อย่างไรก็ตาม ตามที่สมาคมน้ำตาลเวียดนาม (VSSA) ระบุ การกีดกันการผลิตยังคงเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมน้ำตาล ราคาวัตถุดิบทางการเกษตรที่สูงขึ้นทำให้อุตสาหกรรมน้ำตาลสามารถเรียกคืนพื้นที่ของวัสดุอ้อยจากเวียดนามได้ยากขึ้น
ราคาถูก, ล็อค การผลิต
คาดว่าในแต่ละปี อุปสงค์ภายในประเทศของเวียดนามต้องการน้ำตาล 2.1 ถึง 2.3 ล้านตัน ซึ่งหมายความว่าการผลิตน้ำตาลในประเทศสามารถตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคได้เพียง 33%
การพัฒนาทั่วโลกในปัจจุบันกำลังผลักดันราคาน้ำตาลให้สูงขึ้น การที่ราคาน้ำมันพุ่งแตะระดับสูงสุดอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้กระตุ้นการผลิตแอลกอฮอล์ชีวภาพ (เอทานอล) จากอ้อย ราคาพลังงานที่สูงขึ้นส่งผลให้ความต้องการเอทานอลที่มีน้ำตาลเป็นส่วนประกอบเพิ่มขึ้น (ส่วนใหญ่ในบราซิล) ซึ่งนำไปสู่การส่งออกน้ำตาลที่ลดลงจากบราซิล
ความจริงที่ว่าประเทศผู้ผลิตอ้อยหลายแห่ง เช่น บราซิลและอินเดียได้พัฒนาโดยตรงเพื่อควบคุมการผลิตและควบคุมราคาน้ำตาลโดยอ้อมผ่าน “เครื่องมือ” ของการผลิตเอทานอล ซึ่งจะค่อยๆ เปลี่ยนแปลงวัฏจักรของอุตสาหกรรมน้ำตาลทั่วโลก
Czarnikow Sugar Company – โบรกเกอร์น้ำตาลรายใหญ่ที่สุดของโลกในลอนดอนกล่าวว่าราคาน้ำตาลโลกจะอยู่ที่ 19.5-21 เซนต์/ปอนด์ ซึ่งสูงที่สุดในโลกเป็นเวลา 5 ปี
“เมื่อเทียบกับการเก็บเกี่ยวครั้งก่อน การผลิตน้ำตาลสำหรับแคมเปญ 2564-2565 ยังคงลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งลดลง 33% เมื่อเทียบกับแคมเปญ 2019-2020 และลดลง 38% เมื่อเทียบกับแคมเปญ 2018 -2019 ด้วยการผลิตในปีการเพาะปลูก 2017-2018 ที่ 1.4 ล้านตันของน้ำตาล เป็นที่ชัดเจนว่าการผลิตลดลงเหลือเพียงครึ่งหนึ่งของยอดสูงสุด »
สมาคมน้ำตาลเวียดนาม.
แรงผลักดันอีกประการหนึ่งคือราคาอาหารในขณะนี้แตะระดับสูงในหลายประเทศ ส่งผลให้ประเทศผู้ผลิตทางการเกษตรรายใหญ่บางประเทศในเอเชียต้องระงับการส่งออกภายใต้หน้ากากปกป้องผู้บริโภคในประเทศ .
อินเดียสั่งจำกัดการส่งออกน้ำตาล โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2565 จนถึงวันที่ 31 ตุลาคม หรือจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม ในช่วงเวลานี้ อินเดียอนุญาตให้บริษัทในท้องถิ่นส่งออกน้ำตาลโดยได้รับอนุญาตเป็นพิเศษจากรัฐบาลเท่านั้น
ภายหลังการออกคำสั่งจำกัดการส่งออกของอินเดีย หลายประเทศก็ถูกกวาดล้างไปด้วยกระแสการคุ้มครองน้ำตาล
โดยเฉพาะคีร์กีซสถานจำกัดการส่งออกน้ำตาลไปยังคาซัคสถานเพื่อประกันความมั่นคงด้านอาหารเมื่อมีการขนส่งน้ำตาลจำนวนมากจากคีร์กีซสถานไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ก่อนหน้านี้ คาซัคสถานยังจำกัดการส่งออกน้ำตาล
ในบริบทนี้ สมาคมน้ำตาลเวียดนามกล่าวว่าราคาขายขนมหวานยังคงต่ำ ซึ่งทำให้ยากต่อความสมดุลของต้นทุนการผลิต ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน ราคาขายขนมหวานได้ผันผวนประมาณ 18,000 – 18,400 VND/กก. สำหรับน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์ 17,200-17,400 VND/กก. สำหรับน้ำตาลทรายเหลือง
ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของเดือนมิถุนายนจนถึงปัจจุบัน สภาพอากาศในบางพื้นที่ในประเทศดูอบอุ่นและมีแดดจัด โดยทั่วไปในปีก่อนหน้า ซึ่งเป็นปัจจัยที่เอื้ออำนวยต่อการบริโภคน้ำตาลที่เพิ่มขึ้นของโรงงานต่างๆ
อย่างไรก็ตาม ในปีนี้ ท่ามกลางการฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่ชะลอตัวและการมีอยู่ของน้ำตาลลักลอบนำเข้าจำนวนมากและสารให้ความหวานที่นำเข้าอย่างเป็นทางการในตลาด การผลิตน้ำตาลที่ผลิตจากอ้อยจึงเข้มงวดขึ้น .
“ในสถานการณ์นี้ โรงสีแม้จะพยายามลดราคาขายน้ำตาลเพื่อให้มีเงินจ่ายชาวไร่อ้อยและลงทุนในการเก็บเกี่ยวอ้อยครั้งต่อไป แต่ก็ไม่สามารถผลักดันยอดขายได้” VSSA ชี้ให้เห็น
การผลิตในท้องถิ่นมีความแตกต่างกันเนื่องจากการค้าน้ำตาล
ตามข้อมูลของสมาคมน้ำตาล ในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม 2565 อุปทานน้ำตาลจากการนำเข้ายังคงนำน้ำตาลเข้าสู่ตลาดผ่านการนำเข้าโดยตรงจากประเทศในกลุ่มอาเซียนและการค้าที่ฉ้อฉลในชายแดนตะวันตกเฉียงใต้กับกัมพูชา ลาวหลั่งไหลเข้ามา
ปัจจุบันราคาน้ำตาลทรายขาวที่ลักลอบเข้ามาในประเทศของเราอยู่ที่ 16,400-16,800 VND/กก. ซึ่งต่ำกว่าราคาน้ำตาลทรายเหลืองในประเทศ นอกจากน้ำตาลจากพืชผลกดในปี 2564-2565 และน้ำตาลน้ำเชื่อมข้าวโพดเหลวยังคงนำเข้าต่อไป อุปทานยังอุดมสมบูรณ์ ในขณะที่ความต้องการน้ำตาลไม่เพิ่มขึ้น น้ำตาลราคาถูกก็ถูกนำเข้า โดยเฉพาะน้ำตาล ของต้องห้ามยังคงครองตลาด
กรมการเยียวยาทางการค้า (กรมอุตสาหกรรมและการพาณิชย์) ได้เผยแพร่ร่างการค้นพบเกี่ยวกับการสอบสวนการใช้มาตรการป้องกันการหลบเลี่ยงเพื่อใช้การเยียวยาทางการค้ากับผลิตภัณฑ์น้ำตาลอ้อยบางชนิดและถูกส่งไปยัง Politburo การตัดสินใจในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
ดังนั้น การสำรวจได้ดำเนินการสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำตาลอ้อยภายใต้รหัส HS 1701.1300, 1701.1400, 1701.9100, 1701.9910, 1701.9990 และ 1702.9091 นำเข้าเวียดนามจาก 5 ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา อินโดนีเซีย ลาว มาเลเซีย และเมียนมาร์ .
ตามร่างรายงาน หน่วยงานสอบสวนพบว่าหลายบริษัทในประเทศอาเซียนโกงแหล่งผลิตเมื่อส่งออกน้ำตาลไปยังเวียดนาม
สำหรับกัมพูชา ได้รับการยืนยันแล้วว่า Phnom Penh Sugar Co., Ltd เป็นบริษัทส่งออกของกัมพูชาเพียงบริษัทเดียวที่หลีกเลี่ยงมาตรการเยียวยาทางการค้าที่บังคับใช้กับน้ำตาลอ้อยที่มีต้นกำเนิดในประเทศไทย
สำหรับอินโดนีเซีย หน่วยงานสืบสวนพบว่าบริษัทหลายแห่งโกงแหล่งกำเนิดเมื่อส่งออกน้ำตาลไปยังเวียดนาม รวมถึงบริษัทจาก PT Kebun Tebu Mas; บริษัท ปตท. Sentra Usahatama Jaya… หน่วยงานสืบสวนยังพบว่า MSM Prai Berhad Company of Malaysia ได้เลี่ยงมาตรการเยียวยาทางการค้าที่ใช้กับน้ำตาลทรายที่มีต้นกำเนิดในประเทศไทย
“โดยรวมแล้ว ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงสิงหาคม 2564 ปริมาณการนำเข้าจากห้าประเทศที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 129% เป็น 13,925%”
สรุปผลการสอบสวนของกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม
หน่วยงานสอบสวนของกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยศาสตร์ พบว่า มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและชัดเจน และการนำเข้าเพิ่มขึ้นจาก 5 ประเทศที่อยู่ในระหว่างสอบสวนตั้งแต่สมัยที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุนชั่วคราว .
ตรงกันข้ามกับแนวโน้มนี้ ปริมาณน้ำตาลที่นำเข้าจากไทยเริ่มลดลงอย่างรวดเร็วตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 โดยลดลง -72%
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานตรวจสอบพบว่าหลายประเทศไม่มีพื้นที่วัตถุดิบสำหรับปลูกอ้อยหรือมีการผลิตที่จำกัดมากแต่การส่งออกไปเวียดนามในปริมาณมากจากอดีตกาลการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุน สำหรับน้ำตาลที่มีต้นกำเนิดในประเทศไทย
ผลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมน้ำตาลในประเทศยังไม่สามารถระดมกำลังได้อีกมาก แม้ว่าจะได้ใช้มาตรการป้องกันการค้าน้ำตาลจากประเทศไทยแล้วก็ตาม
ด้วยกำลังการผลิตแผ่นป้ายที่ลดลงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากการปิดโรงงาน ทำให้อุตสาหกรรมน้ำตาลในประเทศสามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้เพียง 20% เท่านั้น
พื้นที่ที่ปลูกอ้อยและปริมาณอ้อยที่เก็บเกี่ยวยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมในประเทศยังคงประสบปัญหามากมายในการปรับปรุงการผลิตและการดำเนินงาน
