สองเดือนหลังการเลือกตั้งรัฐสภา ประเทศไทยก็ยังไม่มีรัฐบาลใหม่ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ลาออกแล้ว
ความไม่สงบทางการเมือง
ปิตา ลิ้มเจริญรัตน์ ประธานพรรค ผู้สมัครชิงตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเพียงคนเดียว เขากลาย (ก้าวไปข้างหน้า) อยู่ระหว่างการตรวจสอบและอาจสูญเสียสมาชิกภาพ อย่างไรก็ตาม พรรคของเขาได้รับชัยชนะเป็นอันดับหนึ่งในการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 และได้ที่นั่ง 152 ที่นั่งจากทั้งหมด 500 ที่นั่งในสภาแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่ที่นั่งนายกรัฐมนตรีจะถูกสงวนไว้ให้กับพรรคอื่น เช่น พรรคเพื่อไทย ไทยอย่างไทย จากตระกูลมหาเศรษฐีทักษิณ
ได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากของพรรค เขากลาย ผู้สนับสนุนการปฏิรูประบอบกษัตริย์ เป็นไปได้ยาก ที่กษัตริย์จะออกพระราชกฤษฎีกาให้ออกจากพรรคเพื่อปกครองประเทศ แทนพลเอกจันทร์โอชา ผู้ลงสมัครชิงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต้องได้รับคะแนนเสียง 372 เสียงจากสภาสองสภา เมื่อรู้ว่าเสียงข้างมากในวุฒิสภาอยู่ในมือของทหารและได้รับการสนับสนุนจากกษัตริย์ ความหวังที่จะเห็น ปิตา ลิ้มเจริญรัตน์ เป็นนายกรัฐมนตรีก็ลดน้อยถอยลง
ท่ามกลางอุปสรรคมากมาย ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าภูมิทัศน์การเมืองไทยไม่น่าจะมีเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว
บน RFI ผู้เชี่ยวชาญด้านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, Sophie Boisseau du Rocher, Asia Center of the French Institute of International Relations IFRI เน้นย้ำถึง “สถานการณ์อัคคีภัย” โดยทราบว่าพรรคร่วมรัฐบาลชุดต่อไประหว่างทั้งสองพรรคได้รับชัยชนะเป็นอันดับแรกในการเลือกตั้งครั้งล่าสุดของประเทศไทย (เช่น ระหว่าง เขากล้าของนายปิตะและพรรคเพื่อไทยของตระกูลทักษิณซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในชนบท) จะเป็น พันธมิตร “แล้วแต่สถานการณ์”.
Eugénie Merieau นักรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Paris 1 – Panthéon-Sorbonne กล่าวอย่างชัดเจนว่า: ในตำแหน่งที่สองในการเลือกตั้งวันที่ 14 พฤษภาคม 2566 พรรคเพื่อไทย (พรรคนี้ได้ 141 ที่นั่งในสภาแห่งชาติ) ได้ 141 ที่นั่ง ในสมัชชาแห่งชาติได้ประกาศเป็นพันธมิตรกับฝ่ายของนายปิตาทันที เป้าหมายของครอบครัวทักษิณซึ่งมีลูกสาวของมหาเศรษฐีที่ถูกเนรเทศเป็นประธานพรรคคือการกลับคืนสู่อำนาจ ดังนั้น “เราต้องไม่ตัดความเป็นไปได้ที่พรรคเพื่อไทยจะพบศูนย์กลางอื่น”
ปัจจัยทางการเมืองและแนวโน้มเศรษฐกิจที่ย่ำแย่
ในสถานการณ์เช่นนี้ ประเทศไทย จะเป็นแหล่งลงทุนที่ปลอดภัยได้หรือไม่? ในวิทยุฝรั่งเศส RFI ศาสตราจารย์ David Camroux แห่งศูนย์การศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ CERI Paris Sciences Po School of Political Science ตั้งข้อสังเกตว่าประเทศไทยกำลังสูญเสียกลิ่นอายของ “มังกรพยัคฆ์เอเชีย” :
“เศรษฐกิจเป็นฉากหลังของโครงการเดินหน้าพรรค พรรคนี้สนับสนุนให้รื้อธุรกิจขนาดใหญ่ที่อยู่ในมือนักธุรกิจไทย-จีนซึ่งกุมอำนาจจักรกลเศรษฐกิจไทย ระหว่าง 70 ถึง 80% ของประชากรไทยเป็นเกษตรกร แต่ภาคบริการและอุตสาหกรรมกำลังเฟื่องฟู ปัจจุบัน ประเทศนี้อยู่ภายใต้แรงกดดันด้านการแข่งขันที่สำคัญ 2 ประการ ได้แก่ การท่องเที่ยวไทยซึ่งเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโตและคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 10% ของ GDP ถูกแซงหน้าโดยเวียดนาม ในด้านอุตสาหกรรม ประเทศไทย ซึ่งรู้จักกันมานานว่าเป็นแหล่งกำเนิดของอุตสาหกรรมยานยนต์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ขณะนี้เผชิญกับการแข่งขันจากอินโดนีเซีย โดยเฉพาะในการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า เนื่องจากอินโดนีเซียอุดมไปด้วยโลหะหายากสำหรับการรักษาแบตเตอรี่ ตัวอย่างทั้งสองนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศไทยกำลังดิ้นรนและความยากลำบากทางเศรษฐกิจรออยู่ข้างหน้า ยิ่งไปกว่านั้น ไม่เหมือนกับกรณีของเวียดนาม ไทยไม่ได้ฉวยโอกาสจากสถานการณ์ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีน บริษัทต่างชาติที่กำลังหาทางลงจอดใหม่เพื่อทดแทนจีนไม่ได้ให้ความสนใจไทยมากเท่ากับเวียดนาม
นอกจากนี้ยังเป็นวงจรอุบาทว์ระหว่างด้านเศรษฐกิจและความเสี่ยงของความไม่มั่นคงทางการเมือง ครู เดวิด แคมรูซ์ :
“เบื้องหลังปัญหาเศรษฐกิจเหล่านี้มีผลกระทบทางสังคมค่อนข้างน้อยและส่งผลกระทบอย่างมากต่อเยาวชน เช่นเดียวกับในประเทศจีน เยาวชนไทยจำนวนมากมีวุฒิการศึกษาขั้นสูง แต่ไม่สามารถหางานที่เหมาะสมได้ ความคับข้องใจและความไม่พอใจนี้กระตุ้นจิตวิญญาณต่อต้านสถาบันพระมหากษัตริย์ในประเทศไทย
จีนเป็นผู้อุปถัมภ์ “มากมาย”
ธนาคารโลกในเดือนเมษายน 2566 คาดการณ์ว่า GDP ของประเทศไทยจะเติบโต 3.6% ในปีนี้ และอัตรานี้ต่ำกว่าความสำเร็จ 5% ในช่วงระหว่างปี 2542-2551 ในปี 2564 ภายใต้ผลกระทบของการระบาดใหญ่ในช่วงการระบาดของโควิด-19 เศรษฐกิจไทยร่วงกว่า 6% ด้านดัชนีการพัฒนามนุษย์ ประเทศไทยลดลงติดต่อกันเป็นปีที่ 3 สถาบันจัดอันดับทางการเงิน S&P และ Asian Development Bank ในรายงานล่าสุดเกี่ยวกับเศรษฐกิจไทย “ฟื้นตัวช้า”.
จากสถิติเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2566 การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยบันทึกว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 ประเทศไทยต้อนรับนักท่องเที่ยว 1.4 ล้านคน ส่วนใหญ่มาจากจีน รัสเซีย และประเทศเพื่อนบ้านในเอเชีย หากเปรียบเทียบในปี 2562 ก่อนโควิด ประเทศไทยเป็นแหล่งพบปะของผู้มาเยือน 7 ถึง 10 ล้านคนต่อปี ในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกำลังมั่นใจ “15 ถึง 20% ของรายได้ทั้งประเทศแล้วแต่วิธีคำนวณ” นี่คือความยากที่ประเทศไทยต้องรีบเอาชนะ
สำหรับภาคส่วนอื่น ซึ่งคิดเป็น 1 ใน 3 ของ GDP การศึกษาระหว่างประเทศจำนวนมากเตือนว่าดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรมในประเทศไทยลดลง มันหมายถึงกลไกการผลิตของเศรษฐกิจที่มีการพัฒนามากเป็นอันดับสองของอาเซียน “ใช้งานน้อย”.
กลับไปที่ดัชนีการเติบโต ในปี 2565 GDP ของไทยจะเพิ่มขึ้น 3.4% ตามรายงานของธนาคารโลก ตามหลังเวียดนาม มาเลเซีย หรือแม้แต่ฟิลิปปินส์ สาเหตุประการหนึ่งคือประเทศไทยไม่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเช่นในกรณีของเวียดนาม
ภายใต้ผลกระทบสองเท่าของการแพร่ระบาดของโควิดและนโยบายต่อต้านการแพร่ระบาดที่เข้มงวดของจีน ในทางกลับกัน ข้อพิพาททางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีน บริษัทข้ามชาติจำนวนมากได้เริ่มย้ายโรงงานจากจีนและเลือกที่จะไปยังอินเดียหรือเวียดนาม ด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ดีกว่าหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทำให้บริษัทต่างชาติไม่เห็นประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทาง “จัดลำดับความสำคัญ”. ตามที่นักรัฐศาสตร์ Eugénie Merieau ปัจจัยของจีนดูเหมือนจะเป็นข้อเสียของปัญหานี้
“ช่วงโควิดระบาดที่ผ่านมา ไทยเลือกใช้วัคซีนของจีน สิ่งนี้นำมาซึ่งการวิจารณ์ต่อกลุ่มทหารฝ่ายปกครอง เนื่องจากยาจีนมีประสิทธิภาพน้อยกว่ายาของยุโรปและอเมริกา ในตอนนั้นเองที่ประชาชนเริ่มตระหนักว่ารัฐบาลที่อยู่ในมือของนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ จันทร์โอชา ตั้งแต่รัฐประหารปี 2557 กำลังเข้าใกล้ปักกิ่งมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าจะเป็นค่าใช้จ่ายของประชาชนก็ตาม อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ก่อนการรัฐประหาร กรุงเทพฯ มีท่าทีสนับสนุนจีนมาโดยตลอด ราชวงศ์ยังใกล้ชิดกับปักกิ่งมาก แต่ประเทศไทยนั้นนิยมอเมริกันเป็นทุนเดิมอยู่แล้ว โปรดจำไว้ว่าประเทศไทยเคยเป็นฐานที่มั่นของสหรัฐอเมริกาในการกักกันคอมมิวนิสต์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงสงครามเย็น สหรัฐสนับสนุนทั้งสองฝ่ายตั้งแต่ฝ่ายทหารจนถึงศาลไทย »
Sophie Boisseau du Rocher ผู้เชี่ยวชาญด้านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ French Institute of International Relations อธิบายว่า:
“ในทศวรรษ 1970 สหรัฐอเมริกาพึ่งพาทั้งกองทัพและราชวงศ์ แต่ตอนนี้ปักกิ่งกำลังปฏิบัติตามการตัดสินใจของอเมริกา นอกจากนี้ ยังส่งผลต่อสถานการณ์ภายในประเทศไทยจากผลการเลือกตั้งวันที่ 14 พ.ค. ซึ่งหมายความว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับไพ่คู่ระหว่างทหารและราชวงศ์ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 ประเทศไทยได้หยุดการปฏิรูปที่จำเป็นในการปรับปรุงเครื่องจักรการผลิตให้ทันสมัย ซึ่งส่งผลดีต่อพันธมิตรของรัฐบาลกรุงเทพในสมาคมเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาเซียน และรัฐบาลไทยต้องพึ่งพาจีนมากขึ้น (…) เพียงครั้งเดียวที่รัฐบาลไทยซื้อเรือดำน้ำจีนในราคาที่สูงกว่าตลาดได้จุดชนวนความขัดแย้งภายในกองทัพอย่างมาก สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ามีความแตกแยกแฝงอยู่ในกองทัพและเป็นการแตกแยกจากรุ่นสู่รุ่นในโลกของนายทหาร ฝ่ายหนึ่งสนับสนุนการควบคุมและบริหารประเทศอย่างไม่โปร่งใสในขณะที่อีกด้านหนึ่งเปิดกว้างและพยายามนำเสนอภาพลักษณ์ของประเทศที่กำลัง “เปลี่ยนผ่าน” ไปสู่เศรษฐกิจที่แข็งแรง แข็งแกร่ง และทันสมัย ..
เกี่ยวกับ RFI อดีตศาสตราจารย์ David Camroux แห่ง Paris School of Political Studies ตั้งข้อสังเกตว่าปัญหาเศรษฐกิจของประเทศไทยยังคงอยู่ “ก่อน”. แต่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมือง เศรษฐกิจ ประชากร และแม้กระทั่งภูมิรัฐศาสตร์ ประชากรไทยมีแนวโน้มสูงอายุ กำลังแรงงานมีแนวโน้มลดลงในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ยิ่งกว่านั้น ดังที่ศาสตราจารย์ David Camroux แห่งโรงเรียนรัฐศาสตร์ในปารีสเพิ่งกล่าวถึงตำแหน่งนี้ “มังกรเอเชีย” แข่งขันกันมากขึ้นโดยหุ้นส่วนอาเซียนอื่น ๆ นำโดยเวียดนาม
ในเงื่อนไขนี้ ทางออกที่เหลืออยู่คือประเทศไทยต้องเพิ่มมูลค่าเพิ่มในห่วงโซ่การผลิตอย่างเด็ดขาด กล่าวคือ ลงทุนด้านการศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน และปรับปรุงผลิตภาพแรงงานให้มากขึ้น ในขณะเดียวกัน เช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค ไทยยังต้องหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในสถานะที่ต้องเลือกข้างในการเผชิญหน้าระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจใหญ่สุดของโลก คือจีน และสหรัฐอเมริกา และในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการกลายเป็น สนามหลังบ้านของจีนบนกระดานหมากรุกเชิงพาณิชย์
