การยอมรับจากองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ให้เชิญสวีเดนและฟินแลนด์เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารกำลังสร้างความตึงเครียดมากขึ้นโดยมีความเป็นไปได้ที่รัสเซียจะตอบโต้
ละทิ้งสถานะเป็นกลางเพื่อเข้าร่วม NATO
การฝึกซ้อมยานเกราะสวีเดนกับกองกำลัง NATO ในนอร์เวย์ ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2022
ในตอนท้ายของการประชุมสุดยอดล่าสุดในกรุงมาดริด (สเปน) NATO ได้ออกแถลงการณ์ร่วมโดยระบุว่าผู้นำของกลุ่มได้ตกลงในแนวความคิดเชิงกลยุทธ์ใหม่และตกลงที่จะเชิญสวีเดนและฟินแลนด์เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารนี้ การตัดสินใจยอมรับฟินแลนด์และสวีเดนต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของประเทศสมาชิก 30 ประเทศของ NATO และเลขาธิการ Jens Stoltenberg กล่าวว่ากระบวนการนี้จะรวดเร็วกว่าปกติ
เนื้อหาของแถลงการณ์ร่วมของ NATO เน้นย้ำว่าการเป็นสมาชิกของฟินแลนด์และสวีเดนทำให้ “NATO มีความปลอดภัย แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และภูมิภาค Euro-Atlantic มีเสถียรภาพมากขึ้น” พันธมิตรทางทหารยังตั้งใจที่จะเพิ่มการปรากฏตัวทางทหารในยุโรปเหนือ จัดให้มีการซ้อมรบทางทหารและการลาดตระเวนทางเรือในทะเลบอลติกมากขึ้น เพื่อประกันความปลอดภัยของทั้งสองประเทศ
ด้วยเหตุนี้ ฟินแลนด์และสวีเดนจึงละทิ้งสถานะความเป็นกลางที่มีมายาวนานในสองประเทศนี้ ในยุโรป หลายประเทศกำลังมุ่งสู่ความเป็นกลางในรูปแบบต่างๆ กระบวนการนี้สามารถทำได้โดยง่ายตามภูมิศาสตร์ แต่บางครั้งอาจเกิดจากการบีบบังคับจากภายนอก ประเทศทั่วไปที่เลือกเส้นทางนี้ ได้แก่ สวิตเซอร์แลนด์ ออสเตรีย สวีเดน ฟินแลนด์ และไอร์แลนด์ เบลเยียมเคยเป็นประเทศที่เป็นกลางทางการทหารด้วย แต่ภายหลังเข้าร่วม NATO
สวีเดนยังคงรักษาสถานะเป็นกลางมาหลายศตวรรษร่วมกับสวีเดน ครั้งสุดท้ายที่สวีเดนมีส่วนร่วมในสงครามคือในปี พ.ศ. 2357 ระหว่างศตวรรษที่ 20 สวีเดนพยายามหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง เป็นกลางในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและไม่ได้เข้าร่วมหรือคัดค้านพันธมิตรสงครามเย็นใด ๆ หลักการความเป็นกลางของสวีเดนถูกยกเลิกหลังสงครามเย็นเมื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรป (EU) แต่สถานะความเป็นทหารไม่สอดคล้องกันยังคงรักษาไว้
นโยบายความเป็นกลางของฟินแลนด์ต่างจากนโยบายความเป็นกลางของสวีเดนซึ่งมีรากฐานมาจากศตวรรษที่ 19 และแทบไม่มีความเกี่ยวข้องใดๆ กับรัสเซีย นโยบายความเป็นกลางของฟินแลนด์เป็นผลโดยตรงจากสงครามสองครั้งระหว่างประเทศนั้นกับสหภาพยุโรป สหภาพโซเวียต ในปี พ.ศ. 2482 และ พ.ศ. 2484 ได้รับการประดิษฐานอยู่ใน “สนธิสัญญามิตรภาพ” ที่ลงนามระหว่างฟินแลนด์และสหภาพโซเวียตในปี 2491 ภายใต้สนธิสัญญานี้ ฟินแลนด์ใช้ความเป็นกลางหรือที่เรียกว่า Finnishization เพื่อรักษาสันติภาพกับประเทศเพื่อนบ้าน ฟินแลนด์สามารถไล่ตามระบอบประชาธิปไตยและทุนนิยม แต่ในทางกลับกัน เฮลซิงกิต้องอยู่ห่างจาก NATO และยังคงความเป็นกลางในการเผชิญหน้าระหว่างสหภาพโซเวียตกับตะวันตก สถานการณ์นี้ดำเนินไปจนกระทั่งสิ้นสุดสงครามเย็นด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียต
ไม่เหมือนประเทศอื่น ๆ ในยุโรปที่ต้องการเข้าร่วม NATO ยังคงเชิญสวีเดนและฟินแลนด์เข้าร่วมเป็นพันธมิตร ภายในนาโต้ยังคงมีฉันทามติที่ลึกซึ้งมากที่จะยอมรับอย่างรวดเร็วว่าสวีเดนและฟินแลนด์เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหาร เหตุผลก็คือทั้งสองประเทศกำลังช่วย NATO เพิ่มตำแหน่ง บทบาท และอิทธิพลในการเมือง การทหาร และความมั่นคงของยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการช่วยให้ NATO เข้าใกล้รัสเซียมากขึ้นผ่านพรมแดนร่วมระหว่างฟินแลนด์และรัสเซียที่ยาวกว่า 1,300 กม. ในขณะที่ช่วย NATO เพื่อสร้างการล้อมยุทธศาสตร์ของรัสเซียในยุโรป
สวีเดนและฟินแลนด์เองก็พยายามส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับ NATO โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ทั้งสองประเทศเข้าร่วมข้อตกลง Partnership for Peace (PFP) ในปี 1994 ซึ่งถือเป็นก้าวแรกสำหรับประเทศเหล่านี้ในการเข้าร่วมสหภาพแรงงาน สวีเดนและฟินแลนด์ยังส่งกองกำลังเข้าร่วมการฝึกซ้อมร่วมกับ NATO เป็นประจำ ทั้งสองประเทศได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกาในด้านการฝึกทหารตั้งแต่ปี 2558
ขั้นตอนที่รัสเซียสามารถทำได้
NATO มองว่าการสมัครเป็นสมาชิกของฟินแลนด์และสวีเดนเป็นชัยชนะที่สำคัญสำหรับ NATO และความล้มเหลวครั้งใหญ่สำหรับรัสเซียในการขยาย NATO และเป็นผลที่ตามมาของรัสเซียจากความขัดแย้งในยูเครน รัสเซียจะตอบสนองต่อความเป็นจริงนี้อย่างไร?
นานก่อนที่ฟินแลนด์และสวีเดนจะเปิดเผยอย่างเปิดเผยที่จะยกระดับความสัมพันธ์กับ NATO จากพันธมิตรเป็นสมาชิก รัสเซียเตือนมอสโกซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้มองว่าสถานการณ์นี้เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียวิพากษ์วิจารณ์เพื่อนบ้านทั้งสองว่า “การเลือกไม่ดี” ในขณะที่นักการทูตรัสเซียบางคนกล่าวว่าฟินแลนด์และสวีเดนจะ “จ่ายแพง”
ตามที่ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า การที่ฟินแลนด์และสวีเดนเข้าสู่ NATO ไม่ได้เป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อรัสเซีย แต่การขยายโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของพันธมิตร NATO ในประเทศเหล่านี้จะกระตุ้นให้มอสโกตอบโต้มากขึ้นอย่างแน่นอน วลาดิมีร์ ปูตินถือว่าสิ่งนี้เป็นการพัฒนาใหม่ที่ซ้ำเติมสถานการณ์ความมั่นคงระหว่างประเทศที่ซับซ้อนอยู่แล้ว
ขั้นตอนแรกที่รัสเซียสามารถทำได้คือการเสริมกำลังการป้องกันในภูมิภาคบอลติก รวมถึงการปรับใช้เรือรบที่บรรทุกอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธในทะเลบอลติกและทะเลเหนือ ซึ่งหมายความว่าความเสี่ยงของความขัดแย้งจะเพิ่มขึ้นในยุโรป ฟินแลนด์และสวีเดนจะกลายเป็นด่านหน้าของ NATO และอาจเป็นคนแรกที่ได้รับผลกระทบจากผลที่ตามมา
รัสเซียยังสามารถส่งเครื่องบินเข้าใกล้หรือแทรกซึมเข้าไปในน่านฟ้าของประเทศ NATO รวมทั้งสวีเดนและฟินแลนด์ เพื่อ “ทดสอบความอดทน” ของ NATO ตามสถิติในปี 2020 กองทัพอากาศของ NATO ได้บินมากกว่า 400 ครั้งเพื่อสกัดกั้นเครื่องบินแปลก ๆ ที่กำลังเข้าใกล้น่านฟ้าของพันธมิตร ซึ่งเกือบ 90% เป็นเครื่องบินทหารของรัสเซีย เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา เครื่องบินของ NATO ต้องออกบิน 10 ครั้งใน 6 ชั่วโมง เพื่อตรวจสอบ “การเพิ่มขึ้นผิดปกติ” ในเครื่องบินรบของรัสเซียใกล้กับน่านฟ้า NAO เหนือมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ ทะเลเหนือ ทะเลดำ และทะเลบอลติก
อาวุธอีกอย่างที่รัสเซียสามารถใช้ได้คือการต่อสู้ในภาคพลังงาน ฟินแลนด์นำเข้าไฟฟ้าจากรัสเซียมาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว ซึ่งคิดเป็นประมาณ 10% ของกระแสไฟฟ้าของประเทศนอร์ดิก ในเดือนพฤษภาคม 2565 บริษัทไฟฟ้าของรัฐรัสเซีย Inter RAO ได้หยุดส่งออกไฟฟ้าไปยังฟินแลนด์ เนื่องจากฟินแลนด์ไม่ได้จ่ายเงินเพียงพอ แม้ว่าหลายคนมองว่านี่เป็นการตอบโต้
รัสเซียยังวางแผนที่จะเสริมกำลังกองกำลังของตนทางทิศตะวันตกและทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ตามที่นายพล Sergey Shoigu รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมรัสเซียกล่าว ภายในสิ้นปี 2022 เขตทหารตะวันตกจะจัดตั้งหน่วยทหารเพิ่มอีก 12 หน่วย Sergey Shoigu ยังกล่าวด้วยว่ากองทัพรัสเซียควรได้รับอุปกรณ์และอาวุธมากกว่า 2,000 หน่วย การตัดสินใจนี้ตอบสนองต่อสิ่งที่ Sergey Shoigu กล่าวหา: “ในช่วงแปดปีที่ผ่านมา เที่ยวบินของเครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ของอเมริกาไปทั่วยุโรปเพิ่มขึ้น 15 เท่า เรือรบอเมริกันที่ติดตั้งขีปนาวุธนำวิถีได้เข้าสู่ทะเลบอลติกอย่างเป็นระบบ
ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/nhung-bien-phap-nga-co-the-dap-tra-truoc-viec-nato-ket-nap-them-thuy-…
ประธานาธิบดีตุรกี Recep Tayyip Erdogan ได้เน้นว่าสวีเดนและฟินแลนด์ต้องตอบสนองต่อคำร้องขอของอังการาสำหรับการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของ “ผู้ก่อการร้าย”
