ในฐานะส่วนหนึ่งของ “ข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันขั้นสูง – EDCA” ที่ลงนามระหว่างวอชิงตันและมะนิลา ในโอกาสการเยือนฟิลิปปินส์ของรัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐ ลอยด์ ออสติน เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ขณะนี้ทหารสหรัฐสามารถเข้าถึงบริการทั้งหมดได้ฟรี ฐานทัพ 9 แห่งในฟิลิปปินส์เพื่อส่งกองกำลังและจัดเก็บยุทโธปกรณ์และกระสุน มะนิลากลับไปสู่ ​​“ จุดยืนสนับสนุนวอชิงตัน หลังจาก 6 ปีของความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดเนื่องจากแถลงการณ์ต่อต้านอเมริกาของ Rodrigo Duterte บรรพบุรุษของเขา?

David Camroux นักวิจัยด้านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จาก Center for International Studies, University of Sciences Po ในการแลกเปลี่ยนกับ RFI Vietnamien จำได้ว่าก่อนอื่นสหรัฐอเมริกาและฟิลิปปินส์รักษาความสัมพันธ์อันยาวนานกับระบบพันธมิตร ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2494 และความรู้สึกต่อต้านชาวอเมริกันเป็นเพียงส่วนน้อยในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

เดวิด แคมรูซ์ : “ ในความเป็นจริง นาย Duterte เป็นประธานาธิบดีที่ได้รับความนิยมอย่างมาก คะแนนการอนุมัติของเขาในหมู่ประชากรอยู่ที่ 70% เป็นประจำในแบบสำรวจ เขาถูกวิพากษ์วิจารณ์เพียงเพราะต่อต้านอเมริกัน และคำพูดของเขาดูเหมือนโปรจีน แต่ในความเป็นจริงแล้วการสร้างสายสัมพันธ์กับจีนไม่เคยเกิดขึ้น ระหว่างดำรงตำแหน่งหกปี ประธานาธิบดีดูเตอร์เตกล่าวซ้ำๆ ว่า “ฉันจะประกาศยุติข้อตกลงการเยือนร่วมกัน” และการเข้าถึงฐานทัพทหาร “ฉันจะยุติข้อตกลงภายในหกเดือน” แต่แต่ละครั้ง เขาเลื่อนกำหนดเส้นตายออกไปหกเดือนจนกระทั่งหัวข้อนี้ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป เพราะเขาไม่ได้เป็นประธานาธิบดีอีกต่อไป . »

แผนที่สหรัฐของ Marcos Jr. ติดต่อกับจีน

เฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ อยู่ในอำนาจตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2565 บุตรชายของผู้นำเผด็จการเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส ซึ่งถูกโค่นอำนาจในปี 2529 และต้องลี้ภัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา ได้ตัดสินใจยุติการแข่งขันสองด้านของนายดูเตอร์เตกับปักกิ่ง ประธานาธิบดีคนก่อนของเขา กลยุทธ์ที่ Marcos Jr. เรียกว่าไม่ได้ผล การเอาใจช่วยของบรรพบุรุษของเขาไม่ได้ทำให้ท่าทีแข็งกร้าวของปักกิ่งในข้อพิพาทด้านดินแดนลดลง หรือต่อชาวประมงฟิลิปปินส์ในแหล่งจับปลาของเขตเศรษฐกิจพิเศษมะนิลา ศาสตราจารย์รับเชิญแห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย ได้ให้เหตุผลสองประการเพื่ออธิบาย:

เดวิด แคมรูซ์ : “ ประการแรก มันตอบสนองต่อความต้องการทางการเมืองในประเทศฟิลิปปินส์ ในฐานะลูกชายของเผด็จการ เขาต้องแสดงให้เห็นว่าเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภาอเมริกัน เขาเข้าใจเป็นอย่างดีจากพ่อของเขา ครั้งหนึ่งเคยเป็นเผด็จการ แต่พ่อของเขาสนับสนุนชาวอเมริกันมากในช่วงสงครามเวียดนาม ฐานทัพในฟิลิปปินส์มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐอเมริกาในการสู้รบในสงครามเวียดนาม ดังนั้น นายมาร์กอส จูเนียร์ จึงเป็นที่ทราบกันดีว่ามีความสำคัญต่อการป้องกันประเทศของอเมริกา และด้วยเหตุนี้ ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ จึงไม่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็นสิทธิมนุษยชน ซึ่งไม่เหมือนกับนายดูเตอร์เต

ปัจจัยที่สองคือทัศนคติที่แข็งกร้าวของจีนของนายสี จิ้นผิง ฉันเห็นว่านายสี จิ้นผิง กำลังบ่อนทำลายนโยบายเพื่อนบ้านที่ดีของจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ไม่มีใครสามารถเป็นนักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในฟิลิปปินส์ได้ ยิ่งกว่านั้น การลงทุนเหล่านี้ให้ประโยชน์แก่นายดูเตอร์เตเพียงภูมิภาคมินดาเนาของเขามากกว่าทั้งประเทศ และส่งกองทหารรักษาการณ์ เรือประมงมาทำลายชีวิตชาวประมงฟิลิปปินส์

แน่นอนว่าในฟิลิปปินส์ไม่ใช่ทุกคนที่เป็นชาวประมง แต่การตกปลาเป็นกิจกรรมอันสูงส่งที่ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากประชากร ดังนั้น ท่าทีที่แข็งกร้าวของจีนในทะเลจีนใต้ทั่วทั้งเอเชียจึงเป็นการต่อต้านอย่างยิ่ง ดังที่เราเห็นหลายประเทศในภูมิภาคนี้เคลื่อนตัวเข้าใกล้สหรัฐฯ. »

จากมุมมองทางการทูต ในสายตาของนักวิจัย David Camroux นี่เป็นความล้มเหลวของนโยบายต่างประเทศของปักกิ่ง และเป็นความสำเร็จของวอชิงตัน ซึ่งกำลังเข้าใกล้และรวบรวมพันธมิตรทั้งหมดกับญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และกับประเทศอื่น ๆ อีกมากมาย ประเทศทั่วโลก ภูมิภาครวมถึงเวียดนามด้วย

เดวิด แคมรูซ์ : “ เราพูดกันมากเกี่ยวกับ QUAD – The Quartet ซึ่งเป็นพันธมิตรระหว่างอินเดีย สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย แต่เรายังมี QUAD bis ที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งเป็นแนวร่วมต่อต้านจีน QUAD ทวิกับเวียดนาม เกาหลี นิวซีแลนด์ และฟิลิปปินส์ การกระทำของจีนเองที่ผลักดันให้ประเทศเหล่านี้ดำเนินไปในทิศทางนี้ ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่ต้องการเลือกข้างระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา พวกเขามักจะพยายามรักษาสมดุลเช่นเดียวกับในกรณีของอินโดนีเซียและเวียดนาม แต่เมื่อถึงจุดหนึ่ง สิ่งเหล่านี้จะผลักดันประเทศไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง »

ฟิลิปปินส์: กลุ่มยุทธศาสตร์ที่จะโอบล้อมจีน?

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจครั้งนี้ของมะนิลาได้สร้างความกังวลให้กับผู้สังเกตการณ์จำนวนมาก รวมทั้งในฟิลิปปินส์ด้วย Statecraft ที่มีความรับผิดชอบซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Quincy Institute of America ถามว่า: สงครามจีน – อเมริกันสามารถเริ่มต้นในฟิลิปปินส์ได้หรือไม่? เนื่องจากฐานทัพอเมริกันสามในสี่แห่งที่สามารถเข้าถึงได้ตั้งอยู่ทางตอนเหนือ หันหน้าไปทางช่องแคบ Ba Si ซึ่งอยู่ไม่ไกลจากไต้หวัน ฐานที่สี่ตั้งอยู่ที่จุดตะวันตกสุดของเกาะปาลาวัน ใกล้กับหมู่เกาะสแปรตลี ซึ่งเป็นพื้นที่ที่จีนมีข้อพิพาทด้านดินแดนกับฟิลิปปินส์และอีกหลายประเทศ รวมทั้งเวียดนาม ฐานทัพเหล่านี้ได้รับเลือกให้เตรียมทำสงครามกับจีน ตามความเห็นจากเว็บไซต์ World Socialist ที่ต่อต้านอเมริกาอย่างฉาวโฉ่

ปักกิ่งประณามสหรัฐฯ และพันธมิตรที่ใช้กลยุทธ์โอบล้อมจีน ส่งผลกับ, ” ทางตอนเหนือ สหรัฐฯ สามารถใช้ฐานทัพโอกินาว่าในญี่ปุ่นและฐานทัพทางทหารในเกาหลีใต้ได้ ขณะที่ทางตอนใต้ สหรัฐฯ สามารถส่งกำลังบำรุงจากฟิลิปปินส์ได้แล้ว “. การโอบล้อมจีนในทะเลจีนใต้ถือว่ามีความสมบูรณ์ทางยุทธศาสตร์ ตามการวิเคราะห์ของ Danilo delle Fave ผู้เชี่ยวชาญด้านปัญหาความมั่นคงในเอเชีย และนักวิจัยและผู้ทำงานร่วมกันของ International Team for the Study of security (ITSS) Vérone กลุ่มผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับ ความมั่นคงระหว่างประเทศ อ้างโดย France 24

ในแง่หนึ่ง การที่ฟิลิปปินส์อนุญาตให้สหรัฐฯ เข้าถึงฐานทัพทหารเพิ่มเติมอีกสี่ฐาน เป็นการตอกย้ำ “บทบาทการรักษาสันติภาพของอเมริกาในภูมิภาค” ซึ่งเป็นบทบาทที่หลายประเทศในภูมิภาคนี้ให้ความสำคัญอย่างสูง โดยเฉพาะฟิลิปปินส์ ตามข้อมูลของรอมเมล C. Banlaoi ประธานสมาคมการศึกษาข่าวกรองและความมั่นคงของฟิลิปปินส์ อ้างคำพูดของ L’Humanité รายวันของฝรั่งเศส

แต่ในทางกลับกัน ผู้สังเกตการณ์หลายคนตำหนิสหรัฐฯ ที่ลากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เข้าสู่การเผชิญหน้าโดยตรงกับจีน ในประเด็นนี้ นาง Marianne Péron-Doise ผู้เชี่ยวชาญด้านกลยุทธ์ในเอเชีย สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและยุทธศาสตร์ ได้ประกาศต่อหน่วยบริการที่พูดภาษาฝรั่งเศสของ RFI โดยวิเคราะห์ตำแหน่งของกรุงมะนิลาเมื่อทำการตัดสินใจดังกล่าว:

” นี่เป็นเพียงคำถามของการเข้าถึง การอนุญาตให้มีการหมุนเวียนของกองทัพเรือ อุปกรณ์ที่จำเป็น และแน่นอน การอนุญาตให้มีการติดตั้งและเครื่องบินเพื่ออำนวยความสะดวกในการผ่านแดนของเรือรบอเมริกัน . แต่พวกเขาไม่ใช่ฐานถาวรเหมือนที่สหรัฐฯ มีภายใต้สนธิสัญญาความมั่นคง ดังนั้น มะนิลาจึงมีข้อโต้แย้งว่าพวกเขาเพียงจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก พวกเขาเข้าใกล้สหรัฐฯ มากขึ้นและเริ่มความร่วมมือกับสหรัฐฯ อีกครั้ง แต่ฟิลิปปินส์ไม่ได้สร้างฐานทัพถาวรสำหรับกองทัพสหรัฐฯ เหมือนในญี่ปุ่น ฉบับภาษาเกาหลี »

…และความเสี่ยงของความขัดแย้ง

ความกังวลนี้ยิ่งทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นจากการฝึกซ้อมทางทหารที่มีขนาดใหญ่ขึ้นและบ่อยครั้งขึ้นในทะเลจีนใต้ ซึ่งการปฏิบัติการบาลิกาตันระหว่างสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ที่เพิ่งยุติลงเป็นตัวอย่างที่เห็นได้ทั่วไป นี่คือสิ่งที่ยึดมั่นในข้อตกลงทางทหารฉบับใหม่ ซึ่งทั้งสองประเทศจะ ” ดำเนินการฝึกซ้อมและการฝึกแบบทวิภาคีอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนการปฏิบัติการทางเรือที่ประสานกัน ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการลาดตระเวนร่วม “.

การลาดตระเวนร่วมระหว่างสหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์ ระหว่างกองทัพเรือหรือหน่วยยามฝั่งของทั้งสองประเทศ ในน่านน้ำที่จีนมีขีดความสามารถในการควบคุมและป้องกันการบุกรุก มีความเสี่ยงสูงที่จะทำให้การปะทะกันในท้องถิ่นกลายเป็นการเผชิญหน้าโดยตรงระหว่างจีนและสหรัฐฯ . โดยมีเรือรบอเมริกันคุ้มกันกองทัพเรือฟิลิปปินส์ ในความเห็นของเว็บไซต์ Responsible Statecraft การมีส่วนร่วมของพันธมิตรเช่นออสเตรเลียและญี่ปุ่นในการลาดตระเวนร่วมทำได้เพียง “เติมน้ำมันลงบนกองไฟ”

นี่คือสิ่งที่คุณ David Camroux กังวลเมื่อตอบสนองต่อ RFI Vietnamien เขาเตือนว่าทั้งสองฝ่ายต้องมีช่องทางการเจรจาเพื่อหลีกเลี่ยงการคำนวณผิดพลาดที่อาจนำไปสู่การปะทุของความขัดแย้งเต็มรูปแบบ

เดวิด แคมรูซ์ : “ ผมว่าเสี่ยงผิดสูงครับ นั่นคือเมื่อคุณเต็มไปด้วยเรือรบจากทั้งสองฝ่ายของสหรัฐอเมริกา จีน และอีกหลายประเทศในภูมิภาคเดียวกัน ความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุก็จะสูงขึ้น และเราได้เห็นกรณีดังกล่าวสองหรือสามกรณีเมื่อเร็วๆ นี้

สิ่งที่น่ากังวลในความคิดของฉันคือการเพิ่มขึ้นของลัทธิชาตินิยมในจีน สีจิ้นผิงเล่นเกมรักชาติจนถึงที่สุด หากวันหนึ่งโชคไม่ดีที่เรือรบหรือเครื่องบินรบของจีนถูกทำลายโดยสหรัฐฯ โดยไม่ได้ตั้งใจ สี จิ้นผิงจะถูกบีบให้ตอบโต้ต่อหน้าประชาชนจีน

ในสภาพแวดล้อมปัจจุบันผู้คนเริ่มใช้วาทศิลป์สงครามเย็นในสหรัฐอเมริกามากขึ้นเรื่อย ๆ เมื่อการเลือกตั้งใกล้เข้ามาพวกเขาต้องแสดงพลังต่อจีนและพวกเขากลายเป็นหนึ่งในปัจจัยที่สำคัญที่สุด ที่สำคัญกว่า. ในการโต้วาทีในอนาคต นี่เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง

เพราะการยั่วยุหรือการประกาศชาตินิยมของทั้งสองฝ่ายไม่ใช่ลางดี ดังนั้นประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจะต้องกลับมาเจรจากันและรักษาช่องทางการสื่อสาร เพื่อให้เมื่อมีเหตุการณ์เกิดขึ้น ทั้งสองฝ่ายสามารถจัดการกับพวกเขาได้อย่างรวดเร็วโดยไม่กลายเป็นความขัดแย้ง “.