การวิเคราะห์โครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าของประเทศไทยโดยผู้เชี่ยวชาญ
แม้ว่าคนไทยและภาคธุรกิจจะบ่นเกี่ยวกับราคาไฟฟ้าขายปลีกที่สูง แต่บริษัทไฟฟ้าของรัฐของไทย (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย – กฟผ.) ยังคงขาดทุน 136 พันล้านบาท (ประมาณ 4 พันล้านดอลลาร์) ในช่วงสองปีที่ผ่านมา เนื่องจากราคาก๊าซธรรมชาติที่สูง . เข้าร่วมผู้เชี่ยวชาญนิตยสาร Vietnam Energy เพื่อเรียนรู้และวิเคราะห์ราคาไฟฟ้าของประเทศในประเทศนี้ |
ประเทศไทยเป็นประเทศที่ค่อนข้างมีขนาด จำนวนประชากร ระดับรายได้ และระบบไฟฟ้าใกล้เคียงกับเวียดนาม ประเทศนี้ยังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะต้องนำเข้าเชื้อเพลิงเมื่อแหล่งก๊าซหมด รวมถึงแหล่งก๊าซที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ทับซ้อนและแบ่งปันการผลิตกับเวียดนาม
ในประเทศไทย ครัวเรือนที่มีลำดับความสำคัญคือกลุ่มที่มีการใช้ไฟฟ้าเฉลี่ยต่อเดือนสูงถึง 150 kWh ต่อปี (หรือที่เรียกว่าครัวเรือนยากจน ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับราคาพิเศษพอสมควร) ราคาไฟฟ้าของกลุ่มนี้แบ่งออกเป็น 7 ระดับ ตั้งแต่ 2.3488 บาท ถึง 4.4217 บาท/kWh ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และไม่รวมค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิง (FT) คุณสามารถอ้างอิงอัตราแลกเปลี่ยนได้: 1 บาทเท่ากับ 670 VND แม้ว่ากลุ่มเหล่านี้จะมีขนาด 150 kWh หรือน้อยกว่า แต่หากในหนึ่งเดือนมีการบริโภคเกิน 150 kWh พวกเขาจะต้องจ่ายเป็นกลุ่มสูงสุด (ส่วนที่เกิน 150 kWh)
ตารางที่ 1: ราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนที่มีปริมาณการใช้เฉลี่ยต่อเดือนน้อยกว่า 150 kWh:
ปริมาณการใช้ไฟฟ้าต่อเดือน kWh |
ราคา บาท/กิโลวัตต์-ชั่วโมง |
ค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิง (FT) บาท |
ราคารวม FT และ VAT บาท/กิโลวัตต์ |
แปลงเป็น VND/kWh |
0 – 15 |
2.3488 |
0.9343 |
3.5129 |
2,459 |
16 – 25 |
2.9882 |
0.9343 |
เมษายน 1971 |
2,938 |
26 – 35 |
3.2405 |
0.9343 |
4.4670 |
3.127 |
36 – 100 |
3.6237 |
0.9343 |
4.8771 |
3,414 |
101 – 150 |
3.7171 |
0.9343 |
4.9770 |
3,484 |
151 – 400 |
4.2218 |
0.9343 |
5.5170 |
3,862 |
401 – |
4.4217 |
0.9343 |
5.7309 |
4,012 |
ทุกเดือนแม้ว่าจะไม่ได้ใช้กิโลวัตต์ชั่วโมงเดียว แต่กลุ่มที่ 1 ก็ยังต้องจ่ายค่าบริการ 8.19 บาท ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เรียกอีกอย่างว่าค่าธรรมเนียมการจัดการมิเตอร์และค่าบริการ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าค่าธรรมเนียมบริการ)
หลังจากระดับสูงสุดถึง 150 kWh/เดือน เป็นกลุ่มที่ใช้ไฟฟ้ามากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยสูงกว่า 150 kWh/เดือน เป็นกลุ่มที่มีรายได้ดีกว่าจึงต้องเสียค่าบริการสูงกว่า 24.64 บาท/เดือน (ประมาณ 16,500 ดอง/เดือน ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) กลุ่มนี้แบ่งออกเป็น 3 ระดับ (ดังแสดงในตารางที่ 2 ด้านล่าง)
ตารางที่ 2: ราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนที่มีปริมาณการใช้เฉลี่ยต่อเดือนมากกว่า 150 kWh:
ปริมาณการใช้ไฟฟ้าต่อเดือน kWh |
ราคา บาท/กิโลวัตต์-ชั่วโมง |
ค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิง (FT) บาท |
ราคารวม FT และ VAT บาท/กิโลวัตต์ |
แปลงเป็น VND/kWh |
0 – 150 |
3.2484 |
0.9343 |
4.4755 |
3.133 |
151 – 400 |
4.2218 |
0.9343 |
5.5170 |
3,862 |
401 – |
4.4217 |
0.9343 |
5.7309 |
4,012 |
นอกจากนี้ ผู้บริโภค ซึ่งโดยปกติแล้วคือธุรกิจสามารถเลือกใช้ไฟฟ้าเป็นรายชั่วโมงได้ ตอนนั้นทุกอย่างง่ายขึ้นมาก มีเพียง 2 ระดับสำหรับแรงดันไฟฟ้าปานกลาง (12 kV ถึง 24 kV) และแรงดันไฟฟ้าต่ำ (น้อยกว่า 12 kV) ชั่วโมงเร่งด่วนคือ 9.00 น. ถึง 22.00 น. ในวันหยุดนักขัตฤกษ์ เวลาปกติคือ 22.00 น. ถึง 9.00 น. ในวันธรรมดา
ค่าบริการรายเดือนสำหรับกลุ่มนี้แตกต่างจากครัวเรือนจะสูงกว่ามาก (312.24 บาท) และผู้บริโภคเหล่านี้จะต้องชำระค่าความจุ ราคาไฟฟ้าอุตสาหกรรมขนาดกลาง (ประเภท 3) ของประเทศไทยไม่ได้ขึ้นอยู่กับระยะเวลา (ดังแสดงในตารางที่ 3 ด้านล่าง)
ตารางที่ 3: ราคาไฟฟ้าสำหรับอุตสาหกรรมและธุรกิจขนาดกลางไม่ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ:
ประเภทผู้บริโภค |
ค่ากำลังการผลิต (บาท/กิโลวัตต์) |
ค่าบริการ (บาท/เดือน) |
ค่าไฟฟ้า (บาท/kWh) |
อาหารเสริมเอฟที |
ราคาต่อ kWh รวม FT, VAT แล้ว |
แปลงเป็น VND/kWh |
3.1.1 แรงดันไฟฟ้า 69 กิโลโวลต์ขึ้นไป |
175.7 |
312.24 |
3.1097 |
0.9119 |
4.3031 |
2,883 |
3.1.2 แรงดันไฟ 12-24 กิโลโวลต์ |
196.26 |
312.24 |
3.1471 |
0.9119 |
4.3431 |
2,910 |
3.1.3 แรงดันไฟฟ้าต่ำกว่า 12 กิโลโวลต์ |
221.5 |
312.24 |
3.1751 |
0.9119 |
4.3731 |
2,930 |
อัตราค่าไฟฟ้าอุตสาหกรรมสามารถหดตัวตามเวลาที่มีการใช้งานปกติและนอกเวลาปกติได้ ชั่วโมงเร่งด่วนคือ 21.00 น. – 22.00 น. ในวันธรรมดา เวลาเร่งด่วนคือ 22.00 น. – 9.00 น. และวันหยุดนักขัตฤกษ์
สมมติว่าลูกค้าใช้จำนวนกิโลวัตต์ชั่วโมงในช่วงพีคและนอกช่วงพีคเท่ากัน ราคาที่แปลงเป็นกิโลวัตต์ชั่วโมงจะเท่ากับคอลัมน์ขวาสุด ไม่รวมค่าธรรมเนียมอุปสงค์และค่าบริการ
ตารางที่ 4: ราคาไฟฟ้าเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมขนาดกลาง หารด้วยช่วง Peak และ Off-Peak:
ประเภทผู้บริโภค |
ค่าความต้องการใช้ไฟฟ้า (บาท/กิโลวัตต์) |
ค่าบริการ (บาท/เดือน) |
จุดสุดยอด |
ไม่ได้ใช้งาน |
ราคาเฉลี่ย FT และภาษีมูลค่าเพิ่ม บาท/kWh |
ราคาเฉลี่ย แปลงเป็น VND/kWh |
3.2.1 แรงดันไฟฟ้า 69 กิโลโวลต์ขึ้นไป |
74.14 |
312.24 |
4.1025 |
2.5849 |
4.5535 |
3,051 |
3.2.2 แรงดันไฟ 12-24 กิโลโวลต์ |
132.93 |
312.24 |
เมษายน พ.ศ. 2382 |
2.6037 |
4.6071 |
3,087 |
3.2.3 แรงดันไฟฟ้าต่ำกว่า 12 กิโลโวลต์ |
210.00 น |
312.24 |
4.3297 |
2.6369 |
4.7029 |
3.151 |
ราคาที่แตกต่างสำหรับผู้บริโภคถูกกำหนดมาเป็นเวลานานแม้จะไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่ปี 2556 แต่ราคาค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิง (FT) จะมีการแก้ไขโดยคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (ERC) ของรัฐบาลไทยทุก 4 เดือน เพิ่มขึ้นหรือลดลงขึ้นอยู่กับ ในส่วนของราคาปัจจัยการผลิตไฟฟ้า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นราคาค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิง (FT) ถ่านหินและน้ำมัน (สมาชิกกกพ.ได้รับความเห็นชอบจากพระมหากษัตริย์)
ค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศไทยไม่ได้เป็นบวกเสมอไป มีหลายครั้งที่ค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิงติดลบเป็นเวลานาน ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าต่ำกว่าอัตรามาตรฐาน ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น วิกฤตพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้ ค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิง (FT) แบ่งออกเป็นสองส่วน (หนึ่งรายการสำหรับใช้ภายในประเทศและอีกรายการหนึ่งสำหรับอุตสาหกรรม) เป้าหมายของรัฐบาลไทยในขณะนั้นคือเพื่อให้อุตสาหกรรมสามารถรับมือวิกฤติพลังงานได้มากขึ้น และลดการสูญเสียของบริษัทพลังงาน ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคม 2566 เมื่อราคาก๊าซต่างประเทศกลับสู่ระดับปกติ กกพ. ปรับค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิงเหลือเพียง 0.9119 บาท/กิโลวัตต์-ชั่วโมง รวมการใช้ภายในประเทศและอุตสาหกรรมพร้อมกัน
ค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศไทย (FT) ตั้งแต่ปี 2559 ถึงมิถุนายน 2566 |
การผลิตไฟฟ้าของประเทศไทยในปี 2565 อยู่ที่ 215.838 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง โครงสร้างเอาต์พุตตามประเภทแหล่งที่มา (ดังแสดงในรูปที่ 1 ด้านล่าง)
สาเหตุที่ราคาขายปลีกไฟฟ้าในไทยสูงกว่าในเวียดนามก็เนื่องมาจากประเทศไทยใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นหลัก ซึ่งคิดเป็น 53% ของการผลิตไฟฟ้า ราคาก๊าซได้รับผลกระทบอย่างมากจากการเพิ่มขึ้นจากสิ้นปี 2564 และเพิ่มขึ้นเป็นพิเศษในช่วงความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน
พลังงานราคาถูกของประเทศไทยส่วนใหญ่มาจากการนำเข้าไฟฟ้าพลังน้ำ (16.43%) และถ่านหิน
รูปที่ 1: โครงสร้างการผลิตไฟฟ้าของประเทศไทยในปี 2565 |
ราคาค่าไฟฟ้ามีการปรับอย่างสม่ำเสมอตามเชื้อเพลิงที่ใช้ ทำให้ผู้ผลิตและบริษัทไฟฟ้ารู้สึกปลอดภัยเมื่อลงทุนในแหล่งพลังงาน จึงหลีกเลี่ยงการขาดแคลนไฟฟ้าในอนาคต วิธีการใช้ค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิงเพื่อปรับราคาค่าไฟฟ้าในประเทศไทยนั้น เรามองว่าอาจเป็นทางเลือกหนึ่งเมื่อเวียดนามจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าอย่างยืดหยุ่น
DAO NHAT DINH – ผู้เชี่ยวชาญด้านนิตยสารพลังงานของเวียดนาม
แหล่งอ้างอิง:
การไฟฟ้านครหลวง: https://www.mea.or.th/profile/109/111
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน: https://www.erc.or.th/en
“ผู้ประกาศข่าวประเสริฐเรื่องแอลกอฮอล์ที่รักษาไม่หาย นักวิชาการด้านวัฒนธรรมป๊อปที่ไม่ให้อภัย เว็บบาโฮลิคที่มีเสน่ห์อย่างละเอียด”