(PLVN) – ทรัพยากรทางวัฒนธรรมเป็นแหล่งทุนอันมีค่าสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจการท่องเที่ยว สถาบันและนโยบายของพรรคและรัฐในอดีตแสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังสร้างกลไกเพื่อเปลี่ยน “ทรัพยากรที่อ่อนนุ่ม” ทางวัฒนธรรมให้เป็น “พลังที่อ่อนนุ่ม” ทางวัฒนธรรมเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทรัพยากรนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในทุกด้านโดยเฉพาะในภาคการท่องเที่ยว
มุ่งสู่กลุ่ม 30 ประเทศที่มีการแข่งขันสูงสุดในด้านการท่องเที่ยว
ในช่วงที่การท่องเที่ยวในเวียดนามเติบโตมากที่สุดก่อนเกิดโรคระบาดในปี 2562 สถิติแสดงให้เห็นว่าประเทศของเรามีสัญญาณของการล่มสลายในแง่ของความสามารถในการแข่งขันหลายประการ ตัวอย่างเช่น จากข้อมูลของกรมการท่องเที่ยว รายได้รวมของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเวลานั้นสูงถึง 700 ล้านล้านดอง จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนเวียดนามสูงถึง 18 ล้านคน
ผลที่ตามมาคือรายงานความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวทั่วโลกประจำปี 2562 ที่เผยแพร่โดย World Economic Forum (WEF) ยังแสดงให้เห็นว่าความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวของเวียดนามดีขึ้นอย่างมากจาก 67/136 เป็น 67/136.63/140 ซึ่งเพิ่มขึ้น 4 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2560 ประเทศอื่นๆ ใน ภูมิภาคอาเซียน อันดับการท่องเที่ยวของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับประเทศไทย (เพิ่มขึ้น 3 อันดับ) กัมพูชา (เพิ่มขึ้น 3 อันดับ) อินโดนีเซีย (เพิ่มขึ้น 2 อันดับ) สิงคโปร์ (ลดลง 4 อันดับ) มาเลเซีย (ลดลง 3 อันดับ) และลาว (ลดลง 3 อันดับ สถานที่).
การพัฒนาที่โดดเด่นของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเวลานั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมวัฒนธรรม สาเหตุที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือการท่องเที่ยวที่พัฒนาแล้วไม่สามารถแยกออกจากคุณค่าทางวัฒนธรรมได้ ปัจจัยต่างๆ เช่น วัฒนธรรมดั้งเดิม วัฒนธรรมพื้นเมือง ผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม พฤติกรรมทางวัฒนธรรม ความตระหนักด้านวัฒนธรรม .
ตั้งแต่นั้นมา การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นภาคเศรษฐกิจที่สามารถปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของตลาดในประเทศและต่างประเทศของเวียดนาม สถาบันและนโยบายของพรรคและรัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นถึงความตระหนักอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับ “ทรัพยากรทางวัฒนธรรมในฐานะแหล่งทุนที่มีค่าสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยเฉพาะอย่างยิ่งการท่องเที่ยว”
ดังนั้น เวียดนามจึงได้กำหนดกลไกเพื่อเปลี่ยน “ทรัพยากรที่จับต้องไม่ได้” ทางวัฒนธรรมให้เป็น “พลังอ่อน” ทางวัฒนธรรม เพื่อสร้างฐานมูลค่าที่มั่นคงและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศในบริบทใหม่
เอกสารที่สำคัญคือมติที่ 08-NQ/TW ของวันที่ 16 มกราคม 2017 ของ Politburo ครั้งที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาการท่องเที่ยวไปสู่ภาคเศรษฐกิจชั้นนำ (มติที่ 08) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารระบุความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมด ทุกระดับ ภาคส่วน และสังคมทั้งหมดในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ทำให้อุตสาหกรรมนี้เป็นภาคเศรษฐกิจชั้นนำโดยการส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมและค่านิยมดั้งเดิมที่ดีงาม ในขณะที่ปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ สร้างความปรองดองของสังคม การจ้างงาน ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ
เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้ลงนามมติ 82/NQ-CP เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2566 เกี่ยวกับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการฟื้นตัวและเร่งการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ตามมตินี้ เพื่อให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวมีการพัฒนาทิศทางและความเข้มข้น โดยมีคำขวัญว่า “ผลิตภัณฑ์พิเศษ – บริการระดับมืออาชีพ – ขั้นตอนสะดวกและง่าย – ราคาที่แข่งขันได้ – สะอาดและถูกสุขลักษณะ สภาพแวดล้อมที่สวยงาม – จุดหมายปลายทางที่ปลอดภัย ศิวิไลซ์ และเป็นมิตร ” สู่การเป็นภาคเศรษฐกิจที่ล้ำสมัยในกลุ่ม 30 ประเทศที่มีการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวมากที่สุดในโลกอย่างแท้จริง รัฐบาลได้ขอให้ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน ในสังกัดรัฐบาล ประธาน คณะกรรมการภาคประชาชน และเมือง สมาคมวิชาชีพ และชุมชนธุรกิจตามหน้าที่ งาน และขอบเขตอำนาจ จัดระเบียบการดำเนินการแสดงกลุ่มของงานและแนวทางแก้ไข
โดยส่งเสริมการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในแนวทางที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย มีคุณภาพและยั่งยืน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติมายังเวียดนาม เพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนพัฒนาการท่องเที่ยวโดยมุ่งเน้น มุ่งเน้น ให้ความสำคัญกับพื้นที่ท่องเที่ยวระดับประเทศ การพัฒนาผลิตภัณฑ์และการสื่อสารการส่งเสริมและส่งเสริมการท่องเที่ยว สนับสนุนธุรกิจท่องเที่ยว ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ เร่งดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ส่งเสริมผู้ประกอบการ นวัตกรรมด้านการท่องเที่ยว…
|
วัฒนธรรมของการท่องเที่ยวเวียดนามแบบ “ท้องถิ่น” ในเวทีระหว่างประเทศ (ภาพ: ท่องเที่ยวเวียดนาม) |
บทบาทสำคัญของภาควัฒนธรรม
นอกจากนี้ ตามมติ 82/NQ-CP กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้รับคำสั่งให้ดำเนินโครงการ “การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาสู่จุดสูงสุดของภาคเศรษฐกิจ” ซึ่งให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการปรับโครงสร้างตลาดนักท่องเที่ยว ในเวลาเดียวกัน ดำเนินการแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างรวดเร็วของตลาดการท่องเที่ยวภายในประเทศ สร้างพื้นฐานสำหรับการเติบโตที่เด็ดขาดในระยะสั้น กระจายและใช้ประโยชน์จากตลาดแหล่งการท่องเที่ยวระหว่างประเทศขนาดใหญ่อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเน้นตลาดที่มีการเข้าถึงสูง รีสอร์ทระยะยาว พัฒนากลุ่มลูกค้าตามผลิตภัณฑ์เฉพาะที่เป็นจุดแข็งของเวียดนาม เสริมสร้างการวิจัย เข้าใจแนวโน้มการท่องเที่ยวใหม่ ๆ และพัฒนานโยบายที่เหมาะสมและทันท่วงที นอกจากนี้ งานอื่นๆ ได้แก่ การส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ การมีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมเวียดนามที่แข็งแกร่ง วัฒนธรรมท้องถิ่นและภูมิภาคที่มีสีสัน ลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมซึ่งมีมูลค่าการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม
แท้จริงแล้วการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและทรัพยากรทางวัฒนธรรมยังมีค่อนข้างจำกัดในหลายจังหวัดและเมืองต่างๆ ของประเทศ ตัวอย่างเช่นในระหว่างการประชุมทางวิทยาศาสตร์ “การใช้ศักยภาพและการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้” ซึ่งจัดโดยสถาบันการเมืองแห่งภูมิภาค II (National Political Academy) . เมื่อเร็ว ๆ นี้ นักวิชาการหลายคนได้แสดงความคิดเห็นว่า “การส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวในตะวันออกเฉียงใต้นั้นไม่สมน้ำสมเนื้อกับคุณค่าทางวัฒนธรรมที่ดินแดนแห่งนี้มีอยู่
แม้แต่ในกระบวนการทำเหมือง บางแห่งก็มีผลตามมามากมายที่คุกคามการพัฒนาที่ยั่งยืน การท่องเที่ยวในภูมิภาคยังมีช่องว่างให้พัฒนาได้อีกมาก ดังนั้น เนื่องจากท้องถิ่นทางตะวันออกเฉียงใต้ เช่น Tay Ninh, Binh Phuoc, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria – Vung Tau มีความคล้ายคลึงกันทางวัฒนธรรมและการแทรกแซงหลายประการ จึงจำเป็นต้องมี “มุมมองที่คาดไม่ถึง” เพื่อสำรวจและสร้างสรรค์ในการระบุตัวตนทางวัฒนธรรม ชูจุดเด่นและส่งเสริมแหล่งวัฒนธรรม” เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในภูมิภาคนี้ ตามที่นักวิจัยพร้อมกับการรักษาคุณค่าดั้งเดิม หน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นควรให้ความสนใจกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและให้ความสำคัญกับทรัพยากรมนุษย์ในการพัฒนาการท่องเที่ยว
นี่เป็นเพียงพื้นที่หนึ่งในหลาย ๆ ท้องถิ่นทั่วประเทศที่ต้องการความสนใจจากทางการมากขึ้นโดยเร่งด่วนผ่านการสร้างและพัฒนากลไกทางกฎหมายที่เหมาะสมแนวทางเฉพาะเพื่อส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนในการท่องเที่ยว กลไกและนโยบายที่สมเหตุสมผล ตลอดจนการตระหนักรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของวัฒนธรรมเป็นข้อกำหนดและเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับวัฒนธรรมเพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งที่ยิ่งใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความแข็งแกร่งของ “การวางตำแหน่ง” ทางวัฒนธรรมในบริบทของการบูรณาการ โลกาภิวัตน์ การแทรกแซงทางวัฒนธรรม
วัฒนธรรมที่เปี่ยมไปด้วยเอกลักษณ์ประจำชาติคือกลไกขับเคลื่อนและทรัพยากรภายนอกที่เอื้อต่อการบรรลุเป้าหมายในการนำเวียดนามเข้าสู่กลุ่ม 30 ประเทศที่มีการแข่งขันด้านการท่องเที่ยวมากที่สุดในโลก ดังที่ประธานโฮจิมินห์เตือนผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมอยู่เสมอให้เอาใจใส่ มีสมาธิ อุทิศเวลาและความกระตือรือร้นอย่างมากในการดูแลและสร้างวัฒนธรรมของชาติ: “วัฒนธรรมส่องสว่าง ให้ชาติดำเนินไป”, “ในการสร้างประเทศ มี 4 ประเด็นที่ต้องใส่ใจและให้ความสำคัญเท่ากัน คือ การเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม”, “วัฒนธรรมอยู่ข้างนอกไม่ได้แต่ต้องอยู่ได้ ในทางเศรษฐกิจและการเมือง”.