของจีนบางรายตั้งโรงงานในประเทศไทยเพื่อจัดหาผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติจีนที่จะแข่งขันกับผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติญี่ปุ่น

Thien Van (อ้างอิงจาก Nikkei)

ฟิลี