เควาย เสนอขึ้นภาษีสรรพสามิตสุรา-ยาสูบ “ร้อนแรง”

โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น เพื่อส่งเสริมให้มีการเปลี่ยนการนำเข้า การผลิต และการใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเพื่อจำกัดการบริโภคสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงการคลังกล่าวว่าแม้ว่าผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์จะถูกขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษตามแผนงานตั้งแต่ปี 2559 ถึงปี 2561 แต่เวียดนามยังคงเป็นผู้บริโภคเบียร์รายใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเป็นอันดับสามในเอเชียรองจากญี่ปุ่น จีน . ในปี 2019 การบริโภคเบียร์เฉลี่ยต่อคนอยู่ที่ 47.6 ลิตร ซึ่งเพิ่มขึ้น 1.2 เท่าในปี 2015 สุราและไวน์ขาวเท่ากับ 3.4 ลิตร ซึ่งเท่ากับ 1.02 เท่าในปี 2558

ในเวียดนาม แอลกอฮอล์และเบียร์จัดอยู่ในอันดับที่ 5 ใน 15 ปัจจัยเสี่ยงต่อสุขภาพ และนำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงมากมาย เช่น อุบัติเหตุจราจร การบาดเจ็บ ความรุนแรงในครอบครัว ความไม่ปลอดภัย… แอลกอฮอล์และเบียร์เป็นหนึ่งในสามสาเหตุของอัตราการเกิดอุบัติเหตุจราจรที่เพิ่มขึ้น ในผู้ชายอายุ 15-49 ปี ดังนั้นควรควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อไป

ปัจจุบัน ภาษีสุราและเบียร์ในเวียดนามยังอยู่ในระดับต่ำ จากการคำนวณของ WHO ตัวเลขนี้เป็นเพียงประมาณ 30% ของราคาขายปลีก ในขณะที่หลายๆ ประเทศ อัตราภาษีอยู่ที่ 40-85%

สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ WHO และธนาคารโลก (WB) แนะนำให้สัดส่วนภาษีการบริโภคคิดเป็น 66 ถึง 75% (จาก 2/3 ถึง 3/4) ของราคาขายปลีกบุหรี่

จากการประเมินของ WHO, WB, IMF และพันธมิตรเพื่อป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบ ราคาขายบุหรี่ในเวียดนามยังคงต่ำอยู่ เนื่องจากอัตราส่วนภาษีขายปลีกอยู่ที่ d ประมาณ 38.85% เท่านั้น ในขณะที่อัตราภาษีจากราคาขายของประเทศอยู่ที่ 50 ถึง 80% เช่น ไทย 70% สิงคโปร์ 69% ฝรั่งเศส 80%…

ในขณะที่อัตราการสูบบุหรี่ในเวียดนามยังคงสูง จึงต้องมีการควบคุมการใช้ยาสูบต่อไปและการขึ้นภาษีนี้ที่ผ่านมายังไม่บรรลุเป้าหมายการลดการใช้ตามที่กล่าว

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังเสนอให้เพิ่มผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่และอุปกรณ์ชิ้นส่วนและโซลูชันยาสูบใหม่ การค้าบริการวิดีโอเกมออนไลน์จะต้องเสียภาษีสรรพสามิตพิเศษ

หน่วยงานนี้ยังเสนอให้จัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในอัตราภาษีที่เหมาะสมเพื่อเป็นแนวทางแก่ผู้บริโภค ในทางตรงกันข้าม กระทรวงการคลังเสนอให้ลดภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เช่น รถยนต์ที่ใช้น้ำมันร่วมกับพลังงานไฟฟ้า รถยนต์ไฟฟ้า และรถยนต์ที่ใช้ก๊าซธรรมชาติ

การขึ้นภาษีสมเหตุสมผลหรือไม่?

ตามที่ทนายความ Nguyen Ngoc Hung หัวหน้าสำนักงานทนายความที่เกี่ยวโยงกัน (เนติบัณฑิตยสภาฮานอย) ปัจจุบันกฎหมายเวียดนามไม่ได้กำหนดว่าภาษีสรรพสามิตคืออะไร อย่างไรก็ตาม เป็นที่เข้าใจได้ว่าภาษีสรรพสามิตเป็นภาษีทางอ้อม กล่าวคือ เรียกเก็บโดยตรงจากสินค้าพิเศษบางอย่างที่ผลิต ทำการตลาด หรือนำเข้าโดยบริษัทในเวียดนามที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตและการทำธุรกิจบริการที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิต

สาระสำคัญของภาษีสรรพสามิตคือการที่รัฐควบคุมรายได้ของผู้บริโภคในงบประมาณในลักษณะที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผล จึงรับประกันรายได้งบประมาณของรัฐและในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่ชี้นำและควบคุมการผลิตและธุรกิจสินค้าและบริการฟุ่มเฟือย ไม่จำเป็นสำหรับจุดประสงค์ทางสังคมจริงๆ บริหารและควบคุมสินค้าและบริการทุกประเภทอย่างเข้มงวด

“สุรา เบียร์ และยาเสพติดเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีการบริโภคกันอย่างแพร่หลายในสังคม แต่ก็เป็นอันตรายต่อสุขภาพและอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของมนุษย์และความมั่นคงทางสังคม ในอดีตมีหลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ ดังนั้นรัฐควรเสริมสร้างการจัดการและควบคุมจากส่วนกลางและเข้มงวดสำหรับสินค้า” ทนายความ Hung อธิบาย

ทนายความ Nguyen Ngoc Hung รู้สึกว่าการหารือของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับข้อเสนอร่างกฎหมาย SCT (แก้ไข) เพื่อเพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าจำนวนหนึ่งที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ (ยาสูบ แอลกอฮอล์ เบียร์) เพื่อจำกัดการนำเข้า การผลิตและการบริโภคเป็นสิ่งจำเป็น จึงทำให้เกิดความมั่นคงทางสังคมและเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการของรัฐ

เห็นพ้องด้วย ทนายความ Le Hoang Phuc An – ทนายความ X ของ National Legal Service System กล่าวว่า การบริโภคเบียร์ แอลกอฮอล์ และยาสูบควรได้รับการควบคุมเพิ่มเติมจากแผนงานการขึ้นภาษีนี้ในอนาคต ได้สำเร็จตามความคาดหมาย ดังนั้นข้อเสนอของกระทรวงการคลังจึงสมเหตุสมผล

จากข้อมูลอัตราการใช้เบียร์ แอลกอฮอล์ และยาสูบที่วิเคราะห์โดยกระทรวงการคลัง เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการใช้สินค้าเหล่านี้เพิ่มขึ้นในอนาคต จึงจำเป็นต้องเพิ่มภาษีสรรพสามิตเพื่อให้ทันกับ การเพิ่มขึ้นของการบริโภค การเติบโตของรายได้ และอัตราเงินเฟ้อ นโยบายภาษีเป็นหนึ่งในมาตรการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายของแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ เพื่อลดภาระของโรคและการเสียชีวิตที่เกิดจากแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ การขึ้นภาษีเพื่อเพิ่มราคาผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์จะส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุปสงค์ที่ลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยและเยาวชนจะลดการบริโภคลงอีก

ตามคำกล่าวของทนายความ Le Hoang Phuc An สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ กระทรวงการคลังควรวางแผนที่จะใช้ภาษีผสม ซึ่งเป็นภาษีเบ็ดเสร็จเพิ่มเติมสำหรับรายการนี้ รวมถึงบุหรี่ไฟฟ้า เนื่องจากในตลาดปัจจุบันมีผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ จำนวนมาก (บุหรี่ไฟฟ้า บุหรี่ไฟฟ้า…) แต่ไม่มีการควบคุม ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ล้วนมีส่วนผสมที่เป็นพิษซึ่งเป็นอันตรายต่อผู้สูบบุหรี่โดยตรงและคนรอบข้างเช่นเดียวกับบุหรี่แบบดั้งเดิม

นอกจากนี้ ทนายอัน กล่าวว่า ข้อเสนอให้ขึ้นภาษีสรรพสามิตสุรา เบียร์ และยาสูบ เพื่อควบคุมพฤติกรรมการบริโภคเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและผู้ไม่สูบบุหรี่ การดื่มเบียร์ยังส่งผลเสียต่อสุขภาพของผู้คนอีกด้วย นอกจากจะเป็นสาเหตุหนึ่งของปัญหาสังคมอื่นๆ มากมาย เช่น ความไม่สงบในสังคม อาชญากรรม และอุบัติเหตุจราจร ไม่เพียงเท่านั้น ยาสูบยังเป็นอันตรายต่อสุขภาพสิ่งแวดล้อมและเป็นหนึ่งในผู้ก่อมลพิษที่ใหญ่ที่สุด

“ข้อเสนอในการขึ้นภาษีสรรพสามิตใน 3 รายการนี้จะช่วยป้องกันปัญหาสังคม ปกป้องสุขภาพของประชาชน และลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ” ทนายความอันกล่าว

อย่างไรก็ตาม นอกจากเห็นด้วยกับข้อเสนอการปรับขึ้นภาษีสรรพสามิตสุรา เบียร์ และยาสูบแล้ว ผู้เชี่ยวชาญบางคนเกรงว่าร่างกฎหมายที่จะเพิ่มอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ อาจนำไปสู่การลักลอบนำเข้าเพิ่มขึ้นและการหลีกเลี่ยงภาษี จำกัด ผลลัพธ์ของคำแนะนำผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์นี้ของการแก้ไขและเพิ่มเติมการเรียกเก็บเงิน

ด้วยเหตุนี้ ในขั้นตอนปัจจุบัน การเก็บภาษีจึงต้องดำเนินไปควบคู่กับมาตรการต่างๆ รวมถึงการป้องกันการลักลอบนำเข้ายาสูบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่งานของเราเพื่อต่อต้านการลักลอบนำเข้ายังไม่ได้ดำเนินการ ประสบการณ์อีกมากยังคงต้องเรียนรู้