กระทรวงยุติธรรมเตรียมจัดสอบร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์ การประกันภัยภาคบังคับจากอัคคีภัยและการระเบิด และการประกันภัยภาคบังคับกิจกรรมการลงทุนก่อสร้าง

ในเอกสารที่ส่งถึงกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง (หน่วยงานบรรณาธิการ) กล่าวว่า: สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอให้ยกเลิกภาคบังคับการประกันภัยความรับผิดทางแพ่งสำหรับรถจักรยานยนต์

VCCI เชื่อว่าบทบัญญัตินี้ไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เนื่องจากมาตรา 8 ของกฎหมายการประกอบธุรกิจประกันภัยระบุเพียงชื่อประเภทของการประกันภัย ในขณะที่กฤษฎีกาอนุญาตให้ระบุเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจประกันภัยได้ อำนาจรวมทั้งขอบเขต

ตามความเห็นของ VCCI กระทรวงการคลังระบุว่าพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจประกันภัย พ.ศ. 2565 ซึ่งเพิ่งได้รับอนุมัติจากรัฐสภาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566” ในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ เพื่อพิจารณายกเลิกการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์และเจ้าของรถจักรยานยนต์ ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้ทำรายงานชี้แจงต่อ สนช. เห็นชอบกฎหมายแล้ว สส. ร้อยละ 94.18 เห็นชอบ เห็นชอบ รวมถึงเนื้อหาของการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์” กระทรวงการต่างประเทศกล่าว กระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลังระบุว่ามาตรา 1 มาตรา 601 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง และมาตรา 18 มาตรา 3 ของพระราชบัญญัติจราจรทางบกกำหนดให้ยานยนต์ (รวมถึงรถยนต์และรถจักรยานยนต์) เป็นแหล่งกำเนิดความรุนแรง อันตราย.

กฎหมายธุรกิจประกันภัยปี 2565 ระบุว่า “การประกันภัยภาคบังคับเป็นผลิตภัณฑ์ประกันภัยที่มุ่งคุ้มครองผลประโยชน์สาธารณะ สิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางสังคม” การประกันภัยภาคบังคับรวมถึงการประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับสำหรับเจ้าของยานยนต์ รัฐบาลมีหน้าที่กำหนดรายละเอียดเงื่อนไขการประกันภัย อัตราเบี้ยประกันภัย และจำนวนเงินเอาประกันภัยขั้นต่ำสำหรับประกันภัยภาคบังคับ

“ประเทศส่วนใหญ่ใช้การประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และแม้แต่บางประเทศก็นำไปใช้กับรถจักรยานไฟฟ้า รวมถึงประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งมีเจ้าของจำนวนมาก จำนวนรถจักรยานยนต์และรถมอเตอร์ไซค์มีน้อยเหมือนในสหรัฐอเมริกา (ประมาณ 8 ล้านคัน) สหภาพยุโรป (11.6 ล้านคัน) หรือประเทศกำลังพัฒนาที่มีรถจักรยานยนต์และรถจักยานยนต์เข้าร่วมการจราจรเป็นจำนวนมาก เช่น อินเดีย (221 ล้านคัน) จีน (มากกว่า 90 ล้านคัน) อินโดนีเซีย (110 ล้านคัน) ยานพาหนะ) ประเทศไทย (22 ล้านคัน)” กระทรวงการคลังอ้างถึงประสบการณ์ในต่างประเทศ

นอกจากนี้ หลายประเทศ เช่น อินเดีย ญี่ปุ่น สิงคโปร์ เป็นต้น เพื่อให้มั่นใจถึงการนำไปปฏิบัติ มีข้อบังคับว่าการมีส่วนร่วมในการจราจรโดยไม่มีการประกันความรับผิดต่อบุคคลที่สามนั้นผิดกฎหมายและอาจถูกจำคุกเนื่องจากการกระทำผิดซ้ำหรือการละเมิดซ้ำ

การประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับสำหรับเจ้าของยานยนต์ (รวมถึงรถยนต์และรถจักรยานยนต์) มีอยู่ในเวียดนามเป็นเวลา 34 ปีแล้ว (ตั้งแต่ปี 1988 ตามการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี)

ปัจจุบัน รถจักรยานยนต์และจักรยานยนต์ยังคงเป็นแหล่งขนส่งหลักและเป็นแหล่งอุบัติเหตุที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม จากสถิติของคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ จำนวนรถจักรยานยนต์ที่จดทะเบียน ณ วันที่ 14 ตุลาคม 2563 มีจำนวน 72 ล้านคัน คิดเป็น 63.48% ของสาเหตุการเกิดอุบัติเหตุ

“ตามข้อบังคับทางกฎหมาย ประสบการณ์ระหว่างประเทศ และการปฏิบัติจริง กระทรวงการคลังเสนอที่จะรักษาระเบียบเกี่ยวกับการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยานยนต์ รวมทั้งรถยนต์และรถจักรยานยนต์” กระทรวง ของการเงินสะกดไว้ชัดเจน

กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในกรณีที่กระทรวงยุติธรรมซึ่งเป็นหน่วยงานประเมินพบว่ามีเหตุผลทางกฎหมายเพียงพอที่จะยกเว้นการประกันภัยภาคบังคับสำหรับเจ้าของรถจักรยานยนต์ กระทรวงการคลังจะตกลงยกเลิกบทบัญญัตินี้ .

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังกล่าวว่า VCCI ยังเสนอให้เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบหลายข้อพร้อมกันเพื่อเพิ่มอัตราการชำระค่าผลิตภัณฑ์ประกันภัยความรับผิดสำหรับเจ้าของรถจักรยานยนต์ ได้แก่ การลดเบี้ยประกัน เพิ่มระดับการชดเชยการประกัน ลดการยกเว้นความรับผิดในการประกันภัย ลดความซับซ้อนของการเคลมประกัน กฎระเบียบเหล่านี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้อัตราการชดใช้สำหรับประกันภัยรถจักรยานยนต์สูงกว่าประกันภัยประเภทอื่นประมาณ 30%