ภาพ: หนังสือพิมพ์ไทย

ประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่าแผนพีดีพีใหม่จะสอดคล้องกับเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศไทยในการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 แผนดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่แหล่งพลังงานทางเลือกมากกว่าเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยมีอัตราส่วนที่เสนอ 30-70%

PDP เป็นส่วนหนึ่งของแผนพลังงานแห่งชาติ (NEP) – แผนการจัดการพลังงานแห่งชาติตั้งแต่ปี 2566 ถึง 2580 PDP ประกอบด้วยแผน 5 แผน ได้แก่ แผนพัฒนาพลังงาน แผนพัฒนาพลังงานทดแทน แผนการประหยัดพลังงาน แผนน้ำมัน และ แผนแก๊ส

ในเวลาเดียวกัน ทางการไทยยังตั้งเป้าที่จะผลิตไฟฟ้าของประเทศ 50% จากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2580 NEP ใหม่จะทำให้ประเทศไทยมีแหล่งพลังงานใหม่ เช่น ไฮโดรเจนและเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็ก

ประเทศไทยได้เพิ่มการใช้ก๊าซเพื่อการผลิตไฟฟ้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และได้ตั้งเป้าหมายการนำเข้า LNG จำนวน 1.2 ล้านตันต่อปี เพื่อลดต้นทุนเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้า รองรับราคาไฟฟ้า และแบ่งเบาภาระของผู้บริโภค

ไฟฟ้าเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่สุดในกระบวนการพัฒนาของประเทศ สำหรับประเทศไทย อัตราการเติบโตของภาระไฟฟ้าควรเท่ากับอัตราการเติบโตของ GDP การดูแลให้มีไฟฟ้าเพียงพอ มีเสถียรภาพ และราคาสมเหตุสมผลถือเป็นความท้าทายที่สำคัญ

โรงไฟฟ้าพลังความร้อน LNG มีศักยภาพสูงที่จะทดแทนโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงซึ่งค่อยๆ หมดลง ข้อดีของพลังงานก๊าซคือมีความพร้อมใช้งานสูง กำลังการผลิตขนาดใหญ่ เวลาตอบสนองที่รวดเร็ว การปล่อยก๊าซเรือนกระจกลดลงเมื่อเทียบกับแหล่งพลังงานอื่นๆ จึงช่วยลดผลกระทบจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม… LNG เป็นแหล่งพลังงานที่ยืดหยุ่นซึ่งสามารถนำเข้าจากแหล่งต่างๆ มากมาย แหล่งที่มา ช่วยลดการพึ่งพาแหล่งพลังงานแบบเดิมๆ

ในโครงสร้างแหล่งจ่ายไฟฟ้าของประเทศไทย พลังงานความร้อน (ถ่านหินและก๊าซธรรมชาติ) เป็นแหล่งพลังงานหลัก คิดเป็นประมาณ 56% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน พลังงานน้ำคิดเป็นประมาณ 24% และพลังงานหมุนเวียน (พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์) ประมาณ 19% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดในปี 2566

แหล่งพลังงานเหล่านี้จัดหาโดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระรายใหญ่ (IPP) ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก (SPP) และไฟฟ้านำเข้า

ในประเทศไทย ก๊าซจะถูกป้อนเข้าสู่โรงแยกก๊าซ และมีเพียงมีเทนเท่านั้นที่จะถูกเผาในโรงไฟฟ้า ส่วนประกอบก๊าซอื่นๆ ที่ได้รับหลังจากการแยกจะถูกใช้เป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมพลาสติก อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ และเสื้อผ้า…

มีเทนถูกใช้เป็นเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟฟ้าในประเทศไทย และราคามีเทนแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ ผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ (IPP) ผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก (SPP) การผลิตภาคอุตสาหกรรม และยานยนต์

โดยเฉพาะราคาขายให้กับ IPP รวมถึงบริษัทเอกชนที่ลงทุนในการก่อสร้างและดำเนินการโรงไฟฟ้าเพื่อขายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายของประเทศ จะถูกเก็บไว้ที่ระดับต่ำสุดเพื่อรักษาต้นทุนไฟฟ้าให้ต่ำ

ที่จริงแล้วการลงทุนในโรงไฟฟ้าก๊าซถือเป็นการลงทุนที่สำคัญมาก ดังนั้นเพื่อช่วยผู้ลงทุนระดมทุนสำหรับโครงการนี้ รัฐบาลไทยจึงได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับนักลงทุนโดยมีเงื่อนไขหลายประการ

ส่งผลให้ราคาค่าไฟฟ้าจะเปลี่ยนแปลงตามอัตราแลกเปลี่ยนและความผันผวนของราคาเชื้อเพลิง สัญญาการจัดหาไฟฟ้าระยะยาวที่ลงนามช่วยให้นักลงทุนสามารถจัดเตรียมการจัดหาเชื้อเพลิงในระยะยาวเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของราคาเชื้อเพลิง

โดยปกตินักลงทุนจะลงนามในสัญญาซื้อก๊าซระยะยาวเป็นเวลา 20 ถึง 25 ปี เพื่อให้มั่นใจว่ามีต้นทุนที่เหมาะสมในแผนการลงทุน ราคาซื้อก๊าซและต้นทุนโลจิสติกส์จะคำนวณเป็นสกุลเงินต่างประเทศ (USD) เมื่อแปลงเป็นสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งมีความเสี่ยงหลายประการ

บริษัท กัลฟ์ เจพี ลงนามในสัญญาขายไฟฟ้า PPA กับ กฟผ. ในเดือนตุลาคม 2551 ตามสัญญา บริษัทผลิตไฟฟ้าจะได้รับเงิน 2 งวด คือ การชำระเงินค่าความพร้อมใช้ไฟฟ้า และการชำระเงินตามปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ การชำระค่าไฟฟ้าพร้อมใช้งานครอบคลุมค่าใช้จ่ายฝ่ายทุน ค่าบำรุงรักษาคงที่ เงินปันผล และการชำระคืนเงินกู้ สำหรับสกุลเงินต่างประเทศ การชำระเงินจะคงที่ โดย 50% ของการชำระเงินจะคำนวณเป็น USD ข้อกำหนดนี้ช่วยลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนสำหรับโครงการ การจ่ายตามการผลิตไฟฟ้า (รวมถึงค่าเชื้อเพลิง ค่าดำเนินการ และค่าบำรุงรักษา – ค่าเดินเครื่องและบำรุงรักษา) มีความผันผวน โดยให้หลักการความเท่าเทียมกันของราคาเชื้อเพลิง ตลอดจนค่าเดินเครื่องและบำรุงรักษาผันแปรของกฟผ.

ดังนั้นราคาค่าไฟฟ้าในประเทศไทยจะประกอบด้วยสององค์ประกอบ คือ ต้นทุนคงที่ของกำลังการผลิต และต้นทุนผันแปรของพลังงาน และจะจ่ายตามการผลิตไฟฟ้าจริงที่จ่ายให้

เพื่อลดความเสี่ยงที่ไม่คาดคิด รัฐบาลไทยรับประกันผู้ลงทุนเสมอในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายทางกฎหมาย ความล่าช้าในการดำเนินการของรัฐบาล หรือความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน

รัฐบาลไทยเน้นบทบาทของการระดมการลงทุนภาคเอกชนเพื่อแบ่งเบาภาระการลงทุนภาครัฐและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

ตั้งแต่ปี 2562 กฟผ. ได้ดำเนินนโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตไฟฟ้าในประเทศ โดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับการนำเข้า LNG ในราคาที่แข่งขันได้ต่ำที่สุดในตลาดต่างประเทศและการดำเนินการตามแนวทางการเปิดเสรีการค้าก๊าซธรรมชาติเพื่อใช้ในโรงไฟฟ้า

ตามมติคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ประกาศเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2566 กฟผ. ตั้งเป้านำเข้า LNG จำนวน 1.2 ล้านตันต่อปี เพื่อลดต้นทุนเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้าและสนับสนุนราคาค่าไฟฟ้า ซึ่งจะช่วยลดภาระของประชากร

สงบ

ไทย