รัสเซียและยูเครนกำลังส่งกำลังทหารในสงครามที่ไม่แสดงท่าทีว่าจะสิ้นสุด สนามรบอันดุเดือดในยูเครนตะวันออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งใกล้กับเมือง Severodonetsk ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา แสดงให้เห็นความสูญเสียบางส่วนที่กองทหารรัสเซียได้รับตั้งแต่เริ่มการโจมตี รัสเซียกำลังระดมกำลังรถถัง BMP-T Terminator รุ่นล่าสุด ซึ่งถือเป็นเครื่องจักรทำลายล้าง ด้วยความหวังว่าจะเปลี่ยนสถานการณ์ อย่างไรก็ตาม แม้แต่รถถัง T-62 รุ่นเก่าก็ถูกปล่อยออกจากโกดัง ท่ามกลางการผลิตอาวุธของรัสเซีย ดูเหมือนว่าจะหยุดชะงักเนื่องจากขาดส่วนประกอบไฮเทคเนื่องจากการคว่ำบาตรจากตะวันตก

รัสเซียและยูเครนจะจัดลำดับความสำคัญของอาวุธยุทโธปกรณ์ใหม่ของกองกำลังป้องกันเมื่อสิ้นสุดสงคราม นอกจากนี้ การคว่ำบาตรของชาติตะวันตกจะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตอาวุธของรัสเซีย เช่นเดียวกับการส่งออก แล้วเวียดนาม รวมถึงประเทศลูกค้า รัสเซีย และยูเครน จะได้รับผลกระทบอย่างไร? RFI Vietnamien สัมภาษณ์ผู้อำนวยการวิจัย Benoît de Trèglodé, Institute for Strategic Studies of the French Military School (IRSEM), 25 พฤษภาคม 2022

*******

อาร์เอฟไอ: นอกจากการสูญเสียอุปกรณ์ทางทหารจำนวนมากในช่วงสงครามในยูเครน รัสเซียยอมรับว่ามีปัญหาและความล่าช้าในการผลิตอาวุธ เนื่องจากขาดส่วนประกอบเนื่องจากการคว่ำบาตรจากตะวันตก ประเทศที่นำเข้าอาวุธของรัสเซีย เช่น เวียดนาม จะต้องกังวลเกี่ยวกับอุปทานนี้หรือไม่?

เบเนดิกต์แห่งเทรโกเด: ก่อนอื่นควรกล่าวไว้ว่าผู้นำเข้าอาวุธรัสเซียรายใหญ่ เช่น เวียดนามเป็นลูกค้ารายใหญ่อันดับ 5 หรืออินเดียเป็นหนึ่งในลูกค้ารายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย แต่ก็ไม่ได้เขินอายอะไรนัก ประเทศเหล่านี้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนในระหว่างการลงคะแนนเสียงของสหประชาชาติ ไม่ว่าจะไม่มีอยู่หรือต่อต้านการคว่ำบาตร ต่อการลงโทษการแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในยูเครน เวียดนามก็ทำเช่นเดียวกัน ในเดือนเมษายน เวียดนามประท้วงการกีดกันไม่ให้รัสเซียออกจากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างลูกค้าอาวุธรายใหญ่ของรัสเซียและผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับการประณามสงครามรัสเซียในยูเครน

เกี่ยวกับผลกระทบของสงครามยูเครนต่อการส่งออกอาวุธของรัสเซีย ปัจจัยสามประการที่สามารถสังเกตได้อย่างชัดเจน ประการแรก การคว่ำบาตรจากตะวันตกและใบอนุญาตนำเข้าจากประเทศต่างๆ ที่นำเข้าอาวุธของรัสเซียอาจมีผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศลูกค้ากลุ่มเดียวกันเหล่านั้น จะมีผลกระทบอย่างแน่นอน แต่ตอนนี้ มันยากที่จะพูด

ประการที่สองคือผลกระทบระยะยาว เนื่องจากรัสเซียต้องนำเข้าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ไฮเทคบางส่วนที่ใช้ในอุตสาหกรรมอาวุธ รวมทั้งจีนจากต่างประเทศ แต่สิ่งที่ซับซ้อนกว่านั้นคือส่วนประกอบจำนวนมากมาจากประเทศตะวันตกซึ่งได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อมอสโกแล้ว

ผลกระทบที่สามต่ออนาคตของการส่งออกอาวุธของรัสเซียในความคิดของฉันคือภาพลักษณ์ ไม่มีใครคาดคิดว่ากองกำลังของรัสเซียจะใช้งานไม่ได้ผลเมื่อเผชิญกับการต่อต้านของยูเครน นอกจากนี้ยังอาจบ่งบอกถึงขีดจำกัดของชื่อเสียงของอาวุธรัสเซีย สื่อตะวันตกแสดงภาพเปลือกรถถัง T-90 และประเภทอื่นๆ ที่แตกแยกหรือเสียหายอย่างหนัก ข้อเท็จจริงนี้อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซียในอนาคต

อาร์เอฟไอ: คุณจำอาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารที่เวียดนามนำเข้าจากรัสเซียได้หรือไม่?

เบเนดิกต์แห่งเทรโกเด: เวียดนามเป็นลูกค้ารายใหญ่ของอุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซียตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1990 หากเราย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ของทั้งสองประเทศจะเห็นว่ารัสเซียได้ติดตามประวัติศาสตร์การต่อสู้ของเวียดนามตั้งแต่สหภาพโซเวียตยอมรับสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2493 ต่อจากนั้น สหภาพโซเวียต และรัสเซีย มักจะยืนเคียงข้างกองทัพเวียดนามในแง่ของการทหาร การเมือง การป้องกันประเทศ และแน่นอน ยุทโธปกรณ์ ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เมื่อฮานอยตัดสินใจปรับปรุงระบบการป้องกันประเทศให้ทันสมัยและจัดตั้งโครงการลงทุนขนาดใหญ่จำนวนมากในด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ รัสเซียก็กลายเป็นหุ้นส่วนสำคัญของเวียดนามอย่างแน่นอน

จากการประมาณการในปัจจุบัน อาวุธที่นำเข้าจากเวียดนามมากกว่า 80% ถูกซื้อมาจากรัสเซียตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 และในทุกสาขา โครงการที่เป็นสัญลักษณ์และสำคัญที่สุดคือเรือดำน้ำชั้น Kilo จำนวน 6 ลำสำหรับกองทัพเรือเวียดนาม นอกจากนี้ สัญญาสำหรับเครื่องบิน Sukhoi-30 จำนวน 36 ลำสำหรับกองทัพอากาศเวียดนามและกองทัพเรือ, เรือรบชั้น Guepard จำนวน 4 ลำสำหรับกองทัพเรือ, เรือคอร์เวตต์ชั้น Tarantul จำนวนมาก, ระบบขีปนาวุธป้องกันชายฝั่งทั้งหมดและการป้องกันอากาศยาน, รถถัง T-90 จำนวนมาก , กระสุนและปืน AK โดยสรุป กองกำลังทหารเวียดนามทั้งสามกองกำลังติดอาวุธของรัสเซียเป็นส่วนใหญ่มาเป็นเวลาประมาณ 20 ปี

นอกจากนี้ เราต้องพูดถึงรายละเอียดที่ค่อนข้างสำคัญเกี่ยวกับการจำหน่ายตลาดอาวุธสำหรับฮานอย นับตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1990 เวียดนามไม่ได้แยกความแตกต่างระหว่างอุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซียและยูเครน ซึ่งมีประเพณีอันยาวนานในอุตสาหกรรมอาวุธเช่นกัน จนกระทั่งมอสโกผนวกคาบสมุทรไครเมียในปี 2014 การแบ่งแยกได้เริ่มต้นขึ้น ได้กลายเป็นความขัดแย้งมากขึ้นสำหรับการส่งออกรวมถึงตลาดเวียดนาม ในช่วงเวลานี้ เวียดนามนำเข้าอาวุธมูลค่ากว่า 200 ล้านดอลลาร์จากยูเครน และขาดแคลนอุปทานส่วนหนึ่งเนื่องจากผลกระทบของวิกฤตรัสเซีย-ยูเครน กล่าวโดยสรุป ไม่เพียงแต่การจัดหาอาวุธของรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอาวุธของยูเครนด้วยเช่นกัน

อาร์เอฟไอ: การออกมาตรการคว่ำบาตรต่อมอสโกของตะวันตกจะส่งผลกระทบต่อการนำเข้าอาวุธของรัสเซียของเวียดนามอย่างไร

เบเนดิกต์แห่งเทรโกเด: เราได้เห็นปรากฏการณ์นี้ในระดับภูมิภาคแล้ว ลูกค้าชาวรัสเซียดั้งเดิมบางราย เช่น ประเทศไทย ได้ค่อยๆ หันไปหาผู้ผลิตรายอื่น อาจเป็นหนึ่งในผู้ชนะที่ใหญ่ที่สุดจากการจัดสรรการขายอาวุธใหม่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้คือผู้ผลิตอาวุธของจีน

ย้ำว่าในปี 2020-2021 จีนเป็นผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก รองจากสหรัฐอเมริกา รัสเซีย ฝรั่งเศส และจีนเป็นผู้ขายอาวุธรายใหญ่ที่สุดของโลก ในปี 2020 จีนขายอาวุธมูลค่า 53 ล้านดอลลาร์ให้แก่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตัวเลขที่ค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวนี้ถึงจุดสูงสุดในปีต่อไปที่ 285 ล้านดอลลาร์ เป็นไปได้ว่าลูกค้าดั้งเดิมของมอสโกบางคนกลัวการคว่ำบาตรอาวุธรัสเซียจากตะวันตก

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ส่งผลกระทบเพียงบางส่วนในเวียดนาม ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เวียดนามมีประเพณีอันยาวนานกับกองทัพรัสเซียที่นอกเหนือไปจากอาวุธเพียงอย่างเดียว เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2564 นายฟาน วัน เกียง รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเวียดนามและนายเซอร์เกย์ ชอยกู รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของรัสเซียได้ลงนามในข้อตกลงฉบับใหม่ในกรุงมอสโกว เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางทหาร เสริมสร้างความร่วมมือด้านเทคโนโลยี และการขายอาวุธก๊าซระหว่างสองประเทศ ดังนั้นจะเห็นได้ว่านี่ไม่ใช่ช่วงที่เวียดนามกำลังจะ “เปลี่ยนอาวุธ” อาวุธยุทโธปกรณ์รัสเซีย-เวียดนามและความร่วมมือทางทหารยังคงอยู่ในระดับที่สูงมาก สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์โดยรวมระหว่างทั้งสองประเทศ ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ระดับสูงสุดระหว่างเวียดนามและฮานอย โดยมีเพียง 3 ประเทศ คือ จีน อินเดีย และรัสเซีย

มีรายละเอียดเล็กๆ น้อยๆ ที่ควรทราบคือ เมื่อถึงเวลาลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศทวิภาคีในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 ฝ่ายเวียดนามได้ลดคำสั่งซื้อกับผู้ผลิตของรัสเซีย สัญญาหลักครั้งล่าสุดได้ลงนามในปี 2019 เวียดนามซื้อเครื่องบินรบฝึก Yakovlev จำนวน 12 ลำจากรัสเซีย หลังจากนั้นไม่มีการลงนามสัญญาสำคัญระหว่างสองประเทศอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายกำลังหารือเกี่ยวกับการจัดซื้อเครื่องบินรบสำหรับกองทัพอากาศ คำถามนี้ชัดเจนว่าเป็นปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับเวียดนามในปัจจุบัน

อาร์เอฟไอ: เมื่อต้องเผชิญกับข้อบกพร่องทั้งหมดที่กล่าวไว้ข้างต้น เวียดนามจะหาทางเลือกอื่นในการจัดหายุทโธปกรณ์ทางทหารของรัสเซียได้อย่างไร

เบเนดิกต์แห่งเทรโกเด: อย่างที่ฉันได้กล่าวไว้ข้างต้น นอกจากการเปลี่ยนอาวุธของรัสเซียแล้ว ฮานอยยังต้องค้นหาแหล่งอาวุธอื่นของยูเครน ซึ่งเวียดนามเป็นลูกค้ารายใหญ่มาเป็นเวลาประมาณ 20 ปีแล้ว หลายปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่วิกฤตคาบสมุทรไครเมียในปี 2557 เวียดนามต้องพิจารณากระจายการจัดหาอาวุธ ภายในกระทรวงกลาโหมของเวียดนาม ในเครื่องมือของรัฐและในเครื่องมือรักษาความปลอดภัย มีการหารือกันเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดหาผู้จัดหาอาวุธจากต่างประเทศด้วยเหตุผลสองประการ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการสูญเสียของยูเครน เหตุผลทางภูมิรัฐศาสตร์ประการที่สองที่เชื่อมโยงกับการสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีน

ฮานอยแลกเปลี่ยนอย่างมากกับอิสราเอล เบลารุส เนเธอร์แลนด์ เพื่อระบุชื่อบางส่วนกับประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป รวมทั้งฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกา แต่การหันไปหาซัพพลายเออร์รายใหม่เหล่านี้ยังก่อให้เกิดปัญหาด้านภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญอีกด้วย

นอกจากนี้ การกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างมอสโกวและปักกิ่งยังก่อให้เกิดปัญหาสองประการสำหรับฮานอย ประการแรก เวียดนามไม่เคยได้รับการสนับสนุนที่ชัดเจนจากรัสเซียในประเด็นทะเลตะวันออก นักวางแผนกลยุทธ์ชาวเวียดนามทราบดีว่าในกรณีที่เกิดความขัดแย้งในทะเลจีนใต้กับจีน รัสเซียจะไม่ช่วยเวียดนาม พวกเขายังกลัวว่าจะต้องพึ่งพาเทคโนโลยีอุปกรณ์ที่คล้ายกับที่กองทัพจีนใช้ ประการที่สอง ฮานอยรู้สึกว่ามอสโกไม่ได้รับการสนับสนุนในปี 2559 เมื่อศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในกรุงเฮกตัดสินให้การเรียกร้องของจีนเป็นโมฆะในทะเลตะวันออก

นี่เป็นสองประเด็นที่ผู้นำเวียดนามไม่ต้องการ “ใส่ไข่ทั้งหมดไว้ในตะกร้าใบเดียว” สำหรับรัสเซีย โดยเฉพาะในเรื่องอาวุธไฮเทคที่เกี่ยวโยงโดยตรงกับสงครามไซเบอร์ อุปกรณ์ที่มุ่งหมายเพื่อการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ หรือเชื่อมโยงกับโปรแกรมที่ซับซ้อนอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยี เช่น โดรนติดอาวุธที่เวียดนามต้องการและขอบคุณในส่วนของกลุ่มเวียตเทล .

ฮานอยกำลังทบทวนทิศทางของความสัมพันธ์เชิงกลยุทธ์ แต่ยังไม่ได้ทบทวนความสัมพันธ์ด้านการป้องกันที่เข้มแข็งทางประวัติศาสตร์และสนับสนุนทางการเมืองอย่างสมบูรณ์ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน มีชื่อเสียงมากในเวียดนาม ผู้นำของเวียดนามซึ่งหลายคนเคยอาศัยอยู่ในสหภาพโซเวียตหรือรัสเซีย มีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและเป็นมิตรกับรัสเซีย ท้ายที่สุด รัฐบาลเวียดนามยังคงสนับสนุนรัสเซียในเชิงอุดมคติ เวียดนามจึงยังไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนเส้นทาง

RFI Vietnamien ขอขอบคุณผู้อำนวยการวิจัย Benoît de Trèglodé สถาบันเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ของโรงเรียนทหารฝรั่งเศส (IRSEM).

*******

(1) ตามสถิติจาก Oryx ซึ่งติดตามการบาดเจ็บล้มตายของทหารรัสเซียในยูเครน is วุฒิสภา อ้างถึง 2022 23 พฤษภาคม.