เงินเดือน 3.4 ล้านไม่พอกิน
Vu Thi Luu Mai รองประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานของรัฐไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ รองประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กล่าวว่า เด็กจบใหม่จะได้รับเงินเดือนมากกว่า 3.4 ล้านดองต่อเดือน นอกจากนี้ เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการในประเทศของเราอยู่ที่ประมาณ 10 ล้านดองต่อเดือน เงินเดือนนี้ห่างจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้พอสมควร เช่น ไทย 56.7 ล้าน มาเลเซีย 29 ล้าน และกัมพูชา 17 ล้าน
เธอถามคำถามว่าเวียดนามอยู่ที่ไหนในแผนที่รายได้โลก และยืนยันว่าควรให้ความสำคัญกับนโยบายค่าจ้าง ควรมองว่าการจ่ายเงินเดือนเป็นการลงทุนในคน “ประเทศไม่ได้ขาดคนเก่ง ไม่ได้ขาดคนที่กระตือรือร้นที่ต้องการมีส่วนร่วม แต่ต้องการนโยบายที่เข้มแข็งพอที่จะสร้างความมั่นใจให้กับคนงาน” ไหมกล่าว
ปัญหาที่ตัวแทนหยิบยกขึ้นมามีมานานหลายทศวรรษแล้ว แต่ก็ยังไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ
เกือบ 4 ปีที่แล้ว กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จำนวนผู้ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณ ซึ่งรวมถึงผู้ได้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย มีมากถึง 11 ล้านคน ในจำนวนนี้มีข้าราชการและลูกจ้างประมาณ 2.8 ล้านคนที่ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากเงินงบประมาณ หากรวมผู้รับบำนาญและบุคคลอื่นๆ ที่ได้รับเงินเดือนและผลประโยชน์จากงบประมาณของรัฐ จำนวนนี้สูงถึง 7.5 ล้านคน หรือ 8.3% ของประชากรทั้งประเทศ
เมื่อเผชิญกับข้อเท็จจริงนี้ จึงมีความพยายามมากมายในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในการเรียกเก็บเงินค่าจ้างในหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์บางแห่ง เป็นผลให้ภายในปี 2564 ค่าจ้างจะลดลงเหลือเกือบ 2.77 ล้านคน และภายในสิ้นปี 2565 จะมีจำนวนเกือบ 2 ล้านคน (ข้าราชการประมาณ 255,000 คน พนักงานมากกว่า 1.74 ล้านคน )
ดังนั้น จำนวนเงินเดือนในปี 2565 จึงลดลง 770,000 เมื่อเทียบกับปี 2564 และ 800,000 เมื่อเทียบกับปี 2561
การปรับลดค่าจ้างหากมุ่งแต่ข้าราชการและผู้จัดการหน่วยงานและหน่วยงานบริหารก็ยากที่จะบรรลุผลตามที่ต้องการโดยไม่จำเป็นกระทั่งสร้างภาระให้กับผู้ที่ทำงานเพราะตน มีมากเกินไป
ในขณะเดียวกัน จำนวนคนที่รับเงินเดือนจากงบประมาณนอกเครื่องมือของรัฐเป็นคนส่วนใหญ่ กระจุกตัวอยู่ในองค์กรมวลชนและสมาคมวิชาชีพจำนวนมาก
การปฏิรูปเงินเดือน การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การลดบิลค่าจ้างมีมาหลายสิบปีแล้ว แต่ดูเหมือนจะไม่ได้ผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง จำนวนผู้ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณยังสูงเกินไปไม่เฉพาะข้าราชการ
งบประมาณส่วนใหญ่หมดไปกับค่าอาหาร
กระทรวงมหาดไทยเพิ่งเสนอให้ใช้เงินอีก 60 ล้านล้านด่องเพื่อเพิ่มงบประมาณเงินเดือนและเงินประกันสังคม โดยมีแผนจะเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานจาก 1.49 ล้าน VND เป็น 1.8 ล้าน VND ต่อเดือน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023
ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐทั้งหมดในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 2,076.2 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 16.3% จากปี 2565 โดยเป็นรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนา 726.7 ล้านล้านดอง ภาระหนี้และดอกเบี้ย 102.9 ล้านล้านดอง รายจ่ายประจำสูงถึง 1,172.3 ล้านล้านดอง ซึ่งรวมถึงการจ่ายเงินเดือนและการลดจำนวนพนักงาน เพิ่มขึ้น 5.4% จากประมาณการในปี 2565
รายงานประมาณการงบประมาณให้ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายโดยประมาณของงบประมาณกลางปี 2023 โดยมีรายละเอียดตามภาค รวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของหน่วยงานการจัดการของรัฐและองค์กรมวลชนสูงถึง 46.9 ล้านล้านทองแดง VND
เห็นได้ชัดว่าค่าใช้จ่ายประจำเหล่านี้ค่อนข้างมาก เงินเดือนน้อย เนื่องจากจำนวนผู้ได้รับและจัดสรรจากงบประมาณยังสูงเกินไป ตัวอย่างเช่น หน่วยงานของรัฐได้รับจัดสรรประมาณ 12 พันล้านดองต่อปี แบ่งให้กับ 100 คน โดยเฉลี่ยแต่ละคนจะได้รับ 10 ล้านดองต่อเดือน น้อยกว่าการแบ่งให้กับ 50 คน แต่ละคนได้รับ 20 ล้านดอง เดือน.
แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามปฏิรูปค่าจ้างและปรับร่างกฎหมายค่าจ้างให้มีเหตุผล แต่การบริหารจัดการของรัฐก็ยังตามไม่ทันกับความเป็นจริง การขึ้นเงินเดือนแต่ละครั้งไม่มีอะไรเทียบได้กับมาตรฐานการครองชีพปกติ เงินเดือนไม่ขึ้น ราคาพุ่งสูงขึ้น
หลายคนใช้ค่าแรงต่ำเป็นข้ออ้างในการ “เข้าๆ ออกๆ” ไปทำงานอื่นเพื่อหาเลี้ยงชีพ ในหลายกรณี พวกเขาได้กระทำผิดกฎหมาย ประพฤติผิด และถูกผลักดันให้ต้องรับผิดชอบ รายได้น้อยกลายเป็นเรื่องน่าเศร้าของคนมีความสามารถที่ได้รับแต่เงินเดือนตามงบประมาณ ค่าจ้างต่ำหมายถึงเงินสมทบประกันสังคมต่ำและเงินบำนาญต่ำ การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของพนักงานนั้นมองไม่เห็นการกรองย้อนกลับ และคนที่มีความสามารถริเริ่มที่จะออกจากภาครัฐ
เห็นได้ง่ายว่างบประมาณไม่เพียงแต่จ่ายเงินเดือนให้ข้าราชการเท่านั้น แต่ข้าราชการยังต้องจัดหาบุคลากรจำนวนมากที่ทำงานในหน่วยและองค์กรทางสังคมและการเมืองจำนวนมาก รวมถึงอุตสาหกรรมบริการที่เรียกว่า “สาธารณะ” . . จำนวนพนักงานไม่ได้ลดลงหรือลดลงมากนัก ค่าใช้จ่าย อยู่ในงบประมาณทั้งหมด
นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าอุปกรณ์มีลักษณะแบน เทอะทะ ใช้งานฟังก์ชันและงานจัดการได้ยากแม้จะมีค่าใช้จ่ายสูงก็ตาม ในขณะเดียวกัน งบประมาณจะต้องตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของประชากร สนับสนุนพื้นที่ยากจน และลงทุนซ้ำในการพัฒนาเพื่อสร้างรายได้
ในความเป็นจริง หน่วยงานที่ไม่ใช่องค์กรการค้า รัฐวิสาหกิจ สมาคมและสหภาพแรงงานต้องรับภาระค่าใช้จ่ายของตนเองในการจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงพนักงาน แต่มีสิทธิได้รับกองทุนเงินเดือนเช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐและผู้จัดการฝ่ายบริหาร หนักขึ้นเรื่อยๆ
ครั้งต่อไป: ภาครัฐไม่สามารถครอบคลุมได้
ทราน วัน ตุง
