แม้ว่าขั้นตอนการบริหารในหลายกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการค้าข้ามพรมแดนจะได้รับการปรับปรุงแล้ว แต่บริษัทนำเข้าและส่งออกยังคงประสบปัญหามากมายในการปฏิบัติตามกระบวนการ เพื่อส่งเสริมธุรกิจนำเข้าและส่งออกภายใต้ข้อตกลงการอำนวยความสะดวกทางการค้า หน่วยงานจัดการจำเป็นต้องมีโซลูชันการปฏิรูปที่แข็งแกร่งและพร้อมเพรียงกันมากขึ้น

นี่คือความคิดเห็นของหลายบริษัทในการประชุมการเจรจาธุรกิจของสมาพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ร่วมกับองค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) ซึ่งจัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์ 24 กุมภาพันธ์

หลังจาก 7 ปีของการดำเนินการตามข้อตกลงการอำนวยความสะดวกทางการค้าขององค์การการค้าโลก (WTO) และการเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและพหุภาคีหลายชุด ขั้นตอนและกระบวนการนำเข้าและการส่งออกสินค้าจากเวียดนามได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ซึ่งได้รับความชื่นชมอย่างสูงจาก ชุมชนธุรกิจ

Mr. Truong Duc Trong ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายของ VCCI กล่าวว่า นับตั้งแต่การอนุมัติแผนการดำเนินการตามข้อตกลงการอำนวยความสะดวกทางการค้า (2016) และการเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรี (FTAs) รัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ของเวียดนามได้พยายามปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของตน เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการอำนวยความสะดวกทางการค้าอย่างรอบด้านและสม่ำเสมอ

ตั้งแต่ปี 2559 เวียดนามยังได้จัดตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนระดับชาติด้านอาเซียน Single Window และ National Single Window เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าสินค้า มติการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปีรวมเนื้อหาจำนวนมากเพื่อส่งเสริมการอำนวยความสะดวกทางการค้า รวมถึงการปฏิรูปขั้นตอนการค้าข้ามพรมแดน

ดังนั้น เวียดนามจึงได้จัดตั้ง National Single Window และเชื่อมต่อกับ ASEAN Single Window (ASW) การปฏิรูปการตรวจสอบเฉพาะทาง เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและบริการสาธารณะออนไลน์ หน่วยงานกำกับดูแลยังใช้การจัดการความเสี่ยงเพื่อประเมินการปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะ ความโปร่งใสของข้อมูลทางธุรกิจทีละขั้นตอน

ธุรกิจศุลกากรได้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมากมาย เช่น การเสริมความแข็งแกร่งของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดตั้งระบบติดตามสินค้าอัตโนมัติ การสร้างกลไกการติดตามและประเมินผลของเจ้าหน้าที่ศุลกากร การปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานระหว่างหน่วยงานศุลกากรและหน่วยงานการจัดการเฉพาะทาง เมื่อเร็ว ๆ นี้ ข้อบกพร่องของกระบวนการกักกันสัตว์และพืชภายใต้คำแนะนำของกระทรวงเกษตรและการพัฒนาชนบทก็ดีขึ้นเช่นกัน

นาย Ta Quang Huyen รองประธานสมาคมเม็ดมะม่วงหิมพานต์เวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลและกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้พยายามอย่างมากในการทำให้ขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกง่ายขึ้น และปรับปรุงความโปร่งใสในนโยบายการค้า และในขณะเดียวกันก็พร้อมที่จะ รับฟังและสนับสนุนธุรกิจอย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบาก

ตามกฎทั่วไป ณ สิ้นปี 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามได้ทำงานร่วมกับกระทรวงการค้าของกัมพูชาเพื่อช่วยผู้ประกอบการแปรรูปและส่งออกเม็ดมะม่วงหิมพานต์แก้ปัญหาการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) แบบฟอร์ม E สำหรับวัตถุดิบ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ นำเข้าจากกัมพูชาไปยังเวียดนามเพื่อแปรรูปและส่งออกไปยังประเทศจีน

ด้วยเหตุนี้ ในอดีต บริษัทเวียดนามที่นำเข้าเม็ดมะม่วงหิมพานต์จากกัมพูชาจะได้รับแบบฟอร์ม D หลังจากแปรรูปและผลิตแล้ว หากต้องการส่งออกไปยังจีน พวกเขาต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อรับรองแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ด้วยตนเอง . กระทบต่อความเร็วในการส่งออกและระยะเวลาในการจัดส่งของคู่ค้าในฝั่งจีน

อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขแล้วโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการพาณิชย์ของเวียดนาม บริษัทเวียดนามได้รับ C/O แบบฟอร์ม E จากกระทรวงพาณิชย์กัมพูชาโดยตรงสำหรับการนำเข้าเม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบเพื่อแปรรูป ลดขั้นตอนและลดเวลาการบริหารสำหรับบริษัทเม็ดมะม่วงหิมพานต์ที่ส่งออกไปยังประเทศอื่นๆ เช่น จีน มาเลเซีย ไทย…

ในมุมมองเดียวกัน นาย Nguyen Duy Hung รองประธานสมาคมผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออก Dong Nai กล่าวว่าความพยายามอย่างมากของรัฐบาลและกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมทางธุรกิจ ความสนใจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ส่งเสริมและสร้างผลในเชิงบวกอย่างมาก การอำนวยความสะดวกทางการค้าเป็นปัจจัยหนุนการเติบโตของการนำเข้าและส่งออก สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนจากการเติบโตอย่างต่อเนื่องที่น่าประทับใจของมูลค่าการนำเข้าและส่งออกในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา

แม้ว่ากระบวนการและขั้นตอนของการค้าสินค้าจะเปลี่ยนไป แต่ตามธุรกิจต่างๆ ยังคงมีปัญหาคอขวดมากมายและช่องว่างสำหรับการปฏิรูปที่รุนแรงเพื่อให้การค้าง่ายขึ้นสำหรับธุรกิจ

นาย Nguyen Duy Hung หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา โดยสินค้าธรรมดาที่ไม่จำเป็นต้องผ่านการตรวจสอบพิเศษ การประกาศและพิธีการศุลกากรสะดวกและรวดเร็วกว่าเมื่อก่อนมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับสินค้าที่ต้องการการตรวจสอบเป็นพิเศษ กระบวนการพิธีการศุลกากรยังคงซับซ้อน

ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์แก้วก่อสร้าง ก่อนปี 2021 ต้องการเพียงใบรับรองคุณภาพจากบุคคลที่สามที่ได้รับการแต่งตั้งจากกระทรวงการก่อสร้าง การประกาศจะถูกยกเลิก ตั้งแต่ปี 2021 ถึงปัจจุบัน นอกจากจะมีใบรับรองการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์ของหน่วยงานที่กำหนดของกระทรวงการก่อสร้างแล้ว ยังมีขั้นตอนเพิ่มเติมในการยื่นเรื่องกับกระทรวงการก่อสร้างเพื่อส่ง “ผลการทดสอบ” คุณภาพของสินค้านำเข้า” จึงจะผ่านพิธีการศุลกากรได้

ควรกล่าวว่าขั้นตอนกระบวนการทั้งหมด เช่น การลงทะเบียน – การรับผล – การส่งประกาศการผ่านพิธีการต้องทำด้วยเอกสารที่เป็นกระดาษ ดังนั้นบริษัทจึงต้องใช้เวลามากในการดำเนินการ

ตามที่คุณ Nguyen Duy Hung แนะนำให้ศึกษาและสร้างการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับบันทึกการตรวจสอบคุณภาพและข้อเสนอแนะของผลลัพธ์ระหว่างหน่วยตรวจสอบ/ทดสอบ ระหว่างกรม/กระทรวงการก่อสร้างและศุลกากร เพื่อลดระยะเวลาในการผ่านพิธีการศุลกากรของการประกาศ ในขณะเดียวกันก็กำหนดจุดศูนย์กลางเป็นสำนักงานศุลกากรตามใบรับรองสิ่งพิมพ์ควบคุมคุณภาพของผู้ผลิต และบุคคลที่สามเป็นหน่วยงานตรวจสอบสินค้านำเข้าและส่งออกเพื่อดำเนินพิธีการศุลกากรให้เสร็จสิ้น ช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายสำหรับธุรกิจ

นาย Ta Quang Huyen ระบุว่าการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า C/O ในปัจจุบันยังต้องใช้เวลาและมีความซับซ้อนในด้านเอกสารและเมื่อบริษัทส่งออกร้องขอ แม้แต่บางบริษัทในอุตสาหกรรมแปรรูปเม็ดมะม่วงหิมพานต์หลังจากถูกตรวจสอบโดยศุลกากรก็ยังถูกปรับเนื่องจากการผลิต C/O ที่ไม่เป็นไปตามข้อบังคับแหล่งกำเนิดสินค้า

ดังนั้น บริษัทต่าง ๆ จึงคาดหวังให้ VCCI เป็นหน่วยงานที่ออก C/O เพื่อลดความซับซ้อนของเอกสาร เอกสาร และเอกสารประกอบเมื่อยื่นขอ C/O สร้างกลไกที่จะช่วยให้บริษัทสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบการส่งออกได้เสมอ แต่ลดเวลาของขั้นตอนการบริหาร เพิ่มความ ความรวดเร็วในการส่งออกสินค้า การส่งมอบทันเวลา และชุดเอกสารให้ตรงเวลาและความคืบหน้าของคู่ค้านำเข้าสินค้าจากเวียดนาม .

จากการสำรวจของ VCCI เกี่ยวกับระดับความพึงพอใจของบริษัทต่อขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกในช่วงปี 2020 – 2022 พบว่าความท้าทายที่บริษัทต่างๆ กล่าวถึงบ่อยที่สุดคือการเข้าถึงข้อมูล เช่น วิธีการเข้าถึง ระดับการตอบสนอง ขั้นตอนการนำเข้าและส่งออก การปฏิบัติตามข้อกำหนดการเข้าถึง และความยากลำบากในการทำความเข้าใจข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร ประมาณ 38% ของธุรกิจที่ทำแบบสำรวจกล่าวว่าพวกเขายังคงประสบปัญหาในการค้นหาข้อมูล ค้นหาข้อมูล ตลอดจนแจ้งและแก้ไขปัญหาบนพอร์ทัล Single Window ระดับประเทศ

เมื่อพูดถึงการดำเนินการตามขั้นตอนทางศุลกากร บริษัทต่างๆ กล่าวว่าระดับของความสะดวกเมื่อต้องผ่านขั้นตอนทางศุลกากรที่สำคัญนั้นแตกต่างกันมาก ซึ่งการสำแดงศุลกากรและขั้นตอนการชำระภาษีได้รับการจัดอันดับในเชิงบวก ในขณะที่การตรวจสอบบันทึก การขอคืนภาษี และการตรวจสอบทางกายภาพของสินค้ายังคงได้รับการจัดอันดับว่าเป็นเรื่องยาก ธุรกิจยังมีความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางศุลกากร กฎระเบียบที่ไม่สอดคล้องกันและการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานทำให้ธุรกิจปฏิบัติตามภาระภาษีได้ยาก

นาย Le Duy Hiep ประธานสมาคมบริษัทบริการโลจิสติกส์แห่งเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันในการอำนวยความสะดวกทางการค้าคือการลดต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับบริษัทต่างๆ ดังนั้นควรมีนโยบายสนับสนุนให้บริษัทปฏิบัติตามกฎหมายโดยสมัครใจและขยายการบริหารความเสี่ยง ลดความถี่ในการตรวจร่างกาย

สำหรับกิจกรรมการตรวจสอบเฉพาะทางซึ่งไม่สามารถรวบรวมได้ในขณะนี้ จำเป็นต้องเสริมความแข็งแกร่งให้กับการแปลงทางดิจิทัลเพื่อให้แน่ใจว่าการส่งข้อมูลระหว่างหน่วยการจัดการเป็นไปอย่างราบรื่น พร้อมกันนี้ยังเดินหน้าขยายเครือข่ายตัวแทนออกของในฐานะ “แขนเสริม” เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการดำเนินการและปฏิบัติตามกฎระเบียบการนำเข้าและส่งออก