ก่อนข้อเสนอให้ยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับการบังคับซื้อประกันภัยความรับผิดทางแพ่งสำหรับรถจักรยานยนต์ของสมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ในไฟล์ที่ยื่นต่อกระทรวงยุติธรรมเพื่อตรวจสอบร่างกฤษฎีกาเกี่ยวกับการประกันภัยภาคบังคับของรัฐบาล สำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์ การประกันภัยภาคบังคับจากอัคคีภัยและการระเบิด และการประกันภัยภาคบังคับในกิจกรรมการลงทุนก่อสร้าง กระทรวงการคลังเข้ามามีบทบาทในเรื่องนี้
กระทรวงการคลังระบุว่า พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจประกันภัย พ.ศ. 2565 เพิ่งได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566 ในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ ยังเสนอแนะให้พิจารณายกเลิกการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของ ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์และเจ้าของรถจักรยานยนต์ กระทรวงการคลังเสนอรายงานต่อรัฐสภา
กฎหมายดังกล่าวได้รับความเห็นชอบจากเจ้าหน้าที่ 94.18% ของรัฐสภา รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์
ตามที่กระทรวงการคลัง มาตรา 1 มาตรา 601 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง และมาตรา 18 มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบกระบุว่ายานยนต์ (รวมถึงรถยนต์และรถจักรยานยนต์) เป็นแหล่งอันตรายร้ายแรง .
กฎหมายธุรกิจประกันภัยปี 2565 ระบุว่า “การประกันภัยภาคบังคับเป็นผลิตภัณฑ์ประกันภัยที่มุ่งคุ้มครองผลประโยชน์สาธารณะ สิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางสังคม” การประกันภัยภาคบังคับรวมถึงการประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับสำหรับเจ้าของยานยนต์ รัฐบาลมีหน้าที่กำหนดรายละเอียดเงื่อนไขการประกันภัย อัตราเบี้ยประกันภัย และจำนวนเงินเอาประกันภัยขั้นต่ำสำหรับประกันภัยภาคบังคับ
ประเทศส่วนใหญ่ใช้การประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และแม้แต่บางประเทศก็นำไปใช้กับรถจักรยานไฟฟ้ารวมถึงประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งมีรถจักรยานจำนวนมาก รถจักรยานยนต์และรถจักรยานยนต์มีราคาต่ำเท่ากับในสหรัฐอเมริกา (ประมาณ 8 ล้านคัน) สหภาพยุโรป (11.6 ล้านคัน) หรือประเทศกำลังพัฒนาที่มีรถจักรยานยนต์และจักรยานยนต์จำนวนมากเข้าร่วมในการจราจร เช่น อินเดีย (221 ล้านคัน) จีน (มากกว่า 90 ล้านคัน) อินโดนีเซีย (110 ล้านคัน) ประเทศไทย (22 ล้านคัน)
หลายประเทศ เช่น อินเดีย ญี่ปุ่น สิงคโปร์ ฯลฯ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปใช้จริง มีข้อบังคับว่าการมีส่วนร่วมในการจราจรโดยไม่มีการประกันความรับผิดต่อบุคคลที่สามนั้นผิดกฎหมายและอาจส่งผลให้ถูกจำคุกหากทำผิดซ้ำหรือทำผิดซ้ำ
การประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับสำหรับเจ้าของยานยนต์ (รวมถึงรถยนต์และรถจักรยานยนต์) มีอยู่ในเวียดนามเป็นเวลา 34 ปีแล้ว (ตั้งแต่ปี 1988 ตามการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี)
ปัจจุบัน รถจักรยานยนต์และจักรยานยนต์ยังคงเป็นแหล่งขนส่งหลักและเป็นแหล่งอุบัติเหตุที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม จากสถิติของคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ จำนวนรถจักรยานยนต์ที่จดทะเบียน ณ วันที่ 14 ตุลาคม 2563 มีจำนวน 72 ล้านคัน คิดเป็น 63.48% ของสาเหตุการเกิดอุบัติเหตุ
“ตามข้อบังคับทางกฎหมาย ประสบการณ์ระหว่างประเทศ และการปฏิบัติจริง กระทรวงการคลังเสนอที่จะรักษาระเบียบเกี่ยวกับการประกันภัยภาคบังคับสำหรับความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานยนต์ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยานยนต์ รวมทั้งรถยนต์และรถจักรยานยนต์” กระทรวง ของการเงินสะกดไว้ชัดเจน
กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในกรณีที่กระทรวงยุติธรรมซึ่งเป็นหน่วยงานประเมินพบว่ามีเหตุผลทางกฎหมายเพียงพอที่จะยกเว้นการประกันภัยภาคบังคับสำหรับเจ้าของรถจักรยานยนต์ กระทรวงการคลังจะตกลงยกเลิกบทบัญญัตินี้ .
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังกล่าวว่า VCCI ยังเสนอที่จะเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบหลายข้อเพื่อเพิ่มอัตราการชำระค่าผลิตภัณฑ์ประกันภัยความรับผิดสำหรับเจ้าของรถจักรยานยนต์
รวม: เบี้ยประกันลดลง; เพิ่มระดับการชดเชยการประกัน ลดการยกเว้นความรับผิดในการประกันภัย ลดความซับซ้อนของการเคลมประกัน กฎระเบียบเหล่านี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้อัตราการชดใช้สำหรับประกันภัยรถจักรยานยนต์สูงกว่าประกันภัยประเภทอื่นประมาณ 30%