กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก (WB) ในรายงานเดือนตุลาคม 2565 ทั้งสองกล่าวว่าจีนไม่ใช่กลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเอเชียอีกต่อไป บทบาทนี้ได้ถูกโอนไปยังอาเซียนและอินเดียแล้ว

เมื่อพิจารณาจากอัตราการเติบโตเท่านั้น ตามรายงานของธนาคารโลก เวียดนาม ฟิลิปปินส์ และมาเลเซียเป็นสามประเทศที่เติบโตเร็วที่สุดในอาเซียน: GDP คาดว่าจะเติบโตมากกว่า 6% ในปีนี้ อินโดนีเซียและกัมพูชาอยู่ที่ 5% เลวร้ายยิ่งกว่าประเทศที่กล่าวข้างต้นมาก ไทย ลาว และพม่าก็จะเห็นผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเพิ่มขึ้น 3% ในปี 2565 ในขณะเดียวกัน ในประเทศจีน GDP จะเพิ่มขึ้นเพียง 2.8% เท่านั้น

โอกาสสู่อาเซียน

จีนซึ่งเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเอเชีย หากไม่ใช่ทั้งโลก ก็ติดอยู่ในวงจรอุบาทว์ของการล็อกดาวน์อย่างต่อเนื่องในทุกส่วนของประเทศเพื่อต่อสู้กับโรคระบาดตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปัจจุบัน เศรษฐกิจสหรัฐฯ อยู่ในภาวะวุ่นวายเนื่องจากราคาน้ำมันเบนซินที่สูง ยุโรปกำลังจมอยู่ในวิกฤตพลังงานที่คุกคามระบบการผลิตของกลุ่ม

ท่ามกลางฉากหลังที่เยือกเย็น อาเซียนสามารถภาคภูมิใจในความสำเร็จทางเศรษฐกิจของตน นอกจากนี้ ผลกระทบของการปิดล้อมโควิด-19 ในปี 2563 และ 2564 แทบไม่มีคราบใดๆ ต่อเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงพม่าด้วย

ด้วยจำนวนประชากรที่ฉีดวัคซีนสูง พร้อมมาตรการควบคุมการแพร่กระจายของไวรัสอย่างทันท่วงทีและ “ปริมาณที่เหมาะสม” เครื่องผลิตอาเซียนเริ่มใหม่อย่างรวดเร็ว การบริโภคภายในประเทศเฟื่องฟูอย่างรวดเร็วเนื่องจากการปรับตัวที่ยืดหยุ่นตามแบบฉบับของเอเชีย

สองประเทศส่งออกพลังงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ได้รับประโยชน์จากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นเป็นพิเศษ จีดีพีของเวียดนามในปี 2565 คาดว่าจะเติบโต 7.2% ฟิลิปปินส์ก็แทบไม่เกินความสำเร็จ 6.5% เช่นเดียวกับกรณีของเมียนมาร์ซึ่งอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรจากนานาชาติตั้งแต่การรัฐประหารในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 จีดีพีก็คาดว่าจะเติบโต 3% ในปีนี้เช่นกัน ในประเทศไทยที่รายได้ส่วนใหญ่มาจากการท่องเที่ยว หลังจากความวุ่นวายสองปี รายได้จากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของไทยฟื้นตัวเป็น 40% ของยุคก่อนโควิด

อินโดนีเซียยังคงรักษาอัตราเงินเฟ้อให้ต่ำกว่า 5% ต่างจากประเทศตะวันตกหลายประเทศที่อัตราเงินเฟ้อที่สูงกว่า 10% กัดกินกำลังซื้อของผู้คน มาเลเซียและเวียดนามก็มี “มีมาตรการที่ค่อนข้างมีประสิทธิภาพ” ในด้านนี้.

ความประหลาดใจอีกอย่างที่แตกต่างจากสกุลเงินอื่น ๆ เช่น ยูโรยุโรปหรือเยนญี่ปุ่น ดอลลาร์ไต้หวัน เกาหลีวอน สกุลเงินอาเซียนไม่ได้อ่อนค่าลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ

ในการตอบสนองต่อ RFI ในภาษาเวียดนาม นักข่าว Pierre-Antoine Donnet อดีตบรรณาธิการบริหารสำนักข่าว AFP ของฝรั่งเศส กล่าวถึงโอกาสของอาเซียน “ความเป็นอิสระ” ว่าด้วยเศรษฐกิจจีน:

ปิแอร์ อองตวน ดอนเน็ต “เป็นครั้งแรกในรอบระยะเวลานานที่อัตราการเติบโตของประเทศต่างๆ ของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) – และไม่เพียงแต่ในกลุ่มนี้เท่านั้นที่สูงกว่าของจีน การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลตามมามากมาย ประการแรก แสดงให้เห็นว่าจีนไม่ใช่มหาอำนาจทางเศรษฐกิจอย่างที่เคยเป็นมา และประการที่สอง อาเซียนรู้สึกพึ่งพาปักกิ่งน้อยลง ลมแห่งความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจกำลังพัดผ่านอาเซียน “.

จีน “ไอ” อาเซียน “หวัด”

Pierre-Antoine Donnet ร่วมมือกับวารสารเอเชียออนไลน์ Asialyst เป็นประจำเพื่อจัดพิมพ์หนังสือภาษาจีนศึกษาเรื่อง: ไฟล์จีน. ภาพเหมือนของประเทศที่ขอบเหว, บรรณาธิการ เชอร์เช มิดิ เขาชี้ให้เห็นว่าจีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนและเป็นนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดสำหรับสมาชิก 10 คนของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: จีนถือหุ้น 50% ของหนี้ของประเทศ ลาว ซึ่งเป็นนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดในกัมพูชา คือหัวใจหลักของรัฐบาลฮุนเซน ในขณะที่พนมเปญเตรียมเปิดการประชุมสุดยอดอาเซียนปี 2022

ดังนั้น เมื่อเศรษฐกิจจีนอยู่ในพายุ การเติบโตจะลดลงจากมากกว่า 6% เป็นประมาณ 3% อาเซียนก็มีความกังวลเช่นกัน ตามที่นักข่าว Donnet บอก ถึงเวลาแล้วที่อาเซียนจะต้องทบทวนยุทธศาสตร์การค้าและเศรษฐกิจ ลดการพึ่งพาจีนและโครงการลงทุนภายใต้กรอบโครงการ One Belt One Road หรือที่เรียกว่าไหมแห่งศตวรรษที่ 21 เร่งด่วนยิ่งขึ้นจากการคุกคามของการรวมอำนาจในปักกิ่งที่คุกคามเสถียรภาพในภูมิภาค:

ปิแอร์ อองตวน ดอนเน็ต “ในขณะเดียวกัน ผลที่ตามมาในระยะกลางและระยะยาวก็คืออาเซียนต้องแสวงหาพันธมิตรรายอื่นเพื่อเติมเต็มสุญญากาศของจีน เห็นได้ชัดว่าการจัดเรียงใหม่กำลังเป็นรูปเป็นร่าง นอกจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจจีนที่น่าเป็นห่วงแล้ว อาเซียนยังสับสนเกี่ยวกับทิศทางนโยบายของปักกิ่งอีกด้วย หลังการประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน การเมืองของปักกิ่งเริ่มรุนแรงขึ้น โดยนายสี จิ้นผิง รวบรวมอำนาจของเขาในทุกด้าน ขจัดเสียงคัดค้านและฝ่ายตรงข้ามที่อาจเป็นฝ่ายตรงข้ามทั้งหมด . อาเซียนสงสัยว่าผลที่ตามมาของอำนาจรวมศูนย์เป็นอย่างไร”

Alex Payette ผู้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษา Cercius – Montreal, Canada และบรรณาธิการนิตยสาร นักเอเชียวิทยา การลงทะเบียน : “ตอนนี้แทบไม่มีเสียง ไม่มีความคิดเห็นอื่น (กับแนวความคิดของ Xi Jinping) ในสถาบันสูงสุดของเครื่องมือพรรค (…) จีนเสี่ยงที่จะก้าวร้าวมากขึ้น เป็นคู่ต่อสู้ในเวทีระหว่างประเทศ”.

Pierre-Antoine Donnet บันทึก: “ความประทับใจแรกคือจีนยังคงเอาจริงเอาจัง เพราะนายสี จิ้นผิง ต้องการมั่นใจว่าเขาเป็นนักบินเพียงคนเดียว ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ หัวหน้ารัฐบาล และผู้มีสิทธิทั้งหมดในการบังคับใช้กำลัง กรรมาธิการทหารกลาง ประเด็นที่สอง คือ ความมุ่งมั่นของนายสีและคนใกล้ชิดที่จะเร่งกระบวนการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยโดยมีเป้าหมายชัดเจนที่ปักกิ่งจะก่อรัฐประหารในบางครั้งเพื่อบุกไต้หวัน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้นั้นชัดเจน ว่าจีนจะยังคงสร้างกำลังทหารในทะเลจีนใต้ต่อไป ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย บรูไน หรือเวียดนามได้รับผลกระทบโดยตรง”

อาเซียนควรทำอย่างไร?

ในบริบทของความมั่นคงในเอเชีย มีแนวโน้มว่าจะถูกคุกคาม ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสินค้าส่วนรวมของภูมิภาค ขัดขวางกิจกรรมทางการค้า ทำให้เกิดอุปสรรคต่อห่วงโซ่อุปทานและสายการผลิตของหลายประเทศในภูมิภาค รวมทั้งอาเซียนจะเป็นรายแรกโดยตรง เหยื่อ. แล้วกลุ่มเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรทำอย่างไรและสามารถพึ่งพาจุดแข็งอื่น ๆ เช่นสหรัฐอเมริกาได้หรือไม่?

ปิแอร์ อองตวน ดอนเน็ต “มากกว่าที่เคย ประเทศในภูมิภาคจะต้องเลือกระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน และเป็นทางเลือกที่ยากหรือเป็นไปไม่ได้สำหรับประเทศคอมมิวนิสต์บางประเทศ เช่น เวียดนามหรือลาว นอกจากนี้ สมาชิกอาเซียนบางคนมีท่าทีสนับสนุนปักกิ่ง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเป็นจุดยืนของกัมพูชา ประเทศจีนยังมีฐานทัพหลายแห่งในพม่า

BRI เป็นดาบสองคม

หนังสือพิมพ์ฮ่องกง SCMP เรียกคืนในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ความคิดริเริ่ม BRI ที่เปิดตัวในปี 2013 เพื่อเชื่อมโยงจีนกับส่วนที่เหลือของโลกทางบกและทางทะเล อาเซียนตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อข้อเสนอของปักกิ่งสำหรับเส้นทางสายไหมแห่งศตวรรษที่ 21 เป็นเวลาเก้าปีที่ความสัมพันธ์จีน-อาเซียนถือว่า “มีเสถียรภาพ” แต่จากการสำรวจโดยสถาบันตะวันออกเอเชียใต้ ดำเนินการโดย ISEAS Yusof Ishak ตั้งแต่ 2556 จนถึงปัจจุบัน “ระดับความเชื่อมั่นของอาเซียนในกรุงปักกิ่งลดลงอย่างต่อเนื่อง” กลุ่มนี้สงสัยว่าจีนใช้ BRI เพื่อควบคุมเศรษฐกิจของภูมิภาค ยิ่งไปกว่านั้น ในขณะที่โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานผ่าน BRI อาจเป็นโอกาสในการช่วยให้อาเซียนเติบโต ในขณะเดียวกัน กลุ่มนี้ยังพึ่งพาจีนสำหรับเงินลงทุนและผู้รับเหมาจากจีนมากกว่า

ภายในเดือนพฤษภาคม 2565 จีนได้ลงนามข้อตกลงเกือบ 200 ฉบับภายใต้ BRI กับ 150 ประเทศ สถาบันระหว่างประเทศ 32 แห่ง และสมาคม 90 แห่งในโครงการความร่วมมือทวิภาคี มูลค่ารวมของโครงการลงทุนต่างประเทศของจีนตามเส้นทางสายไหมระหว่างปี 2556-2562 อยู่ที่เกือบ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

แต่มันมาพร้อมกับผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม ปรากฏการณ์การเวนคืนที่ดินโดยประชากรในท้องถิ่น และกับดักหนี้สำหรับประเทศจีน SCMP ระบุว่า “มีการบันทึกเหตุการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชน 700 ครั้งที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนในต่างประเทศของจีน และหนึ่งในสามเกิดขึ้นในประเทศแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้”

กับ Pierre Antoine Donnet ความสงสัยของอาเซียนต่อ BRI เป็นที่เข้าใจได้: แน่นอนมันเป็น เป็นที่ชัดเจนสำหรับทุกคนว่าเนื่องจากเส้นทางสายไหมใหม่ (BRI) ประเทศเหล่านี้จึงเกือบถูกครอบงำทางเศรษฐกิจโดยจีน แต่ไม่เพียงเท่านั้น บางประเทศไม่สามารถชำระหนี้ที่เป็นหนี้ปักกิ่งได้ และยังต้องโอนสิทธิ์ในการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญไปยังประเทศจีนเป็นเวลานานมาก ซึ่งทำให้สูญเสียอธิปไตยของชาติ ตัวอย่างคือการโอนสิทธิ์การจัดการสนามบินและท่าเรือให้กับบริษัทจีน เป็นงานก่อสร้างภายใต้โครงการเส้นทางสายไหมใหม่ หรือที่เรียกว่า One Belt, One Road อย่าลืมว่านอกจากวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจแล้ว BRI ยังเป็นเครื่องมือในการขยายอิทธิพลทางการเมืองของปักกิ่งไปยังทุกประเทศที่เข้าร่วมในโครงการเชื่อมโยงจีนกับโลก »

ในช่วงเวลาที่สหรัฐอเมริกา ร่วมกับญี่ปุ่นและออสเตรเลีย เปิดตัวแผน Blue Dot Network และเมื่อสหภาพยุโรปมี Global Gateway (300 พันล้านดอลลาร์) เพื่อถ่วงดุล BRI ของจีน จะเป็นกรณีหรือไม่ ขึ้นอยู่กับปักกิ่งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง และความมั่นคง?

Pierre-Antoine Donnet อธิบายว่าสหภาพยุโรปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งฝรั่งเศสตระหนักดีว่าจีนไม่สามารถดำเนินการต่อได้ “ตลาดเดียว” ในเอเชียซึ่งครองอาเซียนทั้งด้านเศรษฐกิจและการลงทุน สำหรับสหรัฐอเมริกา ปัจจุบันอาเซียนเป็นกลุ่มที่ต่างกันโดยสิ้นเชิง

ปิแอร์ อองตวน ดอนเน็ต : “ในกรณีของสหรัฐอเมริกา อีกครั้งหนึ่งคือทางเลือกที่กำหนดชะตากรรมของประเทศอาเซียนอย่างมาก ตัวอย่างเช่น สิงคโปร์กำลังยืนยันมากขึ้นว่าการมีอยู่ของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ประเทศไทยยังได้เลือกเส้นทางสำหรับตัวเอง อินโดนีเซียลังเลอยู่นานแต่หันไปหาวอชิงตัน ฟิลิปปินส์ภายใต้ประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต คนก่อนเคยแสดงท่าทีต่อต้านจีน แต่ภายใต้ประธานาธิบดีคนปัจจุบัน มาร์กอส จูเนียร์ ที่สนับสนุนสหรัฐฯ ได้ปรากฎขึ้นแล้ว”

เป็นที่ยอมรับว่าแนวโน้มทางเศรษฐกิจของจีนในระยะสั้นและระยะกลางนั้นไม่สดใสนัก นอกจากความกลัวว่าปักกิ่งจะมั่นใจในอำนาจทางการทหารและอิทธิพลทางการฑูตของตนมากเกินไปที่จะครอบงำสถานการณ์ในภูมิภาค และปราบปรามความกดดันอย่างแข็งขันต่อภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เร่งสร้างกำลังทหารของทะเลตะวันออก … แต่สำหรับประเทศคอมมิวนิสต์ เช่น ลาว หรือเวียดนาม เป็นไปไม่ได้ที่จะย้ายออกจากวงโคจรของจีนตามที่นายดอนเน็ตกล่าว สำหรับประเทศอื่นๆ เช่น ฟิลิปปินส์หรืออินโดนีเซีย การแยกตัวกับจีนคือ “พูดง่าย ทำยาก”