หลังจากดำรงตำแหน่งได้กว่าหนึ่งสัปดาห์ เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของประเทศไทย ได้ประกาศมาตรการรุนแรงหลายชุดเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจหลังการแพร่ระบาดของโควิด-19 นโยบายใหม่นี้รวมถึงการแจกจ่ายเงินสดให้กับประชาชนเพื่อเพิ่มความต้องการ จัดการกับราคาน้ำมันที่สูงขึ้น และสร้างเงื่อนไขที่ง่ายขึ้นสำหรับนักท่องเที่ยวชาวจีน

นายเศรษฐา – สมาชิกพรรคเพื่อไทย (เพื่อไทย) และนักธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่งเข้าสู่การเมือง – กลายเป็นนายกรัฐมนตรียุติความไม่มั่นคงทางการเมืองในประเทศไทยสี่เดือนเมื่อรัฐสภาและรัฐสภาของประเทศนั้นล้มเหลว อนุมัติการฝึกอบรม ของรัฐบาล

เมื่อขึ้นสู่อำนาจ นายเศรษฐาต้องเผชิญกับความคาดหวังสูงและข้อเรียกร้องเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมในช่วงระยะเวลาสี่ปีของเขา ขณะเดียวกันในฐานะรัฐมนตรีคลัง เขายังคุมเศรษฐกิจที่กลไกหลักในการเติบโตล้มเหลว การท่องเที่ยวค่อยๆ ฟื้นตัว อุปสงค์จากตลาดจีนลดลง และภัยแล้งเป็นปัญหาในหลายพื้นที่ของประเทศไทย คุกคามการผลิต ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สำคัญ เช่น ข้าวและอ้อย

ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งแรกในฐานะนายกรัฐมนตรีต่อรัฐสภาไทย นายเศรษฐาเปรียบเศรษฐกิจไทยว่าเป็น “คนป่วย” ว่าการแพร่ระบาดทำให้ความท้าทายที่มีมายาวนานแย่ลง และเศรษฐกิจยังไม่สามารถฟื้นตัวได้เต็มที่ และการบริโภคฟื้นตัวช้าเกินไปจนเสี่ยงเศรษฐกิจถดถอย เราจำเป็นต้องกระตุ้นเศรษฐกิจด้วยการใช้จ่ายมากขึ้น” เขากล่าว

ชุดนโยบายใหม่

นายกรัฐมนตรีคนใหม่เสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ “ตามที่กำหนดไว้” ซึ่งรวมถึงการกระจายเงิน 10,000 บาท (ประมาณ 280 ดอลลาร์) ให้กับทุกคนที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไป ควรกระจายจำนวนเงินดังกล่าวไปยัง “กระเป๋าเงินดิจิทัล” บนโทรศัพท์มือถือของแต่ละคนโดยใช้เทคโนโลยีบล็อคเชน คาดว่าแผนนี้มีมูลค่า 560,000 ล้านบาท หรือเทียบเท่า 16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และพร้อมเปิดตัวก่อนสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567 “เงินจำนวนนี้จะกระจายไปยังทุกภูมิภาคและจะช่วยสร้างงานและกระตุ้นเศรษฐกิจ” กิจกรรมที่ภาครัฐจะเพิ่มรายได้งบประมาณ” นายเศรษฐากล่าว

นอกจากนี้ นายเศรษฐาให้คำมั่นจะดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้ในระบบเศรษฐกิจ โดยชี้ว่า หนี้สาธารณะของไทยในปีนี้เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่าร้อยละ 60 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในขณะที่หนี้ครัวเรือนเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 60 % ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) 90% ของ GDP นอกจากนี้เขายังสัญญาว่าจะจำกัดราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและดำเนินการเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว รวมถึงวีซ่าฟรีสำหรับนักท่องเที่ยวจากบางประเทศ และการอัพเกรดสนามบินเพื่อเพิ่มจำนวนเที่ยวบินสู่ประเทศไทย

ด้วยจิตวิญญาณของการดำเนินการเร่งด่วน รัฐบาลไทยเมื่อสัปดาห์ที่แล้วยังได้อนุมัติชุดมาตรการเพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันของนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ซึ่งรวมถึงการลดภาษีน้ำมันดีเซลและการขยายหนี้ภาครัฐ เกษตรกร และการยกเว้นวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวชาวจีน

โดยเฉพาะรัฐบาลจะลดภาษีน้ำมันดีเซลแต่ละลิตรลง 2.5 บาท (0.07 ดอลลาร์สหรัฐฯ) เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงนี้ต่ำกว่า 30 บาท/ลิตร ตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน 2566 จนถึงสิ้นปี ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จะยังคงอยู่ที่อัตราปัจจุบัน 7% ต่อไปอีกปีหนึ่ง เลื่อนการชำระหนี้เกษตรกรและธุรกิจขนาดเล็กออกไป 3 ปี สำหรับนักท่องเที่ยวชาวจีน การเดินทางเข้าประเทศไทยไม่ต้องขอวีซ่าตั้งแต่วันที่ 25 กันยายน ถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ปีหน้า

นักวิเคราะห์กล่าวว่ารัฐบาลชุดใหม่ของไทยกำลังทุ่มเงินมหาศาลกับการท่องเที่ยวเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ ซึ่งนักท่องเที่ยวชาวจีนมีบทบาทสำคัญใน ก่อนปี 2019 – เมื่อโควิดเกิดขึ้น – นักท่องเที่ยวชาวจีนคิดเป็นประมาณ 28% ของนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนประเทศไทย ในปี 2562 ประเทศไทยต้อนรับนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศถึง 39.9 ล้านคน รวมถึงชาวจีน 11 ล้านคนด้วย

รัฐบาลผสม 11 พรรค นายเศรษฐา บรรลุเป้าหมายต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าประเทศ 28 ล้านคนในปีนี้ มีค่าใช้จ่ายรวม 1.4 ล้านล้านบาท เทียบเท่ากว่า 39,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และรองรับนักท่องเที่ยว 40 ล้านคน ภายในปี 2567 โดยประเทศกำลัง ตั้งเป้าดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวจีน 5 ล้านคนภายในปี 2566

“ปัจจุบันการท่องเที่ยวเป็นเพียงกลไกการเติบโตเดียวที่ยังคงทำงานอยู่และเป็นแหล่งความหวังในการสร้างรายได้ให้กับประเทศ” นายชัย วัชรงค์ โฆษกรัฐบาลไทยกล่าวในที่ประชุม สื่อมวลชน

เป้าหมายระยะยาวที่กำหนดโดยคุณเศรษฐา ได้แก่ การเพิ่มการค้าระหว่างประเทศ การสนับสนุนสตาร์ทอัพ การเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การปรับปรุงการผลิตทางการเกษตร เพิ่มขีดความสามารถให้กับรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น และการเข้าถึงกรรมสิทธิ์ที่ดินได้ดีขึ้น เขากล่าวว่าเขาจะนำเสนอนโยบายใหม่ต่อไปโดยเร็วที่สุด รวมถึงการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำสำหรับคนงาน

ข้อสงสัยของผู้เชี่ยวชาญ

หอการค้าไทย (ThaiCham) ประเมินมาตรการของรัฐบาลใหม่จะช่วยให้เศรษฐกิจไทยเติบโตได้ 3% ในปีนี้ เพิ่มขึ้นจาก 2.6% ในปีที่แล้ว ขณะเดียวกัน นายกฤษฎา จีนะวิชารณะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ระมัดระวังมากขึ้น โดยคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจในปีนี้เพียง 2.8% ลดลงจากการคาดการณ์ของกระทรวงเมื่อต้นปีที่แล้วที่ 3.5%

แผนของนายกรัฐมนตรีเศรษฐาที่จะจัดสรรเงิน 560 พันล้านบาทให้คนไทยต้องเผชิญกับความกังขาจากผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ

ในการประชุมที่จัดโดยสมาคมนักข่าวไทยเมื่อวันที่ 14 กันยายน นักวิจัย นณฤทธิ์ พิสัยบุตร มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาไทย กล่าวว่า แผนนี้เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาในมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้น แทนที่จะส่งผลกระทบในระยะยาว นายนนฤทธิ์ อธิบายว่า ก่อนที่จะกระตุ้นอุปสงค์ รัฐบาลจะต้องกำหนดอย่างแน่ชัดว่าควรจะอัดฉีดเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจเป็นจำนวนเท่าใด

เพื่อพิจารณาตัวเลขนี้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้เปรียบเทียบอัตราการเติบโตที่แท้จริงของเศรษฐกิจไทยกับอัตราการเติบโตที่คาดหวัง “เศรษฐกิจไทยน่าจะขยายตัวร้อยละ 3.7 ถึง 3.8 อย่างไรก็ตามตัวเลขล่าสุดจากธนาคารกลางแสดงให้เห็นว่าเพิ่มขึ้นเพียง 2.8% การขาดดุลจึงเท่ากับ 1 เปอร์เซ็นต์ “ GDP ของประเทศไทยอยู่ที่ 17 ล้านล้านบาท ดังนั้น 1% ของ GDP จะอยู่ที่ประมาณ 100 ถึง 200 แสนล้านบาท ดังนั้นตัวเลข 560 พันล้านบาทจึงมากเกินไป และทำให้ประเทศไทยมีความเสี่ยงที่จะเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น เงินเฟ้อ” นายนนฤทธิ์ กล่าว

จากการคำนวณดังกล่าว นายนนฤทธิ์ เสนอให้รัฐบาลใหม่ลดการใช้จ่ายและใช้เงินส่วนหนึ่งเพื่อปรับปรุงการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในส่วนของนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ตั้งใจที่จะใช้เงินงบประมาณและรายได้จากภาษีเพิ่มเติมจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นผ่านมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพื่อดำเนินการตามแผนการจำหน่ายเงินข้างต้น กระทรวงการคลังของไทยยังยืนยันว่ารัฐบาลจะไม่กู้ยืมเงินเพื่อดำเนินการตามแผนการจ่ายเงินสด

อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์จาก Bank of America Securities และ Nomura Holdings ต่างเชื่อว่าแผนดังกล่าวจะเพิ่มการขาดดุลงบประมาณ ทำให้ประเทศไทยเหลือพื้นที่เพียงเล็กน้อยในการรองรับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต…

เนื้อหาของบทความนี้ตีพิมพ์ใน Vietnam Economic Journal ฉบับที่ 38-2023 วันที่ 18 กันยายน 2023 เรียนคุณผู้อ่าน เราขอเชิญคุณอ่านที่นี่ นี้: :

https://postenp.phaha.vn/chi-tiet-toa-soan/tap-chi-Kinh-te-viet-nam