บริษัท FDI ครอง

อันที่จริง อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความสำคัญในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของหลายประเทศ ความสำเร็จของกลุ่มประเทศต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ญี่ปุ่น เกาหลี… หลังจากที่อุตสาหกรรมกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูง แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตเป็นวิธีการพัฒนา เป็นกุญแจสำคัญในการสร้างความมั่งคั่ง

เวียดนามที่มีเศรษฐกิจ 100 ล้านคน มีความเป็นอิสระ มีความพอเพียง และมั่งคั่ง จำเป็นต้องมีอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตที่เข้มแข็งและกำลังพัฒนา มติของรัฐสภาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2564-2568 เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตใน GDP เป็นมากกว่า 25% อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงแล้ว การพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตถือเป็นความท้าทายอย่างมากในปัจจุบัน

จากข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตใน GDP ของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 13.4% ในปี 2559 เป็น 16.58% ในปี 2563 แต่ยังห่างไกลจากการบรรลุมาตรฐานของประเทศพัฒนาแล้ว ในประเทศจีน ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมนี้มีส่วนสนับสนุน 25 ถึง 27% ของ GDP; เกาหลีมากกว่า 25%; ญี่ปุ่นมากกว่า 20% เช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เวียดนามตามหลังไทยมากที่ 25.3%; มาเลเซีย 21.5%… ไม่ต้องพูดถึงประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างเกาหลี ญี่ปุ่น…ได้ย้ายโรงงานผลิต อุตสาหกรรมแปรรูปไปต่างประเทศ ดังนั้นผลงานที่แท้จริงจึงยิ่งใหญ่กว่ามาก

ไม่เพียงเท่านั้น โครงสร้างของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตของเวียดนามยังมีข้อจำกัดหลายประการ เช่น กำลังการผลิตขนาดใหญ่ การประกอบขนาดใหญ่ อุตสาหกรรมสนับสนุนที่กล่าวถึงมาเป็นเวลานาน แต่การพัฒนาที่ช้ามาก ตัวชี้วัดหลายอย่างของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตยังคงอ่อนแอ ..

ปัจจุบัน คนทั้งประเทศมีสถานประกอบการแปรรูปและการผลิตประมาณ 122,000 แห่ง ซึ่งคิดเป็น 15.4% ของจำนวนวิสาหกิจที่ดำเนินการทั้งหมด อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ส่วนใหญ่เมื่อคิดเป็น 63% ของรายได้สุทธิและ 61.3% ของกำลังคน บางภาคส่วน เช่น อิเล็กทรอนิกส์ ยานยนต์ รถจักรยานยนต์ เครื่องหนัง และเครื่องหนัง…ส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ในบางพื้นที่ที่บริษัทเอกชนของเวียดนามมีข้อได้เปรียบ เช่น เสื้อผ้า บริษัท FDI ก็คิดเป็น 56% ด้วย ดังนั้น จะเห็นได้ว่าบริษัท FDI มีอิทธิพลในอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป

ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

สำหรับบริษัท FDI การลงทุนส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตของเวียดนามมุ่งเน้นไปที่กลุ่มที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำและใช้แรงงานมาก นักลงทุนจำนวนมากเชื่อว่าต้นทุนค่าแรงและพลังงานที่ต่ำ ตลอดจนแรงจูงใจด้านภาษีที่น่าดึงดูดใจเป็นเหตุผลหลักในการลงทุนในเวียดนาม บริษัท FDI เพียงไม่กี่แห่งเชื่อว่าแรงงานที่มีทักษะสูงหรือห่วงโซ่อุปทานในประเทศที่มีการแข่งขันสูงเป็นจุดแข็งของเวียดนาม

การมีส่วนร่วมของภาคเอกชนของเวียดนามในอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูปไม่เพียงแต่มีสัดส่วนต่ำเท่านั้น แต่ยังไม่เข้าใจเทคโนโลยีหลัก โดยส่วนใหญ่เข้าร่วมในขั้นตอนที่มีเนื้อหาทางเทคโนโลยีสูงและมูลค่าเพิ่มต่ำ ซึ่งยังไม่ได้พัฒนาจากแบรนด์

จากการสำรวจสำมะโนเศรษฐกิจปี 2564 ระหว่างปี 2559-2563 วิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในเวียดนามส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดเล็ก โดยเฉลี่ยแล้ว บริษัทเอกชนสามารถดึงดูดพนักงานได้เพียง 13 คน ด้วยเงินลงทุน 43.8 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ทุนส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ใน 3% ของบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ ในขณะที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีทุนเพียง 10-12 พันล้านดอง

ประมาณ 97% ของวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจด้านการผลิตและธุรกิจเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจเอกชน ในบรรดาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม 50% มีผลประกอบการน้อยกว่า 3 พันล้านดอง/ปี; ประมาณ 13% มีรายได้ 3 ถึง 10 พันล้าน/ปี น้อยกว่า 1% ของบริษัทที่มีมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 3 แสนล้านด่อง/ปี ด้วยการใช้แรงงานขนาดเล็ก ทุนเพียงเล็กน้อย อัตราหมุนเวียนต่ำ บริษัทเอกชนส่วนใหญ่จึงมีข้อจำกัดในการดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีความสามารถและมีคุณสมบัติจำกัด ความยากลำบากในการระดมทุน ขาดเงินลงทุนในด้านเทคโนโลยี อุปกรณ์ เครื่องจักร… ดังนั้น บริษัทเอกชนจึงดำเนินธุรกิจด้านการค้าและบริการเป็นหลัก

แม้แต่บริษัทเอกชนขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการแปรรูปก็ยังไม่ดีนัก ตามรายงานของ 500 องค์กรเอกชนที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม (VPE 500) เผยแพร่โดยศูนย์ข้อมูลและการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จากทั้งหมด 500 องค์กรเอกชนที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามใน 18 ในอุตสาหกรรม มี 266 บริษัทในอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป คิดเป็น 53.2% ซึ่งเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างสูง อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาให้ละเอียดยิ่งขึ้น มีสถานประกอบการแปรรูปและการผลิต 266 แห่ง โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมที่ใช้เงินทุนจำนวนมาก เช่น วัสดุก่อสร้างและแร่ธาตุอื่นๆ ที่ไม่ใช่โลหะ (28 องค์กร ); การผลิตผลิตภัณฑ์ยางและพลาสติก (18 บริษัท) การผลิตโลหะ (30 บริษัท) นอกจากนี้ยังมีกลุ่มที่เน้นแรงงาน เช่น เสื้อผ้า (23 บริษัท); การแปรรูปอาหารและเครื่องดื่ม (กับ 90 บริษัท) ส่วนใหญ่แปรรูปผลิตภัณฑ์อาหารทะเลเพื่อการส่งออก

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าบริษัทแปรรูปและผลิต VPE 500 มุ่งเน้นที่การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่มีข้อได้เปรียบด้านวัตถุดิบหรือตลาดเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดอันดับของสถานประกอบการแปรรูปและการผลิตที่อยู่ในรายชื่อนั้นไม่สูงนักเมื่อเทียบกับกลุ่มอุตสาหกรรมอื่นๆ มีบริษัทแปรรูปและผลิตเพียง 21 แห่งเท่านั้นที่เข้าสู่ 50 อันดับแรก ในขณะที่บริษัท 156 แห่งติดอันดับจาก 300 อันดับแรก ใน 10 อันดับแรก มีเพียง 3 บริษัทเท่านั้น ในขณะที่อุตสาหกรรมการค้านับ 4 บริษัท

วัตถุประสงค์ในการเพิ่มส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตใน GDP เป็นมากกว่า 25% ในช่วงปี 2564-2568 ถือเป็นงานหนัก เพราะไม่เพียงแต่การเพิ่มเงินสมทบ แต่ยังต้องเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมที่แข็งแกร่งของเอกชนในประเทศ ไม่ใช่แค่พึ่งวิสาหกิจ FDI ปัจจุบันต้องพึ่งพาภาคเอกชน แต่วิสาหกิจเอกชนยังเล็ก อ่อนแอ และไม่มีแรงจูงใจ ดังนั้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตจึงเป็นเรื่องยากมาก

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจให้เหตุผลว่าประเทศต่างๆ ที่ตกอยู่ใน “กับดักของรายได้ปานกลาง” มักมีอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูปที่ด้อยพัฒนาและมีความหลากหลายน้อยกว่า โดยมีผลิตภาพแรงงานต่ำและตลาดแรงงานตกต่ำ (ขาดทรัพยากรมนุษย์ที่มีทักษะและทักษะสูง) ปัจจุบันเวียดนามมีคุณสมบัติตรงตามสามปัจจัยนี้

จนกว่าบริษัทเอกชนจะเติบโต เวียดนามยังห่างไกลจากการ ‘กลายเป็นมังกร’ในการที่จะเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงนั้น จะต้องอาศัยการพึ่งพาตนเองและความเป็นอิสระของวิสาหกิจเอกชนในประเทศ อย่างไรก็ตาม เมื่อดูจากเวียดนามแล้ว ทีมองค์กรเอกชนยังเล็กและอ่อนแอมาก