ผู้อพยพในซิวดัดอีดัลโก รัฐเชียปัส เม็กซิโก กำลังเดินทางไปสหรัฐอเมริกา วันที่ 19 ตุลาคม 2018 (ที่มา: AFP/TTXVN)
การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยกเลิกคำมั่นสัญญาระยะยาวของวอชิงตันต่อตลาดเปิดและการควบคุมคนเข้าเมืองที่เข้มงวดยิ่งขึ้น อาจทำให้เศรษฐกิจแย่ลง นำไปสู่ความเสียหายต่อเศรษฐกิจอเมริกันและชื่อเสียงในเวทีระหว่างประเทศ
ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ โดยเฉพาะภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าจีน ปัจจุบันสูงกว่าที่เคยเป็นในทศวรรษที่ผ่านมามาก ทัศนคติของสหรัฐฯ ที่มีต่อผู้ลี้ภัยลดลงเหลือน้อยมาก และเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลของทรัมป์ก็มุ่งเป้าไปที่นักเรียนต่างชาติและแรงงานต่างชาติระยะสั้นเพื่อส่งกลับประเทศ
แม้ว่าการขึ้นภาษีของนายทรัมป์และคำสั่งผู้บริหารบางส่วนเกี่ยวกับผู้อพยพอาจถูกยกเลิกได้หากผู้ได้รับการเสนอชื่อจากพรรคเดโมแครต โจ ไบเดน ได้รับเลือกในเดือนพฤศจิกายนปีหน้า ผลสะท้อนกลับจากการตัดสินใจของนายทรัมป์จะส่งผลตามมาอีกนานหลังจากสิ้นสุดคำสั่งของเขา
นายทรัมป์คาดหวังว่าการเพิ่มภาษีและขู่ว่าจะเก็บภาษีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจะบีบให้บริษัทต่างๆ ย้ายการผลิตกลับไปยังสหรัฐอเมริกา และสร้างแรงกดดันให้จีนปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจของตน โดยได้รับแรงบันดาลใจจากความสำเร็จ
อย่างไรก็ตาม สองสถานการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้น ภาษีศุลกากรสำหรับเหล็กและอะลูมิเนียมทำให้ผู้ผลิตมีราคาสูงขึ้น ทำให้สามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้าที่เทียบเคียงได้น้อยลง และสหรัฐอเมริกาก็สูญเสียโอกาสในการเป็นสถานที่ที่น่าดึงดูดสำหรับการผลิตและส่งออกสินค้ามากขึ้นเรื่อยๆ
[Tổng thống Mỹ tìm cách thu hẹp quy mô chương trình bảo hộ nhập cư DACA]
ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกหลายแห่งต้องปฏิรูปเพื่อปรับตัวให้เข้ากับความไม่แน่นอนที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และต้องตอบสนองต่ออัตราภาษีที่สูงขึ้น แต่บริษัทส่วนใหญ่มีห่วงโซ่อุปทานและเพียงย้ายการผลิตไปที่อื่นในเอเชีย
ในปัจจุบัน ความเป็นไปได้ที่ปักกิ่งจะผ่อนคลายการควบคุมเศรษฐกิจยังน้อยลงกว่าเดิมในบริบทของสงครามวอชิงตันที่ดุเดือดมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนายทรัมป์ได้ทำให้กลยุทธ์การเผชิญหน้าของเขากับจีนเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของเขาในการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของเขา . .
นอกเหนือจากการเพิ่มภาษีสินค้านำเข้าแล้ว ทำเนียบขาวยังส่งข้อความเป็นประจำว่าการลดการย้ายถิ่นฐานถือเป็นสิ่งสำคัญในการรักษางานของชาวอเมริกัน อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาบางฉบับ พบว่าผู้อพยพเป็นผู้ที่นำทักษะ ความเข้าใจ และจรรยาบรรณในการทำงานมาสู่สหรัฐอเมริกา พวกเขาเสริมโดยไม่ต้องแข่งขันกับคนงานชาวอเมริกัน
ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งครั้งแรกในปี 2559 นายทรัมป์ให้ความสำคัญกับประเด็นการป้องปรามและส่งกลับผู้อพยพผิดกฎหมาย สิ่งแรกๆ ที่เขาทำหลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 คือการออกคำสั่งบริหารห้ามนักเดินทางจากประเทศมุสลิมหลัก 7 ประเทศปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในการรณรงค์หาเสียงอีกข้อหนึ่งของเขา และหยุดรับนักท่องเที่ยวบางส่วน ผู้ลี้ภัยทั้งหมดมาจากซีเรีย
ในขณะนั้น ศาลกลับคำสั่งดังกล่าว แต่ต่อมาศาลฎีกามีมติเป็นเอกฉันท์สนับสนุนคำสั่งฉบับแก้ไขในปี 2561
ประธานาธิบดีทรัมป์ยังเป็นคนหนึ่งที่ต้องการยุติโครงการ “Deferred Action for Childhood Arrivals” (DACA) ที่อดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา ลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่อนุญาตให้ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารบางรายพาไปยังสหรัฐอเมริกาโดยพ่อแม่ของพวกเขาเป็นเวลาหลายปี สามารถไปโรงเรียนและทำงานได้โดยไม่ต้องกลัวถูกเนรเทศ
แม้ว่าคำถามมากมายเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของคำสั่งผู้บริหารที่ลงนามโดยนายโอบามา แต่โครงการ DACA โดยทั่วไปได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางว่าเป็นการตอบสนองอย่างมีมนุษยธรรมต่อปัญหาที่ยากลำบากมาก
สำหรับนายทรัมป์ เมื่อเขาเรียกร้องให้สภาคองเกรสผ่านร่างกฎหมายเพื่อปูทางสำหรับการแก้ปัญหาที่ยั่งยืนและระยะยาว เขาได้ยุติโครงการ DACA อย่างกะทันหันแม้ว่าจะไม่เคยมีการลงมติกฎหมายก็ตาม
จนถึงตอนนี้ ผู้รับ DACA โชคดีที่หลีกเลี่ยงการถูกเนรเทศ เนื่องจากศาลฎีกาเพิ่งท้าทายคำสั่งของทรัมป์โดยอ้างว่าไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสม
ทำเนียบขาวยังใช้ประโยชน์จากการแพร่ระบาดของโควิด-19 เพื่อควบคุมการเข้าเมืองอย่างถูกกฎหมายอย่างเข้มงวด ในช่วงเริ่มต้นของการแพร่ระบาด ฝ่ายบริหารของนายทรัมป์ได้ออกคำสั่งฉุกเฉินเพื่อระงับการพิจารณาคดีลี้ภัยโดยไม่มีกำหนด และส่งผู้อพยพทุกคนที่เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาอย่างผิดกฎหมายและไม่ได้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา โดยให้โอกาสพวกเขายื่นขอลี้ภัย
เหตุผลที่ระบุไว้คือเพื่อลดความเสี่ยงในการติดเชื้อไวรัส SARS-CoV-2 แต่ในความเป็นจริงแล้ว การปิดพรมแดนเป็นสิ่งที่นายทรัมป์ขู่จะทำมานานแล้ว
ความเคลื่อนไหวดังกล่าวยังถูกมองว่าเป็นเพียงสัญลักษณ์เท่านั้น เนื่องจากก่อนหน้านี้ฝ่ายบริหารของนายทรัมป์ได้ตัดเส้นทางอพยพและลี้ภัยส่วนใหญ่ไปยังสหรัฐอเมริกาผ่านนโยบายต่างๆ มากมาย เช่น การเข้มงวดกับเกณฑ์การเข้าเมืองและฝ่ายตรงข้าม ขั้นตอนการลงทะเบียนที่ซับซ้อนนั้นยากกว่ามาก
สถิติแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้ลี้ภัยที่รับเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาลดลงจาก 85,000 คนในปี 2559 เหลือเพียง 22,000 คนในปี 2561
ในเดือนเมษายน นายทรัมป์ประกาศว่าเขาจะระงับการเข้าเมืองชั่วคราวเพื่อต่อสู้กับการระบาด ซึ่งต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างดุเดือดจากภาคธุรกิจและเกษตรกร
ทำเนียบขาวจึงต้องจำกัดคำสั่งของผู้บริหารด้วยการหยุดการออกวีซ่าให้กับครอบครัวผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาแล้ว และออกกรีนการ์ดเพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานได้อย่างถูกกฎหมาย
กฤษฎีกาที่เผยแพร่เมื่อเดือนเมษายน ยกเว้นแรงงานระยะสั้นไม่ต้องขอวีซ่า แต่คำสั่งนี้มีผลเพียงระยะเวลาสั้นมากเท่านั้น เพียงสองเดือนต่อมา รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศว่าจะหยุดการออกวีซ่าใหม่ให้กับคนงานระยะสั้นในอาชีพส่วนใหญ่ ยกเว้นเกษตรกรรมและการแพทย์ เนื่องจากวีซ่าดังกล่าวเชื่อมโยงกับทรัพยากรมนุษย์ที่จำเป็นในการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของโควิด-19
หอการค้าสหรัฐอเมริกา สมาคมผู้ผลิตแห่งชาติ และสมาคมการค้าสองแห่งได้ยื่นฟ้องคำสั่งของฝ่ายบริหาร แต่ขณะนี้ คำสั่งของฝ่ายบริหารยังคงมีผลใช้บังคับ
ไม่นานหลังจากหยุดการออกวีซ่าให้กับคนงานระยะสั้น รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ประกาศว่านักเรียนต่างชาติที่เรียนทางออนไลน์เท่านั้นในฤดูใบไม้ร่วงนี้จะไม่ได้รับวีซ่าเข้าสหรัฐอเมริกา และจะต้องกลับบ้าน
อย่างไรก็ตาม หลังจากเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์และการฟ้องร้องจากโรงเรียนที่มีชื่อเสียงมากเกินไป ทำเนียบขาวก็ต้องถอนการตัดสินใจ เนื่องจากนักเรียนต่างชาติมีส่วนช่วยเหลือโรงเรียนในอเมริกาเป็นจำนวนมาก
โดยรวมแล้ว พรรคเดโมแครตในสภาคองเกรสเพิ่งประสบความสำเร็จในการสกัดกั้นประธานาธิบดีทรัมป์จากการสร้างกำแพงกั้นชายแดนที่มีราคาแพงไปทางทิศใต้ แม้ว่าท้ายที่สุด นายทรัมป์จะหันมาใช้งบประมาณของกระทรวงกลาโหมเพื่อทำเช่นนั้นด้วยหัวหอมก็ตาม
ศาลรัฐบาลกลางยังได้ชะลอหรือเปลี่ยนเส้นทางนโยบายของนายทรัมป์ที่มุ่งป้องกันไม่ให้ผู้อพยพและผู้ลี้ภัยเข้าสหรัฐอเมริกา ทว่าทำเนียบขาวยังคงสามารถลดโอกาสของผู้อพยพได้อย่างมาก และส่งข้อความที่ชัดเจนว่าอเมริกาไม่ต้อนรับผู้อพยพ
ในระยะยาว ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดของสหรัฐฯ ในปัจจุบันอาจส่งผลกระทบร้ายแรงมากกว่าอุปสรรคด้านภาษีนำเข้า
การป้องกันไม่ให้บุคคลที่โดดเด่นที่สุดมาศึกษาและทำงานในอเมริกาถือเป็นการต่อต้าน นอกจากนี้ ภาพลักษณ์ของอเมริกา “หันหลัง” ให้กับผู้อพยพจะคงอยู่ตลอดไป นักศึกษาและผู้ประกอบวิชาชีพมักจะหลีกเลี่ยงสหรัฐอเมริกาและแสวงหาโอกาสในการพัฒนาในประเทศอื่นๆ เป็นเวลาหลายปี/.
(เวียดนาม+)
© ลิขสิทธิ์เป็นของ VietnamPlus, VNA
หน่วยงานจัดการ: VNA; ผู้รับผิดชอบหลัก: บรรณาธิการบริหาร Tran Tien Duan
หมายเลขใบอนุญาต: 1374/GP-BTTTT ออกโดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2551
โฆษณา: รองเลขาธิการ โดน หง็อก พฤ: 098.320.8989, อีเมล: [email protected]
ห้ามทำซ้ำในรูปแบบใด ๆ โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร , โชคการสมัคร win88
