อันที่จริงสนาม สนับสนุนอุตสาหกรรม (HT) ของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้รับการพัฒนาเช่นกัน อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามไม่ได้เติบโตอย่างสมน้ำสมเนื้อ เนื่องจากอุปสรรคมากมายทั้งในแง่ของกลไก นโยบาย และแม้แต่ตัวบริษัทเอง บทเรียนการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี ไทย… จะเป็นประสบการณ์อันมีค่าสำหรับบริษัทในประเทศในการเรียนรู้และเติบโต

ญี่ปุ่นในรายการผลิตภัณฑ์ลำดับความสำคัญสำหรับการสนับสนุน

ญี่ปุ่นมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนตั้งแต่อายุยังน้อย ในปีพ.ศ. 2492 ประเทศได้ตราพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างองค์กรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิในการต่อรองและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับผู้รับจ้างในการเข้าถึงสินเชื่อที่ได้รับสัมปทาน เพื่อส่งเสริมกิจกรรม “การทำสัญญาช่วง” (ซึ่งเป็นกิจกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมด้วย ).

ทศวรรษที่ 1950 รัฐบาลญี่ปุ่น ออกกฎหมายป้องกันการจ่ายเงินล่าช้าของผู้รับเหมาช่วงและประเด็นที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันการยักยอกทุนของวิสาหกิจขนาดใหญ่กับผู้รับเหมาช่วง ในทศวรรษที่ 1970 มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อซัพพลายเออร์มากที่สุด และกฎหมายเหล่านี้ก็ได้พัฒนาอย่างมากจนกลายเป็นกำลังการผลิตที่สำคัญในอุตสาหกรรมของญี่ปุ่น

รัฐบาลญี่ปุ่นยังได้ออกนโยบายเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาผลิตภัณฑ์เฉพาะ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเครื่องกลและอิเล็กทรอนิกส์ โดยเน้นที่ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสนับสนุน สามารถกล่าวถึงกฎหมายที่สำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยมาตรการระยะสั้นเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมเครื่องกล และกฎหมายว่าด้วยมาตรการระยะสั้นเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์

ดังนั้น รัฐบาลจะรับผิดชอบในการจัดหาเงินลงทุนที่จำเป็นสำหรับอุปกรณ์เพื่อใช้ในการผลิตและแรงจูงใจอื่น ๆ อีกมากมาย กฎหมายทั้งสองนี้มาพร้อมกับรายละเอียดของผลิตภัณฑ์ที่มีความสำคัญสำหรับการพัฒนา

รายการนี้ได้รับการตรวจสอบ แนะนำ และปรับปรุงอย่างต่อเนื่องโดยสภาการตรวจสอบอุตสาหกรรมเครื่องกลและสภาการตรวจสอบอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมการทั้งสองนี้ตั้งอยู่ที่กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมของญี่ปุ่น (METI) โดยมีสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมจากเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรม แม้จะเรียกว่ามาตรการระยะสั้น แต่กฎหมายทั้ง 2 ฉบับนี้ยังคงรักษามาเป็นเวลาหลายทศวรรษ

จะเห็นได้ว่ารัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกรายการลำดับความสำคัญของผลิตภัณฑ์อย่างละเอียดและเฉพาะเจาะจง โดยเน้นที่อุตสาหกรรมสนับสนุน วัสดุนำเข้า เครื่องจักรในการผลิต ส่วนประกอบที่สำคัญ ฯลฯ สำคัญสำหรับทั้งรอบการตัดเฉือนและอุปกรณ์ทดสอบปลายทาง นโยบายข้างต้นช่วยให้อุตสาหกรรมสนับสนุนของญี่ปุ่นเติบโตอย่างแข็งแกร่ง เปลี่ยนญี่ปุ่นจากประเทศที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักหลังสงครามให้กลายเป็นโรงไฟฟ้าแห่งอุตสาหกรรม

เกาหลีกำลังสร้างบริษัทชั้นนำ

ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 เกาหลีได้กำหนดกลยุทธ์เพื่อคัดเลือกวิสาหกิจที่แข็งแกร่งจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในทิศทางของการส่งออกและในขณะเดียวกันก็เพื่อทดแทนการนำเข้า ความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและบริษัทครอบครัวและธุรกิจ – Chaebol – มีบทบาทสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจของเกาหลีและความสำเร็จที่น่าทึ่ง

นอกจากการก่อตั้งและการพัฒนาที่มั่นคงของ Chaebols แล้ว อุตสาหกรรมสนับสนุนในเกาหลียังเฟื่องฟูในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 (ในเกาหลี อุตสาหกรรมสนับสนุนเรียกว่าอุตสาหกรรมวัสดุและชิ้นส่วนอะไหล่)

สายการประกอบรถยนต์ในเกาหลี (ภาพประกอบ)

ควบคู่ไปกับการพัฒนา Chaebols รัฐบาลเกาหลีได้บังคับให้บริษัทเหล่านี้ถ่ายโอนการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่ไปยังวิสาหกิจขนาดเล็ก เพื่อสร้างการแพร่กระจายและเพิ่มการแข่งขัน และเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม

ในปี 2548 รัฐบาลเกาหลีได้ดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาวัสดุและส่วนประกอบเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนในอุตสาหกรรมรถยนต์และอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ โดยระบุอย่างชัดเจนว่า Samsung และ Lucky Gold Star เป็นบริษัทนิวเคลียร์ ซึ่งเป็นผู้ผลิตบางรายที่เชี่ยวชาญด้านการจัดหาส่วนประกอบ และอุปกรณ์เสริมเพื่อพัฒนาสินค้าเหล่านี้ทดแทนการนำเข้า โครงการนี้บังคับให้บริษัทนิวเคลียร์ต้องตกลงที่จะซื้อส่วนประกอบจากซัพพลายเออร์เหล่านี้ กลยุทธ์นี้ถือว่าประสบความสำเร็จเนื่องจากอุตสาหกรรมสนับสนุนในเกาหลีมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

ปัจจุบัน อุตสาหกรรมวัสดุและชิ้นส่วนของเกาหลีได้ก้าวไปสู่ขั้นตอนที่ต้องการมูลค่าเพิ่มสูงในผลิตภัณฑ์ เช่น การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาขององค์กร (R&D) นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์

แผนแม่บท สนับสนุนอุตสาหกรรม ในประเทศไทย

หน่วยงานที่รับผิดชอบการดำเนินโครงการสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนในประเทศไทยคือคณะกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน (BSID) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2539 ภายใต้กรมพัฒนาอุตสาหกรรม (DIP) กระทรวงอุตสาหกรรม (MOI)

ด้วยงบประมาณในประเทศและการสนับสนุนจากต่างประเทศ BSID ได้สร้างโครงการที่เป็นประโยชน์ โดยเน้นที่ประเด็นหลักสามประการ ได้แก่ คน เทคโนโลยี และความเชื่อมโยง เช่นเดียวกับการส่งเสริม การขยายตลาด การแปลงการถ่ายโอนเทคโนโลยี การฝึกอบรม และคำแนะนำด้านเทคนิค BSID มีเป้าหมายที่องค์กรขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) สตาร์ทอัพ หน่วยงานสนับสนุน และผู้ให้บริการ นอกจากนี้ DIP/MOI ยังมีคณะกรรมการที่สำคัญอีกชุดหนึ่งโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการสนับสนุนสำหรับอุตสาหกรรม นั่นคือคณะกรรมการพัฒนาผู้ให้บริการ (BSPD) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมที่ปรึกษา ผู้จัดการ และผู้ให้บริการในบริษัทที่ให้บริการ

นโยบายและกลยุทธ์หลักสองประการที่สนับสนุนการส่งเสริมอุตสาหกรรม ได้แก่ แผนแม่บทการสนับสนุนอุตสาหกรรมปี 2538 และแผนแม่บทอุตสาหกรรมยานยนต์ปี 2550-2554

แผนแม่บทภาคส่วนสนับสนุนครอบคลุมภาคส่วนยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ จัดทำรายการส่วนประกอบและอะไหล่สำหรับภาคส่วนเหล่านี้พร้อมสถานะที่แม่นยำ (การนำเข้าหรือที่ตั้ง) และตารางสรุปของมาตรการที่เสนอ บนพื้นฐานนี้ผู้กำหนดนโยบายของไทยสามารถเสนอสิ่งจูงใจและโครงการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจงได้

แผนแม่บทอุตสาหกรรมยานยนต์ พ.ศ. 2550-2554 มีวิสัยทัศน์ว่า “ประเทศไทยเป็นฐานการผลิตยานยนต์ในเอเชียที่สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับประเทศด้วยอุตสาหกรรมการผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ที่แข็งแกร่ง” ด้วยวิสัยทัศน์นี้ แผนนี้มุ่งเน้นไปที่โปรแกรมการดำเนินการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน เช่น การพัฒนาซัพพลายเออร์ การพัฒนาห่วงโซ่อุปทาน การส่งเสริมการลงทุน และความสัมพันธ์ทางธุรกิจ

นอกจากนโยบายพิเศษแล้ว รัฐบาลไทยยังส่งเสริมการสนับสนุนอุตสาหกรรมผ่านโครงการความร่วมมือกับญี่ปุ่น การจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมสนับสนุน การบูรณาการกับโครงการสนับสนุนสำหรับ SMEs และโดยเฉพาะการพัฒนาการเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรมกับ BUILD

BUILD ถูกสร้างขึ้นในปี 1992 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อระบุความต้องการของผู้ผลิตและเชื่อมต่อกับผู้ผลิตในท้องถิ่น โปรแกรม BUILD ทั่วไปบางโปรแกรมเช่น: โปรแกรมพบซัพพลายเออร์, งานย้อนกลับ, โปรแกรมจัดหา, ฐานข้อมูลอุตสาหกรรมสนับสนุนของอาเซียน…