หลายประเทศได้ตัดสินใจที่จะจำกัดการส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์ตั้งแต่เกิดสงครามในยูเครนเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ โดยเกรงว่าความมั่นคงด้านอาหารอาจถูกคุกคามจากราคาสินค้าเกษตรที่สูงขึ้น

ข้อมูลจากสถาบันวิจัยนโยบายอาหารระหว่างประเทศระบุว่า 20 ประเทศและภูมิภาคห้ามส่งออกอาหาร เช่น ข้าวสาลี ถั่วเหลือง เนื้อวัว เนย และน้ำตาล

คาซัคสถานออกคำสั่งห้ามส่งออกน้ำตาลทรายขาวและอ้อยเป็นเวลาหกเดือนเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ปากีสถานกำหนด “การห้ามทั้งหมด” สำหรับการส่งออกน้ำตาลเมื่อต้นเดือนนี้ ท่ามกลางความกังวลเรื่องเงินเฟ้อที่สูง ในเดือนมีนาคม รัสเซียยังได้สั่งห้ามการส่งออกน้ำตาลจนถึงสิ้นเดือนสิงหาคม หลังจากการคว่ำบาตรจากตะวันตก

โรงงานน้ำตาลในบราซิล ซึ่งเป็นผู้ผลิตและส่งออกรายใหญ่ที่สุดของโลก กำลังยกเลิกสัญญาส่งออกบางส่วนและเปลี่ยนการผลิตเป็นเอทานอลเพื่อใช้ประโยชน์จากราคาพลังงานที่สูง ซึ่งได้รับผลกระทบจากสงครามในยูเครนเช่นกัน

ด้วยราคาอาหารที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ประเทศต่างๆ ได้พยายามควบคุมอัตราเงินเฟ้อด้วยการจำกัดการส่งออกมากขึ้นเรื่อยๆ

เทรนด์น่าเป็นห่วง

หลายประเทศถือว่าน้ำตาลเป็นทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ เนื่องจากไม่เพียงแต่ใช้ในอาหารเท่านั้น แต่ยังใช้ในการผลิตเอทานอลด้วยการใช้งานที่หลากหลายตั้งแต่ยาไปจนถึงวัตถุระเบิด

หลุยส์ เดรย์ฟัส ผู้ค้าสินค้าโภคภัณฑ์ระดับโลกกล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่าโรงงานในบราซิลจะเปลี่ยนอ้อยเป็นเอธานอลในปริมาณที่มากกว่าที่คาดไว้ โดยเตือนว่าอาจทำให้เกิด “การขาดแคลนน้ำตาล” .

หนังสือพิมพ์เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์อ้างคำพูดของดาริน ฟรีดริชส์ ผู้ก่อตั้งและผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยตลาดที่ Sitonia Consulting ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน โดยอธิบายว่า: “ข้อเท็จจริงที่ผู้ผลิตน้ำตาลในบราซิลต้องการย้ายเอทานอลด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ และสิ่งนี้สามารถผลักดันตลาดโลกได้ สูงขึ้น ด้วยราคาอาหารที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็ว หลายประเทศกำลังมองหาการควบคุมอัตราเงินเฟ้อด้วยการจำกัดการส่งออก แต่สิ่งนี้สามารถขัดขวางห่วงโซ่อุปทานและผลักดันราคาให้สูงขึ้นทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อราคาอาหารและพลังงานสูงขึ้น มีการเน้นที่การใช้อาหารเพื่อผลิตเชื้อเพลิงมากขึ้น »

มีความกลัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ว่าสงครามในยูเครนกำลังเพิ่มความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านอาหารของโลก การผลิตอาหารยังได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และอัตราเงินเฟ้อที่ถูกกระตุ้นจากการผ่อนคลายทางการเงินในประเทศเศรษฐกิจหลัก

ที่งาน World Economic Forum ในเมืองดาวอส เดวิด บีสลีย์ ผู้อำนวยการโครงการอาหารโลกของสหประชาชาติ (FAO) เตือนว่าโลกกำลังเผชิญกับวิกฤตความหิวโหยที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง ตามเขา “ปัญหาราคาที่สำคัญ” สามารถคงอยู่เป็นเวลา 10-12 เดือนข้างหน้า ผู้คนราว 325 ล้านคนทั่วโลกเสี่ยงที่จะอดอาหาร เขาตั้งข้อสังเกต สี่เท่าของระดับเมื่อห้าปีที่แล้ว

คำเตือนสำหรับอนาคต

แม้จะมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับปริมาณน้ำตาล แต่ Dong Xiaoqiang ผู้อำนวยการฝ่ายการค้าของบริษัทน้ำตาล AB China กล่าวว่าเขาไม่ได้คาดหวังว่าจะเกิดปัญหาการขาดแคลนทั่วโลกในปีนี้ เนื่องจากผู้ผลิตรายใหญ่ได้เพิ่มการผลิตขึ้น เขาคาดการณ์ว่าอินเดีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตรายใหญ่อันดับสามของโลก และไทย ซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่อันดับสองของโลก คาดว่าจะมีการผลิตเพิ่มขึ้นในปี 2565

นายดงกล่าวเสริมว่า “สิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นถึงความกังวลเกี่ยวกับแหล่งอาหารรวมถึงน้ำตาล ประเทศส่วนใหญ่ที่สั่งห้ามส่งออกคือผู้ผลิตน้ำตาลรายย่อยที่มีความสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานที่ตึงตัว จนถึงตอนนี้ บราซิลได้ยกเลิกสัญญาไปแล้วไม่กี่สัญญา”

สงครามในยูเครน: สหรัฐอเมริกาเปลี่ยนแนวทางและ “กำหนดราคา” ให้กับรัสเซียดูตอนนี้

สถานการณ์อุปทานน้ำตาลภายในประเทศไม่เพียงพอส่วนใหญ่เกิดขึ้นในตะวันออกกลาง เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และแอฟริกา

“เมื่อมีอุปทานมากมายจากผู้ส่งออกรายใหญ่ น้ำตาลจะไม่หมด แต่ราคาจะสูงกว่าปีที่แล้ว” ดงกล่าว

นักวิเคราะห์ของ China Futures ยังคาดการณ์ว่าการผลิตที่เพิ่มขึ้นจากอินเดียและไทยจะช่วยชดเชยความเสี่ยงของการผลิตบราซิลที่ลดลงในปีนี้ อย่างไรก็ตาม อาจไม่มีน้ำตาลราคาถูกเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อทั่วโลก และการอุดหนุนการส่งออกที่ลดลงของนิวเดลีทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น

รัฐบาลอินเดียจะจำกัดการส่งออกน้ำตาลไว้ที่ 10 ล้านตันสำหรับปีการตลาดซึ่งจะดำเนินไปจนถึงเดือนกันยายนเพื่อปกป้องแหล่งอาหารของตนเอง ตามคำแถลงของกระทรวงอาหารเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม แต่ผลผลิตประจำปี 10 ล้านตันยังคงหมายความว่าประเทศในเอเชียใต้กำลังอยู่ในเส้นทางสู่การส่งออก

อิทธิพลของจีน

แม้ว่าประเทศพัฒนาน้อยที่สุดของโลกจะได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากราคาน้ำตาลที่พุ่งสูงขึ้น แต่คาดว่า การผลิตของจีนจะต่ำกว่าที่คาดไว้ในปีนี้ ซึ่งหมายความว่าแผ่นดินใหญ่จะต้องนำเข้าน้ำตาลมากขึ้น น้ำตาล และส่งออกมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศ

นอกจากนี้ เมื่อราคาน้ำตาลโลกสูงขึ้น ต้นทุนการนำเข้าของจีนก็จะเพิ่มขึ้นด้วย จีนเป็นผู้ผลิตน้ำตาลรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของโลก แต่ยังต้องพึ่งพาการนำเข้าเกือบหนึ่งในสามของอุปทานทั้งหมด

ในปี 2020 จีนได้ยกเลิกการขึ้นภาษีน้ำตาลและต่ออายุการจัดการทุนสำรองของรัฐ ในขณะที่ประเทศต่างๆ จำกัดการส่งออก กระทรวงเกษตรของประเทศได้ลดการคาดการณ์การผลิตในประเทศสำหรับปีการตลาดปัจจุบันเป็น 9.72 ล้านตัน ลดลงเกือบ 9% จาก 10, 07 ล้านตันจากปีก่อนหน้า

“การผลิตน้ำตาลในประเทศต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้” คณะกรรมการคาดการณ์อนาคตทางการเกษตรของจีน กล่าวในรายงานเมื่อต้นเดือนนี้ โดยอ้างถึงผลกระทบของสภาพอากาศเลวร้ายและการระบาดของไวรัสโควิด-19

ในเดือนเมษายน การนำเข้าน้ำตาลจากแผ่นดินใหญ่เพิ่มขึ้น 134.5% จากปีที่แล้ว หลังจากที่ตกลงติดต่อกันเป็นเดือนที่ 6 บราซิลเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ที่สุดในตลาดทวีป โดยคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 77% ของส่วนแบ่งการตลาด

ราคาน้ำตาลในจีนเมื่อวันที่ 24 พ.ค. เพิ่มขึ้นเล็กน้อย 5.7% จากเดือนก่อน แม้ว่าจะยังต่ำกว่าราคาน้ำตาลนำเข้าก็ตาม Dong ระบุว่าห่วงโซ่อุปทานของจีนมีความมั่นคง โดยมีสต็อกสินค้าภายในประเทศ 7 ถึง 8 ล้านตัน

การระบาดของโควิด-19 ทั่วประเทศเมื่อเร็วๆ นี้มีความต้องการอย่างหนักในทวีปยุโรป สะท้อนจากยอดค้าปลีกและรายได้ที่ลดลงอย่างมากในภาคอาหารและเครื่องดื่มในเดือนเมษายน เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว มาตรการแพร่ระบาดยังส่งผลกระทบต่อการขนส่ง

“ปัจจุบัน การใช้จ่ายของผู้บริโภคในอาหารและเครื่องดื่มลดลงอย่างมาก แม้ในเมืองที่ไม่มีการระบาดหรือการล็อกดาวน์ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากที่จะมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับความต้องการน้ำตาลของจีน” ฟรีดริชส์ให้ความเห็น

Quynh Anh

รัสเซีย-ยูเครน: ทำไมสองประเทศพี่น้องและประเทศเพื่อนบ้านจึงหันปืนเข้าหากัน?

หลายคนสงสัยว่าทำไมสงครามจึงเกิดขึ้นระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งเป็นสาธารณรัฐพี่น้องกันสองประเทศภายใต้หลังคาของสหภาพโซเวียต และระหว่างผู้ที่ปูตินเรียกว่า “เพื่อนร่วมชาติ”