(PLVN) – ความเป็นจริงในหลายประเทศได้พิสูจน์แล้วว่าการห้ามยาสูบรุ่นใหม่ไม่เพียงแต่ไม่ทำให้ผลิตภัณฑ์นี้หายไป แต่ยังเพิ่มอัตราการลักลอบนำเข้าอาชญากรรมอีกด้วย สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการห้ามไม่เคยเป็นแนวทางที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพในการพยายามป้องกันไม่ให้มียาสูบโดยทั่วไป
ยิ่งมีการห้ามบุหรี่ไฟฟ้ามากเท่าไหร่ การลักลอบนำเข้าก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น
ประเทศไทยเป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบมากมายจากการห้ามขายและการใช้บุหรี่รุ่นใหม่ ในปี 2014 ประเทศนี้ดำเนินนโยบายห้ามบุหรี่ไฟฟ้า (บุหรี่ไฟฟ้า) โดยมีโทษสูงสุดจำคุกสูงสุด 10 ปี
หลังจากการห้าม การศึกษาในประเทศไทยพบว่าอัตราการลักลอบนำเข้าของ MLTs เพิ่มขึ้นอย่างมาก จากข้อมูลของ The Nation Thailand พบว่ามียอดขายบุหรี่ผิดกฎหมายที่ขายทางอินเทอร์เน็ตมากขึ้นแต่ไม่มีการเสียภาษี การสำรวจโดยสมาคมการค้ายาสูบไทยพบว่าการลักลอบนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล่านี้ทางออนไลน์เพิ่มขึ้น 97% ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงกันยายน 2565 ไม่ต้องพูดถึงนโยบายงดเดินทางของประเทศไทยทำให้นักท่องเที่ยวต่างชาตินำบุหรี่ไฟฟ้าเข้ามาในประเทศได้ยาก เช่นเดียวกับในบางกรณีล่าสุด
เช่นเดียวกับประเทศไทย สิงคโปร์กำลังเผชิญกับผลกระทบมากมายหลังจากบังคับใช้คำสั่งห้าม MLT เป็นเวลา 7 ปี (ตั้งแต่ปี 2558) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานจาก Food and Health Administration ของสิงคโปร์ ซึ่งอ้างข้อมูลจาก Health Sciences Authority ระบุว่า จำนวนผู้ถูกจับกุมในปี 2565 เนื่องจากใช้และครอบครองผลิตภัณฑ์นี้จะเพิ่มขึ้นเกือบสี่เท่าในปี 2563
| |
|
ICA ยึดผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าเถื่อนนับหมื่นชิ้น |
ไม่หยุดเพียงแค่นั้น ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่จากกรมตรวจคนเข้าเมืองสิงคโปร์ (ICA) ได้หยุดการขนส่งผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ลักลอบนำเข้าหลายหมื่นรายการ แม้ว่าพวกเขาจะทราบดีถึงบทลงโทษที่รุนแรงถึง 10,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ (เกือบ 200 ล้านดองเวียดนาม) และโทษจำคุก 6 เดือน แต่ผู้บงการของคดีลักลอบขนของเถื่อนยังคงยอมรับการประนีประนอมกับผลกำไรจำนวนมหาศาล
ตัวเลขเหล่านี้เป็นข้อเท็จจริงที่ว่าการห้ามผลิตภัณฑ์ยาสูบ รวมถึง TLTHM ไม่ได้ลดการบริโภคภายในประเทศ แต่เพิ่มอัตราการก่ออาชญากรรมจากการลักลอบนำเข้า ภาระการจัดการ ตลอดจนผลกระทบด้านสุขภาพสำหรับผู้สูบบุหรี่และชุมชนของปลอม ห่วย แม้กระทั่งปลอมแปลงเป็นสิ่งต้องห้าม สาร .
บทเรียนจากการเปลี่ยนแปลงการจัดการที่รุนแรง
นอกเอเชีย นิวซีแลนด์เป็นประเทศหนึ่งที่ยังไม่ได้ทดสอบนโยบายห้าม TLTM หลังจากนั้นรัฐบาลของประเทศนี้ได้เปลี่ยนยุทธศาสตร์การป้องกันอันตรายจากยาสูบระดับชาติโดยห้ามคนรุ่นใหม่ใช้บุหรี่ แต่ได้รับอนุญาตให้ใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบ
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 จาซินดา อาร์เดิร์น นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ในขณะนั้น กล่าวว่า การขึ้นราคาบุหรี่อย่างต่อเนื่องไม่ได้กระตุ้นให้ผู้คนเลิกสูบบุหรี่ในทันที ดังนั้นจึงแนะนำให้พิจารณาหาผลิตภัณฑ์อื่นทดแทน ซึ่งคนจำนวนมากใช้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นตัวช่วยเลิกบุหรี่
“บุหรี่ไฟฟ้าสร้างความแตกต่างให้กับผู้ที่ต้องการเลิกบุหรี่และเป็นเครื่องมือสำคัญ” นางอาร์เดิร์นยอมรับ
แม้แต่ประเทศมหาอำนาจอย่างสหรัฐอเมริกาก็ล้มเหลวด้วยการห้ามสูบบุหรี่ “เป็นเวลา 100 ปีแล้วที่ความพยายามของเราในการห้ามยาสูบล้มเหลว” แบรด โรดู ศาสตราจารย์ด้านการแพทย์แห่งมหาวิทยาลัยหลุยส์วิลล์ ซึ่งเป็นผู้นำการศึกษาการลดอันตรายจากยาสูบที่ศูนย์มะเร็งบราวน์กล่าว เราไม่สามารถห้ามสารที่ชาวอเมริกันหลายล้านคนต้องการใช้”
หรืออุรุกวัยซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นประเทศที่ต่อต้านการสูบบุหรี่อย่างเข้มงวด ยังได้ยอมรับและยกเลิกการห้ามยาสูบแบบอุ่น (TLLN) ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ TLTHM อย่างเป็นทางการ ในกฤษฎีกายกเลิกการห้ามยาสูบซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีและรัฐมนตรี อุรุกวัยตระหนักดีว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีศักยภาพที่จะนำไปสู่ความพยายามที่มุ่งลดปัญหาการใช้ยาสูบ
นอกจากนี้ สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น… ยังมีนโยบายการจัดการ TLTHM ที่เข้มงวด อนุญาตให้ทำธุรกิจภายใต้เงื่อนไขว่าจะต้องได้รับการตรวจสอบและลงทะเบียนกับหน่วยงานกำกับดูแล
Le Dai Hai รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายแพ่งและเศรษฐกิจ (กระทรวงยุติธรรม) กล่าวถึงพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดการกับสิ่งเหล่านี้ เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ บทบัญญัติของกฎหมายยาสูบของเวียดนามค่อนข้างสมบูรณ์ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 หากผลิตภัณฑ์ยาสูบ เช่น บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบทำมาจากส่วนผสมของยาสูบ ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะถูกควบคุมโดยกฎหมายแล้ว ด้วยเหตุนี้ เขาจึงยืนยันว่าไม่มีอุปสรรคทางกฎหมายในการแนะนำผลิตภัณฑ์เหล่านี้ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน
เมื่อเร็ว ๆ นี้ ตำรวจเมืองฮานอยจับกุมบุหรี่ไฟฟ้าผิดกฎหมายจำนวนหนึ่งซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 4 พันล้านดองเวียดนาม และนั่นเป็นเพียงยอดภูเขาน้ำแข็ง ในระหว่างการสัมมนา “การป้องกันยาสูบผิดกฎหมาย: สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข” เมื่อวันที่ 13 เมษายน 2565 นาย Ho Le Nghia ประธานสมาคมยาสูบเวียดนาม (VTA) กล่าวว่า การลักลอบนำเข้าบุหรี่ทำให้งบประมาณของครัวเรือนของประเทศสูญเสียเกือบ 6 ล้านล้าน VND ต่อปี
ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าข้อห้ามไม่ได้ขจัดความจำเป็นในการใช้ TLM เพียงแต่เปลี่ยนจากการซื้อขายสินค้าที่ต้องเสียภาษีเป็นการเลี่ยงภาษีเท่านั้น ดังนั้น การจัดตั้งกลไกการจัดการที่เหมาะสมแต่เนิ่นๆ สามารถช่วยประเทศต่างๆ รวมทั้งเวียดนามในการควบคุมอาชญากรรมที่ฉาวโฉ่ในหลายด้าน รวมทั้งลดการลักลอบนำเข้า อาชญากรรมยาเสพติดแอบแฝง ป้องกันไม่ให้คนหนุ่มสาวเข้าถึง… จากนั้น สร้างสภาพแวดล้อมที่ดีและปลอดภัยสำหรับผู้ใช้ ในขณะที่ ควบคุมรายได้จากภาษีของประเทศและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้บริษัทต่างๆ เข้าร่วมในการค้ายาสูบที่ถูกกฎหมาย
