ประเด็นจะลุกลามมากยิ่งขึ้นเมื่อร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (แก้ไข) จะถูกตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นโดยรัฐสภาในระหว่างการประชุมครั้งนี้ในวันศุกร์ ล่าสุดมีสมาคมวิชาชีพ 13 สมาคมเสนอให้ลดอัตราเงินสมทบประกันสังคม

สมาคมต่างๆ เชื่อว่าอัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมในเวียดนามสูงมาก (ปัจจุบันคือ 32%) และต้องการกลับไปสู่อัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมในปี 2552 (20%)

ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (แก้ไข) ยังคงใช้หลักเกณฑ์เดิม โดยมีอัตราการจ่ายเงินสมทบรวมสำหรับบริษัทและพนักงานอยู่ที่ 32%

หากเรากลับไปสู่ระดับปี 2552 อัตราเงินสมทบประกันสังคมจะอยู่ที่ 20% เท่านั้น ซึ่งรวมถึง 5% สำหรับลูกจ้าง และ 15% สำหรับนายจ้าง

ข้อเสนอข้างต้นเกี่ยวกับระดับเงินสมทบกองทุนประกันสังคมไม่ใช่เรื่องใหม่ แม้ว่าในเดือนพฤษภาคม 2566 จะมีสมาคมอยู่ 8 สมาคม และในเดือนสิงหาคม 2566 ก็แสดงความเห็นที่คล้ายกัน

เราต้องแบ่งปันกับบริษัทต่างๆ เมื่อพวกเขาเสนอให้ลดอัตราการบริจาคเพื่อสังคม เพราะพวกเขาเผชิญกับความยากลำบากมากมายและต้องการลดต้นทุน… และเป็นเรื่องจริงด้วยที่ประเทศต่างๆ มีอัตราการบริจาคเพื่อสังคมต่ำกว่า เช่น มาเลเซีย 16.5%, อินเดีย 15.25%, อินโดนีเซีย 10.26% ไทย 5%…

อย่างไรก็ตาม หลักการประกันสังคมคือ เงินสมทบ-ผลประโยชน์ เป็นหลักประกันความสมดุลและความสามัคคีของกองทุน ข้อเสนอนี้จึงอ้างถึง “วงจรอุบาทว์” โดยไม่ได้ตั้งใจ: อัตราเงินสมทบลดลง อัตราผลประโยชน์ประกันสังคมจะต้องลดลง เงินบำนาญของพนักงานจะต่ำกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

เป็นเรื่องจริงที่อัตราเงินสมทบประกันสังคมในเวียดนามสูงมาก แต่ทำไมเงินบำนาญจึงไม่เพียงพอที่จะดำรงชีวิต? ปัญหาอยู่ที่ไหน? ทุกคนรู้สถานการณ์นี้แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข กล่าวคือ เราไม่ได้คำนวณเงินเดือนที่ “ถูกต้องและเพียงพอ” มาเป็นเกณฑ์ในการจ่ายเงินประกันสังคม

เช่นเดียวกับในปี 2022 เงินเดือนเฉลี่ยที่จ่ายสำหรับการประกันภัยอยู่ที่เพียง 5.73 ล้านดองเวียดนาม/เดือน ซึ่งสอดคล้องกับเงินบำนาญเฉลี่ยของผู้เกษียณอายุในปัจจุบันที่ประมาณ 5.4 ล้านดองเวียดนาม/คน/เดือน

เงินเดือนเฉลี่ยของคนเวียดนามเพียงมากกว่า 5.7 ล้าน VND หรือไม่? ไม่ได้! รายได้ของคนงานจำนวนมากยังสูงมากแต่ถูกซ่อนอยู่ในเบี้ยเลี้ยง อาหารเสริมอื่นๆ…เพื่อไม่ให้รวมอยู่ในเงินเดือนเพื่อจ่ายค่าประกันสังคม

สิ่งนี้ทำให้เกิดปัญหาที่ไม่สมเหตุสมผลอีกประการหนึ่ง คือ อัตราการเกษียณอายุในเวียดนามก็สูงที่สุดในภูมิภาค แม้จะสูงที่สุดในโลกด้วยซ้ำ แต่อัตราการเกษียณอายุยังไม่เพียงพอที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้

ปัจจุบันอัตราการเกษียณอายุสูงสุดในเวียดนามอยู่ที่ 75% ในขณะที่จีนและเกาหลีใต้อยู่ที่ประมาณ 40% เท่านั้น สมมติว่าเรามีอัตราเงินบำนาญอยู่ที่ 70% แต่เราจ่ายประกันสังคมตามรายได้ที่แท้จริงของเรา เงินบำนาญนั้น… ก็เกินพอที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้ แต่มันก็เป็นเพียงความฝัน

และตอนนี้เนื่องจากความยากลำบากที่เกิดขึ้นเรากำลังกลับไปสู่ระดับผลประโยชน์ทางสังคมเหมือนในปี 2552 จะเกิดอะไรขึ้น? เป็นที่แน่นอนว่าเงินบำนาญของผู้คนจำนวนมากในอีก 10-20 ปีข้างหน้าจะเลวร้ายยิ่งกว่าระดับที่ “ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต” ในปัจจุบัน

มีผลกระทบอะไรบ้าง? คนจะผิดหวังมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่มีใครตั้งตารอวันเกษียณ และคงไม่คำนึงถึงความเป็นไปได้ที่จะยกเลิกประกันสังคมด้วยเงินก้อนเดียว วงจรอุบาทว์จะเลวร้ายยิ่งขึ้น

แน่นอนว่าปัญหาการจ่ายประกันสังคมและเงินบำนาญจะต้องเป็นปัญหาระยะยาวและเป็นกลยุทธ์ไม่สามารถทำได้แบบ “ไถนากลางทาง” ยิ่งพยายาม “ไถ” เพื่อ “ผ่าน” ต่อไปจะยากขึ้นเรื่อยๆ