การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงสูง

จากข้อมูลของกระทรวงการคลัง แม้ว่าภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะเพิ่มขึ้นเป็น 65% แต่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงสูงและมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น ในปี 2019 การบริโภคเบียร์เฉลี่ยอยู่ที่ 47.6 ลิตร/คน ซึ่งมากกว่า 4 ปีที่แล้วถึง 1.2 เท่า ในทางกลับกัน กระทรวงการคลังโดยอ้างข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าการขึ้นภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นไม่รุนแรงพอที่จะส่งผลกระทบต่อการบริโภคที่ลดลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2559 หลังจากการขึ้นภาษีสรรพสามิต การบริโภคเบียร์โดยรวมเพิ่มขึ้นอีก 3.6% ไม่ต้องพูดถึงว่าราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามตอนนี้ถูกมากและกำลังซื้อก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก จากการคำนวณขององค์การอนามัยโลก (WHO) ภาษีใหม่สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์คิดเป็นประมาณ 30% ของราคาขายปลีก ในขณะที่ในหลายประเทศอัตราภาษีคิดเป็น 40% ที่ 85% ของราคาขายปลีก ด้วยการเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มราคา 10% จะทำให้การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลดลงประมาณ 5%

กระทรวงการคลังยังอ้างผลการสำรวจภาวะโภชนาการในช่วงปี 2543 – 2553 และ 2553 – 2563 จากสถาบันโภชนาการแห่งชาติเพื่อใช้โต้แย้งเรื่องภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราน้ำหนักเกินและโรคอ้วนของเด็กเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในทุกช่วงอายุและในทุกภูมิภาค ทั้งในเมืองและในชนบท ประเทศต่าง ๆ ทยอยเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ในปี 2012 มีประมาณ 15 ประเทศเท่านั้น ภายในปี 2021 จะมีอย่างน้อย 50 ประเทศที่เก็บภาษีข้างต้น ในภูมิภาคนี้มี 6 ประเทศ ได้แก่ ไทย ฟิลิปปินส์ มาเลเซีย ลาว กัมพูชา เมียนมา ซึ่งกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์

ตามที่ทนายความ Le Thi Nhung ผู้อำนวยการของ Lee and Associates กล่าวว่าเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์อื่น ๆ มากมาย ไม่เพียงแต่สำหรับผู้ใช้ ครอบครัว แต่ยังรวมถึงทั้งสังคมด้วย ในบริบทปัจจุบัน เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่บริโภคเบียร์และไวน์มากที่สุดในโลก แอลกอฮอล์เป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมที่ร้ายแรงมากมาย เช่น อุบัติเหตุจราจร ความรุนแรงในครอบครัว ความไม่มั่นคง และช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนที่กว้างขึ้น ข้อเสนอนี้เป็นเพียงการเพิ่มราคาสินค้าเท่านั้น และในขณะเดียวกันก็สามารถชี้นำการผลิตและการบริโภคได้ ซึ่งจะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการด้านการผลิตมากเกินไป

ความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย

ในเรื่องนี้ นาย Nguyen Van Viet ประธานสมาคมเบียร์-เหล้า-เครื่องดื่มเวียดนาม ยังชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการรับประกันรายได้จากการขึ้นภาษี แต่รัฐควรพิจารณากรอบเวลาที่เหมาะสมมากขึ้น โดยเฉพาะในปี 2566 ซึ่งคาดการณ์ว่าหลายๆ ความท้าทายที่คาดไม่ถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อสินเชื่อเข้มงวด อัตราดอกเบี้ยธนาคารสูงขึ้น ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น 15% ถึง 30% เนื่องจากวัตถุดิบนำเข้าขึ้นอยู่กับความผันผวนของเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ การเก็บภาษีสรรพสามิตกับผลิตภัณฑ์นี้ไม่ได้ช่วยลดน้ำหนักเกินและโรคอ้วน จากประสบการณ์อันล้ำสมัยในสหราชอาณาจักร น้ำอัดลมที่มีเปอร์เซ็นต์น้ำตาลในผลิตภัณฑ์สูงกว่าจะต้องเสียภาษีมากขึ้น เช่นเดียวกับเครื่องดื่มที่ไม่มีน้ำตาลหรือมีน้ำตาลน้อยกว่า 6% อัตราภาษีคือ 0%…

นายเวียดแนะนำว่ากระทรวงการคลังคำนวณภาษีตามปริมาณน้ำตาล ซึ่งจะช่วยสร้างนิสัยและส่งเสริมการบริโภคอย่างรับผิดชอบของประชาชน การขึ้นภาษีจะผลักดันราคาสินค้า ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของประชาชน ในขณะที่รัฐยังคงดำเนินโครงการและขยายการสนับสนุน ดังนั้น ขอแนะนำให้รัฐพิจารณาโรดแมปที่เหมาะสมกว่าในการแก้ไข พ.ร.บ. วท. หลังปี 2568

นอกจากนี้ Dr. Nguyen Quoc Viet รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายยังให้ความเห็นเกี่ยวกับคำถามข้างต้นอีกด้วย กล่าวว่า น้ำอัดลมยังมีสัดส่วนของค่าใช้จ่ายในครัวเรือนรายวันและในตะกร้าอัตราเงินเฟ้อจากเวียดนาม หากภาษีสรรพสามิตเพิ่มขึ้นเป็น 10% เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลทั้งหมดจะสร้างระดับราคาใหม่สำหรับสินค้าเพื่อชีวิตหลายรายการ ดังนั้นจำเป็นต้องประเมินให้ชัดเจนว่าการบริโภคน้ำอัดลมนั้นมีส่วนทำให้เกิดโรคอ้วน โรคหัวใจ และหลอดเลือดหรือไม่? ความจริงที่ว่ามีเพียงไม่กี่กรณีเท่านั้นที่มาจากการเสพติดหรือการล่วงละเมิดนั้นไม่น่าเชื่อมากพอที่จะจำกัดการบริโภคด้วยการขึ้นภาษี

Ms. Nguyen Thi Cuc ประธานสมาคมที่ปรึกษาภาษีของเวียดนาม กล่าวว่า การเพิ่ม TBS เป็นสิ่งจำเป็น แต่จำเป็นต้องมีการหารือและประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อให้ได้อัตรา ระบบภาษีที่ปรับให้เข้ากับผลิตภัณฑ์ภาษีแต่ละรายการ เป็นผลต่อผู้บริโภค ดังนั้นจุดประสงค์ของการบริโภคทุนเชิงปริมาณนี้จึงไม่ใช่แค่ภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมาตรการควบคุมอื่นๆ ด้วย และบางครั้งมาตรการอื่นๆ ก็ดี นางสาว Cuc ชี้ให้เห็น

เหงียนดัง